Можно ли пройти осмотр автомобиля в гаи с трещиной на лобовом стекле
Трещина, скол и другие повреждения ветрового окна автомобиля в 2022 году могут стать причиной отказа в регистрации. Но только в определённых случаях. Как ни странно, данный вопрос регулируют вовсе не ПДД, а Технический регламент Таможенного союза "О безопасности колёсных ТС". В каких случаях нельзя поставить авто на учёт ГИБДД с трещиной на лобовом стекле, а в каких можно, выясним в статье.
Осмотр и ГИБДД и техсостояние машины – что говорит закон?
Забегая вперёд, если вам нужен лаконичный ответ здесь и сейчас, укажем, что автомобиль не поставят на учёт ГИБДД, если на ветровом окне имеется повреждение. Но отказ будет только при 2 условиях:
- трещина на лобовом стекле располагается со стороны водителя,
- такая трещина расположена так, что по ней проскальзывает при работе дворник (также со стороны водителя, разумеется).
Есть огромный ряд неисправностей, условий и конкретных результатов изменения конструкции автомобиля, в результате которых пройти осмотр и зарегистрировать транспортное средство будет невозможно по закону. Вот только конкретно Правила дорожного движения не регламентируют отказ в постановке на учёт машины с такими условиями.
Это регулирует Приказ №399 о порядке регистрации ТС, пункт 3 Общих положений которого предписывает:
- .
- представлены транспортные средства, конструкция которых или внесённые в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах;
С изменениями в конструкции всё в порядке – даже если лобовое стекло с трещиной не родное, то машину на учёт ГИБДД поставят, потому что заменённое прошло сертификацию в соответствии с конструкцией авто (а если и не прошло, то инспектор регистрационного подразделения с очень низкой долей вероятности проверит это).
Как видим, речь идёт о конструкции. И именно её несоответствие может стать причиной отказа. А вот конструкция эта прописана настолько подробно, что. даже отсутствие болта или гайки на колесе может быть нарушением.
Что же конкретно регламентирует треснутое лобовое стекло?
Важное замечание!
Трещина на лобовом – когда в постановке на учёт откажут?
А регулирует этот вопрос, как мы уже указали выше, Технический регламент. Именно он прописывает каждую мелкую деталь конструкции автомобиля – как это всё должно соответствовать правилам.
Но причём здесь Техрегламент и каким образом он влияет на простых водителей? Здесь нужно понимать 2 важные вещи:
- технические регламенты – это международные договоры, устанавливающие преимущественно правила ввоза конструктивных предметов в Россию, в том числе автомобилей,
- но есть ещё Федеральный закон "О техническом регулировании", который говорит о том, что Техрегламенты являются обязательными для применения и исполнения.
Таким образом, даже если бы водитель и не имел отношения к правилам регламентов, в любом случае автомобили с нарушением конструктивной целостности допускать к эксплуатации на дорогах общего пользования нельзя. А такой допуск и призвана регулировать процедура прохождения осмотра в рамках регистрации автомобиля в ГИБДД.
Техрегламент, актуальный на 2022 год, в пункте 4.7 Приложения №8 говорит о том, что не допускаются трещины на лобовом стекле, но только в том случае, если они находятся на стороне водителя и по их поверхности при работе трётся дворник.
4.7. Наличие трещин на ветровых стеклах транспортных средств в зоне очистки стеклоочистителем половины стекла, расположенной со стороны водителя, не допускается.
То есть отказ в постановке на учёт с такой трещиной будет незаконен, если она подпадает под важное условие – стекло треснуло со стороны пассажира – справа, или, если машина с правым рулём, слева.
А если это не трещина, а скол?
Это важная тонкость. Законодательство говорит именно о недопустимости трещины на ветровом стекле. Но умалчивает о сколах, вмятинах и других видах повреждений. Поэтому в теории при прочих повреждениях автомобиль обязаны поставить на учёт. Но только в теории.
Определять, трещина это или нет, в любом случае инспектору, проводящему осмотр в ГИБДД. И на практике он чаще всего постановит, что это трещина, даже если повреждение имеет другую структуру и характер. А обжаловать это придётся только в суде. Что для вас проще – доказывать, что сотрудник не прав через суд или заменить лобовое или отремонтировать трещину до невидимого состояния, решать вам.
Какой штраф, если ездить с трещиной?
А вот штрафа за это нет. Действующий на 2022 год КоАП не предусматривает наказания за такие условия, как и за любые нарушения Техрегламента.
Есть в Кодексе ответственность за нарушение условий Основных положений в ПДД по допуску автомобилей к дорогам – часть 1 статьи 12.5 со штрафом 500 рублей. Но она не может применяться в данном случае, так как Основные положения не содержат таких условий как трещина на лобовом.
Столкнулся с проблемой постановки на учет своего ТС, на лобовом стекле трещина, и соответственно инспектор при осмотре ТС написал отказ в постановке на учет, сославшись на Приказ МВД России от 07.08.2013 №605 "Об утверждении Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автотранспортных стредств" сославшись на Исчерпывающий перечень оснований для предоставления или отказа в предоставлении гос. услуги.
ст. 24: Государственная услуга не предоставляется по следующим основаниям.
…
Представление транспортных средств, конструкция которых или внесение изменения не соответствуют требованиям законодательства РФ в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям указанным в представленных документах
…
После длительного серфинга интернета на предмет "могут или не могут отказывать" нашел много рассуждений на разных форумах, но четких обоснований ни у кого нет, в большинстве случаев просто пишут ст. 218 КАС РФ (Кодекс административного судопроизводства) но в этой статье прописано только о действии или бездействии сотрудников гос. органов.
Решил посмотреть что пишется в ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ (в последней редакции) "О безопасности дорожного движения"
Оказалось что этим документом является "Диагностическая карта" которая получается в момент прохождения технического осмотра ТС, что прописанно в ст. 16 этого же ФЗ
Статья 16. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при эксплуатации ТС
п.1 Техническое состояние и оборудование ТС, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
…
п.3 Владельцы ТС должны осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности в соответствии с ФЗ. В отношении ТС, владельцы которых не исполнили данную обязанность, регистрация не проводится
Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев ТС осуществляется только при условии проведения технического осмотра (ТО) или ТО, проведение которого предусмотренно законодательством в области ТО ТС
Статья 17. Технический осмотр ТС
Находящийся в эксплуатации на территории РФ ТС подлежат ТО, проведение которого предусмотрено законодательством РФ в области ТО ТС
Так что же такое ТО и для чего он нужен и что дает? По сути это составление законодательного акта (Диагностической карты) о пригодности или не пригодности эксплуатации ТС созласно ФЗ "О безопасности в области дорожного движения"
В в ст.19 этого ФЗ прописано следующее…
Статья 19. Основания и порядок запрещения эксплуатации ТС.
п. 1. Запрещается эксплуатация ТС пр наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.
Перечень неисправностей ТС и условия при которых запрещается их эксплуатация, определяется Правительством РФ (ПДД РФ Перечень неисправностей и условий…) это регламентированно ГоСТ-ом Р51709-2001.
в ГоСТ Р51709-2001 прописаны следующие пункты технических неисправностей и условий:
п. 1. Тормозная система
п. 2. Рулевое управление
п. 3. Внешние световые приборы
п. 4. Стеклоочистители и омыватели
п. 5. Колеса и шины
п. 6. Двигатель
п. 7. Прочие элементы конструкции
Не в одном из пунктов не прописано описание неисправности связанной с трещеной на лобовом стекле.
Кем проводится ТО?
Федеральный закон от 01.07.2011 №170-ФЗ (в последней редакции) "О техническом осмотре ТС и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ"
Статья. 17. Условия проведения ТО
п. 7. Техническое диагностирование осуществляется техническими экспертами, ответственными за проведение и принимающие решение о выдаче диагностической карты, содержащей сведения о соответствии или не соответствии ТС обязательным требованиям безопасности ТС
И из всего выше описанного можно сделать вывод что сотрудник Госавтоинспекции не вправе проводить ТО для транспорта перед постановкой его на учет, и данные действия можно расценивать как превышение должностных полномочий, и вынесение постановления об отказе в регистрационных действиях с ТС подпадают под статью 218 КАС РФ
Я не стал обжаловать решение в судебном порядке и писать жалобы на инспектора, а обратился к руководителю с данным разъяснением, после чего мне дали положительное решение о регистрации автомобиля.
Могут ли сотрудники ГИБДД оштрафовать за трещину на лобовом стекле? Какие сложности помимо ухудшения обзора могут создать сколы и трещины на "лобовухе"? Можно ли продолжать движение, если отказал омыватель? Выясняем все нюансы в этом материале.
Несмотря на то, что упоминаний о каких-либо санкциях за наличие повреждений ветрового и других стекол в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) не содержится, инспектор все же вправе выписать вам штраф, ссылаясь на часть 1 статьи 12.5 КоАП РФ.
Согласно этому параграфу, устанавливается административная ответственность за управление транспортным средством при наличии любых неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена. Получается, что закон запрещает движение автомобиля с трещинами или другими повреждениями в зоне очистки "дворников" со стороны водителя. При выявлении такой ситуации сотрудник ГИБДД может выписать водителю штраф в размере 500 рублей или ограничиться предупреждением.
Тем не менее случаев, когда водителя действительно наказывают за скол или трещину на "лобовухе", минимум. Исключение составляют, пожалуй, ситуации, когда часть стекла со стороны водителя повреждена очень сильно и действительно препятствует нормальному обзору. Речь может идти, к примеру, о сколах, при которых образуется так называемая паутина или сильных затирах, оставленных неисправными стеклоочистителями. В этом случае санкции вполне уместны, поскольку управление таким автомобилем действительно представляет опасность дорожному движению.
Есть, впрочем, и другие подводные камни. К примеру, с царапинами, сколами, затирами и другим повреждениями лобового стекла вы попросту не сможете пройти техосмотр. Другое дело, что владельцы новых легковых автомобилей могут не проходить техосмотр в течение четырех лет, начиная с года изготовления автомобиля, а владельцы машин в возрасте от четырех до десяти лет с момента изготовления должны проходить техосмотр один раз в два года. Понятно, что и те и другие не будут торопиться поменять "лобовуху" со сколом.
Можно не сомневаться также и в том, что автомобиль с поврежденным стеклом или стеклами не поставят на учет в ГИБДД. Сотрудники регистрационных подразделений сошлются в данном либо на Техрегламент, либо на ГОСТ. Как бы то ни было, поврежденное стекло как для получения талона техосмотра, так и для постановки машины на учет или снятия с него придется либо заменить, либо починить, благо технологий ремонта такого рода изъянов сегодня существует немало.
Какие еще нарушения, связанные со стеклами автомобиля, могут караться законом? Штраф или предупреждение грозит в случае отсутствия стеклоочистителей и самих стекол, а также за неисправное или отсутствующее боковое стекло. Кроме того, если в конструкции произошли изменения, и любые элементы остекления отсутствуют, водитель будет оштрафован на 500 рублей в соответствии с п. 7.18 КоАП. Впрочем, если у водителя на руках имеется справка о недавнем дорожном происшествии или его фото/видеофиксация, сотрудник ГИБДД скорее всего не будет накладывать штраф, а сделает устное предупреждение.
Естественно, штраф предусмотрен также за езду с нефункционирующим подогревом лобового стекла (если он предусмотрен конструкцией) и неработающей системой его обдува. Наконец, правила дорожного движения прямо запрещают эксплуатацию автомобиля, если не работают или плохо работают стеклоочистители и омыватель лобового или заднего стекол. Водителю, который на такой машине попадется сотрудникам ГИБДД, грозит штраф в 500 рублей по уже упомянутой части 1 статьи 12.5 КоАП РФ.
Член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова объяснила, что в перспективе инспекторы ГИБДД смогут запрещать ездить на машинах с трещинами на лобовом стекле.
Так она прокомментировала инициативу, одобренную правительственной комиссией по законопроектной деятельности. Предлагается наделить госавтоинспекцию полномочиями запрещать эксплуатацию неисправных транспортных средств.
Список неисправностей должен быть утвержден отдельно. В него, помимо прочего, могут войти трещины на лобовом стекле, предупреждают в АЮР.
У водителя, к авто которого у инспектора ГИБДД появились претензии, будет возможность доехать до места стоянки или ремонта автомобиля. То есть эвакуатор вызывать не придется. Но неисправность надо будет оперативно устранить, а после этого - отогнать машину на внеочередной техосмотр. На нем будет проверяться только то, из-за чего был наложен запрет на эксплуатацию. Оформленная по его итогам диагностическая карта автоматически снимет запрет.
"Наличие трещин ветровых стекол в зоне очистки стеклоочистителем половины стекла, расположенной со стороны водителя, не допускается. В противном случае это будет создавать угрозу безопасности дорожного движения, - пояснила Мария Спиридонова. - Основной смысл в том, чтобы у водителя не было препятствий, других объектов, которые либо сужают его обзор, либо нарушают обзор. Трещина, которая находится на совершенно другой половине стекла со стороны пассажира, не будет являться неисправностью". По ее словам, отмена обязательного техосмотра для ряда категорий водителей не означает отмену госконтроля технического состояния автомобиля. Он будет осуществляться, как и ранее.
"Государственный контроль технического состояния не является техническим осмотром, инспекторы все также не имеют права проводить собственный технический осмотр, - говорит член АЮР. - Инспекторы при визуальном выявлении неисправностей могут проводить контроль с использованием специальных технических средств. Например, приборов для измерения светопропускаемости стекол".
Постановка на учёт автомобиля – дело обязательное для всех автовладельцев. И цели этой процедуры – не только обеспечение ГИБДД базой данных, за кем числится транспортное средство, но и проверка на его соответствие безопасности на дорогах. Именно для этого в Госавтоинспекции придумали осматривать машины на площадках. Наличие трещин, сколов и иных дефектов запрещается. Но есть ли здесь связь с регистрационными действиями? В этой статье мы выясним, поставят ли вам на учёт машину с трещиной на лобовом стекле, со ссылками на официальные законы и судебную практику 2022 года.
Поставят ли на учёт мою машину в ГИБДД с трещиной на лобовом?
Итак, сразу отметим две важных противоположных тонкости в этом вопросе:
- по закону трещина на лобовом стекле автомобиля не является предметом проверки ГИБДД при осмотре автомобиля – вам обязаны поставить на учёт такую машину,
- но на практике 2022 года вам откажут и точка.
Собственно, ниже мы будем выяснять, как это работает сейчас, согласно законодательству о дорожном движении, почему в регистрации с трещиной отказывают сегодня на практике и, главное, что со всем этим делать.
Каким законом запрещены трещины на стёклах в 2022 году?
Многие водители утверждают, что дефекты на лобовом стекле в зоне работы стеклоочистителя запрещены в ПДД. Однако, это большое заблуждение. Правила дорожного движения в 2022 году не содержат никаких требований в отношении целостности ветровых стёкол. Более того, ПДД вообще не регулируют самостоятельно безопасность технического состояния транспортных средств. Формально это делает Приложение к ним в виде Перечня неисправностей, при которых нельзя эксплуатировать авто.
Идём в этот документ и видим, что в разделе о стёклах нет ни единой оговорке о наличии трещин на лобовом стекле как условия, при котором эксплуатация автомобиля запрещена. Равно как нет такой неисправности и в других разделах Перечня.
Зато наличие дефектов на окнах оговорено в других нормативно-правовых актах. Они не являются законами формально. Однако, нам от этого не легче, потому как самый главный закон в автомобильной сфере России – ФЗ О безопасности дорожного движения, предписывает, что законодательство с данной сфере состоит в том числе из "иных нормативно-правовых актов".
Собственно, запрет трещин на лобовом есть в двух таких документах.
ГОСТ о безопасности в эксплуатации транспортных средств
Первый из них – Госстандарт под номером 33997-2016. Его пункт 4.4.7 указывает на запрет трещин на лобовом стекле в зоне работы дворников, но только на той стороне, где сидит водитель (на левой стороне для леворульных транспортных средств и справа для праворульных).
То есть трещин (сколов и по сути царапин тоже) не должно быть не по всей площади левой стороны на ветровом стекле, а только в зоне работы стеклоочистителя.
Вот в этой зоне, отмеченной на картинке для примера:
Здесь следует упомянуть, что ГОСТы – не ПДД и не законы. Их требования, хоть и касаются напрямую объекта регулирования, но не накладывают каких-либо обязанностей на владельцев объекта регулирования. В нашем случае – на автовладельцев.
Более того, ГОСТ 33997-2016 не является обязательным для исполнения.
Технический регламент
Второй правовой акт – Технический регламент О безопасности колёсных транспортных средств. Он указывает (пункт 4.7 Приложения №8) ровно те же требования в отношении обеспечения обзорности автомобилей – не допускается наличие трещин на лобовом стекле именно в зоне работы дворников.
Значит, отказ в регистрации авто с трещиной законен?
Здесь нужно понимать, что любая административная процедура в 2022 году имеет свои цели и мотивы. Её же имеет постановка на учёт транспортного средства.
Отказы в переоформлении и регистрации машины из-за трещины в зоне лобового стекла происходят всегда в рамках осмотра автомобиля на площадке ГИБДД перед этой процедурой. И, чтобы выяснить, законен ли отказ в постановке на учёт ГИБДД автомобиля с трещиной на лобовом, нужно выяснить, с какой целью проводится осмотр и, таким образом, правомерна ли в принципе проверка технического состояния транспортного средства.
Для этого идём в соответствующий Федеральный закон О регистрации, и в пункте 2 статьи 16 видим, что осмотр проводится в трёх целях:
- идентификация автомобиля (проверка соответствия номеров компонентов представленным владельцем документам),
- проверка соответствия конструкции тем же документам,
- проверка соответствия внесённых изменений в конструкцию машины документам о соответствии таких изменений безопасности дорожного движения.
Трещина на лобовом стекле не относится к соответствию конструкции. Тем более, при появлении сколов и прочих дефектов не изменяется конструкция транспортного средства по определению из того же Техрегламента (не исключаются никакие компоненты и не добавляются новые). Следовательно, постановка на учёт и осмотр автомобиля, в частности, не могут иметь под собой объектом проверки техническое состояние этого авто. Таким образом, вам обязаны поставить на учёт машину при наличии трещины на лобовом стекле.
И ещё раз, почему отказ в переоформлении авто с трещиной незаконен?
Давайте объясним немного понятнее, но сложнее!
Заглянем в определение "безопасности транспортного средства" в пункте 6 Технического регламента и поймём, что это по сути состояние автомобиля, включающее в себя две характеристики:
- параметры конструкции транспортного средства,
- его техническое состояние.
Оба они должны не допустить причинения вреда или ущерба людям, имуществу, окружающей среде и так далее.
В тех же определениях можем прочитать самые важные тонкости двух вышеприведённых элементов безопасности.
- Конструкция автомобиля включает в себя "компоненты транспортного средства", и её изменение – это исключение не предусмотренных или включение не предусмотренных деталей авто. Трещина сама по себе компонентом не является. Таковым является всё лобовое стекло целиком. А его никто не меняет.
- А проверка технического состояния – это есть ни что иное, как техосмотр (см. определение "технический осмотр" в том же пункте 6).
Осмотр автомобиля на площадке ГИБДД техосмотром не является. А того, для чего реально предназначен осмотр сотрудником ГАИ – изменение конструкции, в нашем случае не происходит. А вот то, что происходит на площадке МРЭО, называется государственным надзором за техническим состоянием. Но и здесь незадача – согласно той же статьи 16 закона О регистрации, такой надзор не проводится при осмотре. Но и главное, пункт 72 Техрегламента указывает на то, что надзор за техсостоянием возможен только после регистрации автомобиля, а не до него. Что ещё раз подтверждает, что с трещиной на лобовом стекле машину вам обязаны поставить на учёт.
Так поставят ли мне на учёт машину с дефектами на ветровом стекле?
Почти всегда нет, увы! Как мы уже указывали в начале статьи, это как раз тот случай, когда практика работы регистрационных отделений ГИБДД разительно отличается от формального соблюдения прав граждан.
Итак, при обращении в ГИБДД вам не поставят на учёт и не перерегистрируют уже поставленную машину с трещиной лобового стекла. Такова практика 2022 года, и сделать с этим вы вряд ли что-то сможете, хотя, мы бы рекомендовали идти с этим до самого Верховного суда. Это так, потому что судебная практика общей юрисдикции занимает в этом вопросе сторону инспекторов ГИБДД и отказывает в иске о понуждении к регистрационным действиям.
Вот яркий пример судебного решения, где водителю отказали в постановке на учёт из-за трещины на стекле. Он обжаловал такой отказ и подал иск в районный суд о понуждении к регдействиям. Тем не менее, суд отказал в удовлетворении иска, просто сославшись на то, что ГОСТ запрещает иметь трещину на лобовом. И всё тут! Дальше никто разбираться не пошёл (данное решение не было оспорено в высших судебных инстанциях), поэтому завершилось ничем. И таковых решений, к сожалению, вы сможете найти великое множество.
Читайте также: