Пешеходы будут выписывать водителям штрафы как это будет работать
За нарушения Правил дорожного движения водителей смогут наказывать сами граждане с помощью нового мобильного сервиса. Президент поручил правительству до 1 июня закончить работу над внесением в законодательство соответствующих поправок. К этой же дате поручено закончить работу по внесению изменений в законодательство о передаче полномочий по администрированию штрафов с камер от МВД региональным властям. МВД свою часть поручения уже давно выполнило. Мяч на стороне Госдумы.
Контроль за водителями - очень важная вещь. Поэтому возможность его осуществления со стороны граждан может оказаться полезным инструментом для наведения порядка на дорогах. Ведь там где не стоит инспектор, а таких мест все больше, и там где не висит камера, а камеры не везде повесишь, некоторые водители позволяют себе вовсе не соблюдать Правила дорожного движения.
В результате, по данным Научного центра безопасности дорожного движения МВД РФ, 9 из 10 ДТП происходят именно по причине нарушения правил водителями. Поэтому знание, что любое нарушение будет выявлено и за него придется расплачиваться, может остановить большинство водителей от его совершения.
Хотя этот проект вызывает не только положительные эмоции. Даже с этической и моральной точки зрения. Если на Западе в порядке вещей сообщить куда следует о противоправном поведении того или иного гражданина, то у нас это считается стукачеством. А по тому не считается нормой поведения. Хотя о пьяных за рулем уже вроде стали сообщать повсеместно.
Тем не менее в России уже работают несколько приложений для смартфонов, которые позволяют привлекать водителей к ответственности за нарушения некоторых правил. Например, за нарушения правил остановки и стоянки или за стоянку на газоне. Первыми такое приложение запустили в Татарстане под названием "Народный инспектор". Затем подтянулась столица, запустив приложение "Помощник Москвы", а потом Московская область с приложением "Добродел". Однако сейчас автоматически штрафы с этих приложений оформлять нельзя.
Если на Западе в порядке вещей сообщить куда следует о противоправном поведении того или иного гражданина, то у нас это считается стукачеством
Дело в том, что по определению Верховного суда без оформления протокола выписывать штраф можно только с материалов, полученных с автоматических комплексов фотовидеофиксации нарушений. То есть прибор должен работать без воздействия на него человека. Со смартфоном это невозможно. И хоть такие штрафы продолжают выписывать, они отменяются судами.
Еще в 2016 году МВД разработало, а правительство внесло в Госдуму поправки в Кодекс об административных правонарушениях.
_t_310x206.jpg)
Согласно поправкам в КоАП, с помощью него можно будет привлекать к ответственности не только за нарушения правил парковки. В перечне: непредоставление преимущества в движении тем, у кого оно есть, проезд под шлагбаум или на красный свет на ж/д переезде, проезд на красный свет, разворот или движение задним ходом, где это запрещено. А также нарушение требований знаков или разметки, выезд на встречную полосу, движение по выделенной полосе, непропуск пешеходов. Этот законопроект, если станет законом, позволит оформлять наказание на автовладельцев без протокола. И у Верховного суда больше претензий не будет. Но только для одного общего для всей России приложения.
В этом же законопроекте закрепляется и передача полномочий по администрированию штрафов региональным властям. На примере того, как это сделано в Москве с нарушениями правил остановки и стоянки. Но всего планируется передать администрировать 38 составов нарушений. Таким образом МВД свою часть поручения выполнило. Законопроект был принят в первом чтении в 2016 году, и дальше никуда не пошел. То есть сейчас все дело в Госдуме. После того, как законопроект будет принят, правительству дается полгода на разработку порядка создания и функционирования нового сервиса.
А от этого порядка очень много чего зависит. Больше всего эксперты опасаются злоупотреблений.
Григорий Шухман, эксперт по фотовидеофиксации:
- "Народный инспектор" - это инструмент "пешеход против водителя". Ведь использование автомобильных видеорегистраторов законом не предусмотрено. Чтобы выявить нарушение, требуется запустить программу, навести смартфон на нужную точку. Водитель во время движения этим заниматься не может. Значит, работать это будет против статичных нарушений типа парковки под знаком, где это запрещено, или на газоне. Все как и сейчас.
Что же касается передачи полномочий регионам, то получается, что в одни руки попадает установка ограничений для водителей, их администрирование и получение средств. Регионам выгодно, чтобы водители нарушали. Это приведет к созданию огромного количества бессмысленных ограничений и ловушек на дорогах.
Петр Шкуматов, председатель рабочей группы ОНФ "Защита прав автомобилистов":
- Выявление нарушений гражданами уже давно прижилось в той же Москве. Но у него проявились негативные особенности. Его стали использовать в качестве мести одни соседи против других. Встал на мое парковочное место, я тебя штрафовать буду. Появились психически нездоровые люди, которые все свое время занимаются тем, что ходят и выискивают нарушения даже там, где их нет.
Передача полномочий приведет к резкому снижению качества административных материалов, что мы видим по парковочным штрафам. Деньги от штрафов идут в региональный бюджет. Региональная служба выписывает штрафы, которые пополняют ее же бюджет. Возникает мотивация штрафовать как можно больше людей.
Александр Шумский, глава экспертного центра Пробок.нет:
- На примере "Помощника Москвы" видно, что потребность в такой программе, как "Народный инспектор" - большая. Но во всех этих системах есть проблема злоупотреблений. Я уже несколько раз получал штрафы, которые потом успешно обжаловал. Люди так фотографируют, что по фото кажется, что нарушение есть, а на деле его нет. Отчасти это делается намерено, а отчасти потому, что эти народные помощники не знают Правил дорожного движения. Надо предусмотреть возможность отключения от такого сервиса за ложную информацию о нарушениях.
Все полномочия по администрированию наказаний надо передать от ГИБДД местным властям, а то и коммерческим структурам. Как это сделано, например, для техосмотра. Они это будут желать эффективней и лучше. ГИБДД важнее большое количество выписанных постановлений, чем нормальная организация дорожного движения. У местных властей больше заинтересованности в качественной организации дорожного движения и удовлетворенности населения. ГИБДД должно заниматься полицейскими функциями, а также ловить отъявленных нарушителей.
Что это за приложение и зачем оно нужно
Кто сможет фиксировать нарушения ПДД
Какие штрафы можно получить из-за жалобы через приложение
Пользователи смогут фиксировать целый ряд административных нарушений, список которых был утверждён ещё в начальном проекте четырёхлетней давности:
Помимо списка грубых нарушений, проект содержал и перечень более мелких, список которых к лету следующего года может быть дополнительно расширен. Но лишить прав, пусть и за очень грубое нарушение, приложение не позволит даже в том случае, если водители попались не в первый раз: им грозит только штраф. Оформить лишение может только суд — после фиксации нарушения инспектором ГИБДД, а не камерой.
Зачем пользоваться таким приложением
В Москве активные пользователи похожего приложения сейчас получают бонусы, которые можно потратить на оплату парковки и проезда в общественном транспорте. Либо использовать для покупки билетов в театр, кино и на каток. Технически такую же возможность можно встроить и в федеральное приложение, однако эксперты считают, что никаких подарков пользователи получать не должны.
Критику вызвала и формулировка, по которой фиксации считали сделанными в автоматическом режиме. После многочисленных жалоб автомобилистов и их юристов Верховный суд постановил, что в автоматическом режиме могут работать только сертифицированные камеры, которые находятся в стационарном положении либо размещены на движущемся по утверждённому маршруту автомобиле. И все эти технические средства должны иметь свидетельство о метрологической поверке.
В регионах тоже появятся подобные службы — Владимир Путин поручил передать администрирование части нарушений ГИБДД региональным властям. Речь идёт о нарушениях, зафиксированных камерами, и это же касается фиксаций с помощью приложения. Обрабатывать постановления и оформлять штрафы смогут подконтрольные городам специальные учреждения — и, как показывает столичная практика, с техникой и персоналом у таких компаний проблем не возникает.
Процедура выписывания штрафа водителю, в случае нарушения им ПДД, происходит в несколько этапов, согласно действующей нормативной базе. Сначала осуществляется фиксация нарушения инспектором или автоматическими средствами (фото- или видеокамерой).
На основании этого сотрудник ГИБДД составляет постановление о соответствующем административном правонарушении, в котором указываются все существенные обстоятельства нарушения, действия водителя, выполняемые им неправильно, а также собственные данные и информацию о водителе, номере транспортного средства и т.д.
Протокол оформляется в двух экземплярах, по одному для водителя и инспектора. При согласии с обстоятельствами, изложенными в нем, водитель расписывается в документе, после чего получает квитанцию с суммой штрафа и копию постановления. На этом стадия работы с инспектором заканчивается.
Далее водителю, по мнению сотрудника ГИБДД, поступившему неправильно, предоставляется законом 10 суток, в течение которых он может обжаловать вынесенное постановление. При фиксации автоматическими средствами (видео- или фотокамерой) срок обжалования начинает идти с момента получения водителем извещения о штрафе. По истечении 10 дней решение о наказании вступает в силу. Срок оплаты штрафа установлен с 1.01.2017 года в размере 60 дней с момента вступления в силу постановления о правонарушении.
Штрафы ГИБДД на водителя
В подавляющем большинстве случаев штраф за нарушение ПДД накладывается на водителя. Это происходит тогда, когда транспортное средство принадлежит частному лицу на праве собственности. Данный вид наказания относится к административным и регулируется действующими положениями КОАП. При этом, как уже отмечалось выше, водителю предоставляется 10 суток на обжалование вынесенного постановления, а затем 60 дней для оплаты штрафа.
В случае неоплаты вынесенного за нарушение ПДД наказания, соответствующая служба ГИБДД имеет возможность обратиться в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. При этом могут последовать неприятные для водителя санкции, в частности, невозможность выехать за рубеж и т.д.
Проверить наличие выписанных на водителя штрафов не представляет особых трудностей. Для этого необходимо зайти в режиме онлайн на какой-либо специализированный сайт или непосредственно на официальную страницу ГИБДД. Для проверки достаточно ввести данные о транспортном средстве или водителе. Это позволит узнать все действующие на данный момент наказания.
Также не следует забывать о возможности любого гражданина оспаривать вынесенное ему наказание путем обращения с соответствующим иском в суд.
Штрафы ГИБДД на организацию
Достаточно часто нарушение ПДД происходит водителем, который находится за рулем транспортного средства, принадлежащего организации. В этом случае наказание в виде административной ответственности несет именно юридическое лицо, которое является собственником автомобиля.
В этой ситуации допускается несколько вариантов дальнейшего развития событий. Организация должна оплатить штраф в установленные сроки, но при этом имеет право взыскать понесенный ущерб с непосредственного виновника. Для этого необходимо доказать наличие ущерба для предприятия, а также юридически правильно оформленные трудовые отношения с водителем.
В подавляющем большинстве случаев организация и сотрудник, виновный в нарушении ПДД, приходят к соглашению, определяющему механизм разрешения спорной ситуации. При этом юридическое лицо может, как взыскать понесенный им ущерб, так и не предъявлять претензий водителю.
Однако в последнем случае, в соответствии с требованиями налоговой законодательной базы, у организации появляется необходимость уплаты с суммы штрафа НДФЛ. Данное обстоятельство нередко является причиной спорных ситуаций, возникающих между налоговыми органами и хозяйствующими субъектами.
Штрафы ГИБДД иностранному гражданину
Начиная с 2016 года Федеральная таможенная служба (ФТС) РФ и ГИБДД начали взаимодействие по вопросу наложения и последующего взыскания штрафов за нарушение ПДД на иностранных граждан.
При нарушении иностранцем действующих в России ПДД на него, в соответствии с существующей нормативной базой, накладывается такое же наказание, как и на российского водителя. Это касается как фиксации непосредственно инспектором, так и автоматическими фото- или видеокамерами. Вместе с тем, ранее не существовало реально работающего механизма, позволяющего взыскать вынесенный штраф с иностранца, особенно в случае его выезда в собственную страну.
Однако открытие соответствующей информации ФТС позволит не допустить иностранных граждан, не уплативших штрафы, на территорию России. По мнению специалистов таможенной службы и ГИБДД, это позволит не только повысить собираемость штрафов, но и увеличить дисциплину на дорогах России. Это связано с тем, что иностранцы, пользуясь фактической безнаказанностью, нередко являлись активными нарушителями ПДД.
Механизм проверки наличия штрафов на иностранных граждан такой же, как и для россиян. Достаточно зайти онлайн на сайт ГИБДД и ввести информацию о водителе или транспортном средстве.
Обычно участники дорожного движения в первую очередь ассоциируются у нас с водителями автомобилей. Хотя на самом деле - это большая группа, в которую входят еще и пешеходы. И, конечно же, для них тоже предусмотрены правила дорожного движения. Нарушение этих правил также влечет наказание в виде административного штрафа.
Всего 2 основные статьи административного кодекса (12.29 и 12.30) регламентируют ответственность пешеходов. 12.29 посвящена любому нарушению ПДД, а в соответствии с 12.30 пешеход или пассажир отвечают, если по их вине был причинен легкий или средней тяжести вред здоровью третьих лиц.
Штраф назначается, если пешеход:
- не стал пропускать автомобиль, осуществляющий движение на разрешенный сигнал светофора;
- осуществлял переход в неположенном месте. Пешеходу следует уступать, но есть ситуации, в которых сделать это невозможно. Совершая переход в неположенном месте, такой пешеход подвергает опасности всех;
- нарушил иное правило дорожного движения;
- совершил иное административное правонарушение в области обеспечения безопасности дорожного движения, например, - играл на дороге, из-за чего водитель попал в аварию.
Штрафы точно также назначаются сотрудниками ДПС, которые зафиксировали нарушения. Как и в случае с водителем, пешеход получает протокол и постановление о привлечении к ответственности и должен оплатить штраф в установленный для этого срок.
Проверить штраф ГИБДД пешеходу
Узнавать о своих штрафах пешеход может примерно теми же способами, что и водитель. Можно обратиться в территориальное управление ГИБДД с запросом об имеющихся штрафах. Но дорога может занять много времени, поэтому лучше - проверить задолженность через Интернет.
Сделать это можно через различные сервисы, но самыми популярными являются: сайт ГИБДД и новый портал госуслуг. Основное различие заключается в том, что портал госуслуг требует регистрации, а страница ГИБДД - предоставляет информацию, не требуя совершения регистрационных действий.
Этими сервисами водители пользуются уже не один год, но, в отличие от них, пешеходам могут потребоваться другие документы для поиска по базе.
Водитель вводит в форму запроса номер удостоверения или свидетельства о регистрации ТС, а пешеходу потребуются реквизиты паспорта. В ином случае можно проверить штраф, используя номер постановления. В ответ появляется мини таблица, перейдя к которой можно оплачивать штрафы.
Можно воспользоваться любым другим сервисом. Но корректность предоставления данных в этом случае никто не гарантирует. Поэтому, если пешеход хочет проверить дорожный штраф и его интересует безопасная оплата, ему лучше воспользоваться официальными службами предоставления данных.
Штраф ГИБДД пешехода по фамилии
Возможно, многие пешеходы хотели бы осуществлять поиск своих штрафов, вводя лишь фамилию, имя, отчество. Оплачивая штрафной рубль, многие хотели бы ускорить процесс поиска и оплаты штрафов, при этом - не внося ни в какие формы дополнительных персональных данных.
К сожалению, это невозможно. Нужно предоставить не только фамилию, имя и отчество, но и реквизиты паспорта.
Возможность поиска штрафа только по фамилии не существует и вряд ли будет введена в ближайшее время. Ведь в России очень много однофамильцев даже в пределах одного района, поэтому при таком поиске искать себя в списке должников придется годами.
Но есть интересная альтернатива. Чтобы не приходилось постоянно вводить свои данные, можно установить одно из специальных приложений для мобильных телефонов. В это приложение паспортные данные вводятся один раз. Далее для регулярных проверок задолженностей ничего не требуется. Приложение будет автоматически связываться с сервером и предъявлять готовые шаблоны данных.
Можно запрограммировать большинство приложений на автоматический запрос сведений, ответ на которые будет высвечиваться на экране телефона в определенные даты.
О том, как зарегистрироваться на портале госуслуг, подскажет небольшое видео:
Читайте также: