Какие документы нужно предоставить гаишнику при остановке в белоруссии
Вы двигаетесь на автомобиле. Инспектор ГАИ, взмах жезла, остановка. Одним словом - классика. Конечно, часто мы знаем, чем вызван интерес инспектора, - нашим явным нарушением, будь то непристегнутый ремень, разговор по мобильному, маневрирование, скоростной режим и прочее. Но так бывает не всегда. Зачастую мы исправно и старательно соблюдаем ПДД, но это не спасает от событий, описанных выше. Сегодня в рамках нашего "Ликбеза" поговорим о причине остановки.
Водитель обязан и имеет право
Согласно ст.9.1 ПДД мы выполняем требование инспектора.
9. Водитель обязан:
9.1. останавливаться по требованию сотрудника ГАИ в форменной одежде, а также должностных лиц, указанных в части третьей настоящего подпункта.
Требование сотрудника ГАИ об остановке транспортного средства должно быть подано им своевременно, понятно водителю и выражается путем подачи сигнала жезлом, жестом руки, с помощью громкоговорящего устройства или путем включения на транспортном средстве оперативного назначения маячка красного цвета.
Должностные лица Следственного комитета, органов внутренних дел (кроме сотрудников ГАИ), органов государственной охраны, Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, Вооруженных сил Республики Беларусь, внутренних войск Министерства внутренних дел, органов государственной безопасности, органов пограничной службы, таможенных органов, Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций, государственной лесной охраны имеют право остановки транспортных средств только для осуществления возложенных на указанные органы функций. При этом они должны быть в форменной одежде, жилете повышенной видимости с элементами из световозвращающего материала и использовать для подачи сигнала диск с красным сигналом (световозвращателем). Должностным лицом Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций, находящимся в движущемся специальном автомобиле, также может быть подано требование об остановке транспортного средства, которое должно быть своевременным, понятно водителю и выражаться путем включения маячка синего цвета с использованием специальной информационной таблички (табло) и (или) громкоговорящего устройства.
В темное время суток вне населенного пункта рядом с указанными лицами должно находиться транспортное средство оперативного назначения с включенным маячком.
Выполнив свою обязанность, мы совершенно закономерно пытаемся реализовать свое право, - узнать причину остановки.
8. Водитель имеет право:
8.1. управлять транспортным средством в установленном порядке;
8.2. знать причину, по которой сотрудником ГАИ, другими должностными лицами, указанными в части третьей подпункта 9.1 пункта 9 настоящих Правил, остановлено транспортное средство, а также фамилии и должности этих лиц. При этом лица, обладающие правом проверять у водителя документы, обязаны предъявить по требованию водителя служебное удостоверение.
Все ясно и понятно до того момента, пока на вопрос о причине остановки вы не услышите ответ: для проверки документов! Вы уточняете у инспектора, действительно ли вы не совершили нарушение ПДД, не вызвали подозрений манерой вождения? Действительно ли ваше путешествие из точки А в точку Б прервано исключительно любопытством инспектора? Часто эти вопросы странным образом порождают у инспекторов реакцию настороженности и неприязни. Долгие годы такой вопрос считался "почти неприличным" и анонсировал конфликт с инспектором.
Получив утвердительный ответ, вы чувствуете в глубине души легкий протест. Не все, конечно. Многие родились, выросли и живут в атмосфере, где всякий протест обзывается злом. Таким читателям рекомендую прекратить чтение на этом месте.
Этот протест свободного гражданина имеет право быть. Не нужно искать бунтарские мотивы там, где их нет. Речь идет исключительно о законе, который, как известно, обязаны соблюдать все члены общества. Поэтому мы вместе с читателем ознакомимся с нормами действующего законодательства и вместе сделаем выводы, может ли быть априори проверка документов причиной остановки.
Остановка и проверка - в чем противоречие?
Для начала нужно понять одну простую истину: остановка и проверка суть разные вещи.
Так, в п.4 ПДД и ст.11 Закона РБ "О дорожном движении" говорится о том, что формы и методы контроля за выполнением ПДД определяются МВД. Обращаемся к НПА этого ведомства. Положение о ГАИ (ПСМ №1851 от 31.12.2002), к которому часто апеллируют инспекторы, уже давным-давно претерпело изменения и дополнения в ПСМ №442 от 04.04.2011. Закон РБ "О милиции" превратился в Закон РБ "Об органах внутренних дел" (ЗОВД, 17.07.2007). Об остановке ТС, точнее - о праве это сделат, говорят п.11.9. ПСМ №442 и п.14 ст.25 ЗОВД.
О проверке документов говорят совсем другие пункты этих НПА - п.11.11 ПСМ и п.2 ст. 25 ЗОВД.
Вывод №1. Законодатель изначально разделил эти понятия, они существуют отдельно друг от друга
Далее п.11.9. ПСМ №442 говорит лишь о праве остановки для проверки технического состояния, а п.14 ст.25 ЗОВД вообще содержит обтекаемую формулировку, в которой нет ни слова о проверке документов. В разных действующих НПА я насчитал только официально прописанных 26 (!) причин остановки. На самом деле их может быть столько, сколько позволит фантазия находчивого инспектора. Но там нет и не может быть места проверке документов. Остановка - это вообще не повод для дискуссии. Имеет право, воспользовался им, и обсуждать это не имеет смысла. В конце концов, ограничить вас остановкой имеют право сотрудники еще 12 ведомств. И если все они начнут использовать активно свой административный ресурс, вы до работы никогда не доедете.
Вывод №2. Официально такая причина остановки, как для проверки документов, не содержится ни в одном действующем НПА
Теперь о проверке документов. В пункте 11.11 ПСМ №442 говорится, что документы у водителя проверяются "в предусмотренных законодательством случаях".
11. ГАИ для выполнения возложенных задач и функций имеет право:
11.11. проверять и изымать документы в предусмотренных законодательством случаях, производить задержание и принудительную отбуксировку (эвакуацию) транспортных средств, самоходных машин, блокировку колес грузовых автомобилей с технически допустимой общей массой более 3,5 тонны, автобусов, колесных тракторов, самоходных машин.
Как раз такой предусмотренный случай указан в п.2 ст.25 Закона РБ "Об органах внутренних дел".
Статья 25. Права сотрудников органов внутренних дел
Проверять у граждан при подозрении в совершении ими преступлений, административных правонарушений документы, удостоверяющие их личность, а также документы, необходимые для проверки соблюдения ими правил, надзор и контроль за выполнением которых возложены на органы внутренних дел.
Как мы понимаем, для любой проверки документов необходимо обязательное условие - подозрение. Для любой! Будь то участковый или патрульный, будь то сотрудник Департамента охраны или инспектор ГАИ, это правило общее для всех сотрудников ОВД. Как оно появляется в голове инспектора, в какое время, каким образом, законодателем нигде не отражено. Видимо, "при наличии достаточных оснований полагать". Во всяком случае п.8.2 ПДД дает нам право знать причину остановки, но никакой пункт не дает нам знать причину подозрений инспектора. Химические процессы в голове инспектора, его побудительные мотивы к подозрению нам недоступны. Самый минимум, что должен сделать инспектор, - это после объяснения причины остановки сообщить нам о своем подозрении, если ему вздумалось проверить документы. Законодательство на сегодняшний день не содержит других вариантов. Это условие обязательно.
Вывод №3. Без наличия подозрения в совершении правонарушения не может быть проверки документов
Дальше опять же вопрос в смышлености инспектора, как его фантазия успевает за желанием. Но, согласитесь, всякому здравому смыслу и логике противоречит формулировка "остановка, чтобы заподозрить". Грамотный инспектор никогда не скажет "для проверки документов". Он назовет сначала причину (например, отсутствие наклейки о ТО, повреждения на кузове и еще 100 вариантов), а потом сформулирует свое подозрение (нарушение ПДД, хитрый взгляд и далее по ощущениям). Самое печальное, что такую простую и незатейливую мысль почти невозможно донести до разума большинства инспекторов. Рассказывать ему эту логическую цепочку на дороге - очень утомительное и неблагодарное занятие. А главное - часто бесполезная трата сил.
Но вы всегда можете воспользоваться правом, которое вам гарантировано п.6 ст.23 ЗОВД.
Статья 23. Обязанности сотрудников органов внутренних дел
Сотрудник органов внутренних дел во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина обязан разъяснить ему основания для такого ограничения, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности.
Попросите инспектора обосновать его требования. Внятного ответа вы, вероятно, не услышите, но после нескольких подобных вопросов есть надежда, что инспектор попробует постичь этот алгоритм. Что и требовалось доказать.
Василий ТЕЛОГРЕЙКИН
Фото из архива редакции, видео автора
Специально для ABW.BY
Другие материалы проекта "Ликбез от Телогрейкина"
Этот вопрос всегда стоял остро, и звонки в редакцию со словами "меня остановили для проверки документов, а что это за основание?" не прекращаются уже много лет.
Мы решили вернуться к теме и разъяснить, имеет ли право инспектор ГАИ останавливать транспортное средство для проверки документов. Без лирики, предположений и размышлений, только нормы закона.
Читатель Aвтобизнеса: "Не так давно меня остановил инспектор ГАИ и, представившись, попросил предъявить для проверки документы. Я отказался это делать, хотя и сообщил ему, что документы у меня при себе и с ними все в порядке. В интернете я читал и смотрел видеосюжеты, в которых говорится о том, что инспектор не имеет права останавливать водителя для проверки документов, это вообще не основание. Поэтому меня такое требование и возмутило. В результате напряженного диалога на меня составили протокол за невыполнение законных требований сотрудника милиции. А разве эти требования законны? Инспектор толком никаких доводов для остановки не привел, предъявите - и все. Мне выписали большой штраф, но платить я его не собираюсь, буду обжаловать".
Обжаловать вынесенное в отношении водителя постановление о наложении административного взыскания - это право, гарантированное законом.
Автор вопроса был привлечен к ответственности по ст.23.4 КоАП.
Статья 23.4. Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица при исполнении им служебных полномочий
Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица государственного органа (организации) при исполнении им служебных полномочий лицом, не подчиненным ему по службе, - влечет наложение штрафа в размере от двух до пятидесяти базовых величин или административный арест.
Но тема разговора сегодня иная. В Сети действительно много информации на тему общения с сотрудниками ГАИ. Где-то откровенная чушь, но есть и разумное зерно в доводах некоторых блогеров и авторов, которые обосновывают свои выводы и приводят нормы закона.
Основной посыл последних - в пользу того, что проверка документов не может служить основанием для остановки ТС. Таковы нормы Закона РБ "Об органах внутренних дел".
Статья 25. Права сотрудников органов внутренних дел
Сотрудники органов внутренних дел в целях выполнения задач, возложенных на органы внутренних дел, в пределах своей компетенции имеют право:
проверять у граждан при подозрении в совершении ими преступлений, административных правонарушений документы, удостоверяющие их личность, а также документы, необходимые для проверки соблюдения ими правил, надзор и контроль за выполнением которых возложены на органы внутренних дел.
Главная проблема здесь - сочетание "а также". Как это трактовать?
Подход, что проверять документы, необходимые для проверки соблюдения правил, можно только "при подозрении в совершении преступлений и правонарушений" - наряду с документами, удостоверяющими личность, логичен.
Ровно в такой же степени логична и диаметрально противоположная позиция: слова "а также" относятся к глаголу "проверять", полномочия инспектора могут быть представлены в виде подпунктов:
"Сотрудники органов внутренних дел в целях выполнения задач, возложенных на органы внутренних дел, в пределах своей компетенции имеют право проверять у граждан:
- при подозрении в совершении ими преступлений, административных правонарушений документы, удостоверяющие их личность,
- документы, необходимые для проверки соблюдения ими правил, надзор и контроль за выполнением которых возложены на органы внутренних дел".
В любом случае каждый понимает и читает эту норму так, как ему нравится. "А как по-простому и правильно?" - спросите вы.
Поищем в правовом поле что-нибудь более конкретное.
В соответствии с п.9.1 ПДД водитель обязан останавливаться по требованию инспектора ГАИ, а также знать причину остановки (п.8.2 ПДД). Согласно п.12 ПДД водитель обязан иметь при себе и передавать для проверки документы (по списку).
Государственный контроль за выполнением ПДД в соответствии со ст.11 Закона РБ "О дорожном движении" осуществляется ГАИ:
Государственная автомобильная инспекция в области дорожного движения:
осуществляет контроль за соблюдением Правил дорожного движения и иных актов законодательства Республики Беларусь в области дорожного движения, а также выполняет иные контрольные (надзорные) функции, предусмотренные законодательными актами Республики Беларусь.
Так вот, в рамках этого контроля ГАИ и проверяет у водителей наличие документов, предусмотренных п.12 ПДД, причем на законных основаниях.
"Проверять - да, а останавливать для проверки - нет", - скажут особо упертые в своих идеях. Но ведь первое невозможно без второго!
Таким образом, остановиться по требованию инспектора ГАИ водитель обязан, предъявить документы для проверки - тоже. Причина - осуществление контроля соблюдения ПДД, предусмотренного Законом РБ "О дорожном движении". Возможно, не каждый инспектор правильно может сформулировать эту мысль в силу разных причин, но от этого обязанности у водителя не пропадают.
Приведем в пример еще один официальный нормативно-правовой документ, подтверждающий, что проверка документов - это законно.
Положение о Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Беларусь:
11. ГАИ для выполнения возложенных задач и функций имеет право:
11.1. получать от должностных лиц организаций независимо от форм собственности, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, сведения, относящиеся к проверяемой деятельности, о соблюдении ими требований нормативных правовых актов, в том числе технических, действующих в области дорожного движения, а также объяснения по фактам их нарушения.
11.9. останавливать транспортные средства, самоходные машины и проверять их техническое состояние.
11.11. проверять и изымать документы в предусмотренных законодательством случаях, производить задержание и принудительную отбуксировку (эвакуацию) транспортных средств, самоходных машин, блокировку колес грузовых автомобилей с технически допустимой общей массой более 3,5 тонны, автобусов, колесных тракторов, самоходных машин.
Видеоуроков в Сети о том, что это не причина, это не так, не показывайте инспектору документы, а сделайте вот так, не один десяток.
К сожалению, это лишь приводит к конфликтным ситуациям на дороге, которые ничем хорошим в итоге для водителя не заканчиваются. Хотя стоит признать, что законодатель не всегда четко трактует некоторые положения или правила (а следовало бы), и от этого возникает своеобразное понимание правовых норм.
Чтобы расставить все точки над "i" и прекратить ненужные инсинуации на тему "остановка для проверки документов - это не основание", законодатель в п.9.1 нового проекта ПДД напрямую и предельно четко прописал: "Водитель обязан: останавливаться по требованию инспектора ГАИ…
"дополнить подпункт 9.1 словами "в том числе для проверки документов".
Что окончательно перечеркнет начинания желающих затеять спор на эту тему.
Евгений ГРАЧЕВ
Фото vitebsk-region.gov.by, mlyn.by
Автобизнес
Сотрудники ГАИ смогут без труда замерять скорость средств персональной мобильности специальными приборами.
Чтобы не разгоняться быстрее, что будет запрещено, в ГАИ рекомендуют ездить на них, установив ограничитель скорости.
Владельцы такой техники будут приравниваться к пешеходам и смогут ездить по велосипедным дорожкам, которые конструктивно отделены от проезжей части.
Как отмечают в ГАИ, пересекать проезжую часть дороги на средствах персональной мобильности, роликовых коньках или лыжах необходимо со скоростью пешехода.
Велосипедисты в некоторых случаях могут не спешиваться на зебре, но при условии, что пересечение дороги по пешеходному переходу будет происходить со скоростью не быстрее, чем шагает рядом пешеход.
Также ГАИ предлагает запретить движение на мотоцикле, мопеде на одном колесе, если водитель не держится за руль, не держит ноги на педалях или подножке.
За такое нарушение предусматривается штраф от 5 до 10 БВ, в отдельных случаях – лишение водительских прав до шести месяцев.
Будет введен запрет на перевозку на таких транспортных средствах нетрезвых пассажиров.
В местах плотной жилой застройки рассматривается предложение об установлении скорости не выше 30 км/ч.
При этом сокращается перечень документов, которые водитель обязан иметь при себе, а также предъявлять для проверки сотрудникам ГАИ.
В списке таких документов, как и раньше, остаются права, техпаспорт и страховка.
Медсправка будет необходима лишь обладателям водительских удостоверений, которые были выданы в Беларуси, а также на территории республик бывшего СССР, где не указан срок действия.
Планируется, что талон к водительскому удостоверению и сертификат о прохождении гостехосмотра будут упразднены.
Несмотря на то что в Беларуси нет четкого перечня причин остановки транспортного средства, это не значит, что инспектор ГАИ не имеет на это права. Взаимоотношения водителя и сотрудника Госавтоинспекции регулирует президентский указ
Причин для остановки авто несколько, и это не только проверка документов. Вас могут попросить помочь освободить проезжую часть от автомобиля, который до этого попал в ДТП. Или доставить в ближайшую больницу потерпевшего в результате аварии. Или подвезти милиционера либо любого другого сотрудника правоохранительной системы, если он преследует кого-то или выполняет другие неотложные служебные обязанности.
В Беларуси нет четкого перечня случаев, при которых сотрудники ГАИ могут вас остановить, потому как поводов для такого решения может быть много: от необходимости проверить ваше состояние (вдруг пьяным сели за руль?), все ли необходимые документы в наличии (п.12 гл.3 ПДД), пройден ли техосмотр и многое другое. И не спешите по этому поводу возмущаться, мол, какое имеют право. Все такие действия – это в первую очередь наша с вами безопасность. Не только того, кого останавливают на дороге, но и других участников дорожного движения. А регулируются такие действия ст.25 закона РБ об органах внутренних дел.
С другой стороны, коль нет четкого перечня, теоретически водитель вправе оспорить любое действие или бездействие сотрудника ГАИ, если посчитает, что этим нарушены его права. Но это будет потом (если случится в принципе), а пока усваиваем простое правило: требуют остановиться – остановись (п.9.1 ПДД).
Как понять, законно требование об остановке или нет? Запоминаем простые правила. Сигналами для остановки могут быть: поднятый жезл, жест рукой, громкоговоритель или сигнал на служебном авто – маячок красного цвета. И снова вспоминаем про форменную одежду сотрудника. Это важно.
Еще одно заблуждение: если меня остановил инспектор, а я весь такой невиновный, то имею право не предъявлять ему документы. Как бы не так! Этот момент регулируется Административным кодексом, по которому ответственность водителя наступает при любом развитии ситуации, отказался он показать документы или ехал без них вовсе.
В случае отказа выйти из машины (а от вас могут потребовать это сделать) вы можете быть задержаны прямо на месте за совершение административного правонарушения. Задержать вас могут как на 3 часа, так и на 72. Причем местом ведения административного процесса в этом случае будет служебный автомобиль, в салоне которого нарушитель будет содержаться. Отказ проследовать в служебный автомобиль – неповиновение требованию должностного лица со всеми вытекающими последствиями для вас.
Важная ремарка: если сотрудник ГАИ требует, чтобы вышел из авто пассажир, надо выходить. То есть показать документы, например, можно и через опущенное стекло. Если требуют передать их в руки сотруднику – передавайте. В этом нет ничего страшного, зато вряд ли вас заставят выйти из салона. Но если инспектор почувствует запах спиртного или заметит странные зрачки у водителя или пассажира, тогда будут более жесткие требования. И лучше в этом случае не сопротивляться и не кричать о защите своих конституционных прав, а выйти из машины. Например, для освидетельствования. В противном случае отказ от этой процедуры приравнивается к управлению транспортным средством под воздействием перечисленных выше веществ, а это означает ответственность.
Помните: незнание закона не освобождает от ответственности. А сотрудники ГАИ как раз прекрасно знают свои права и обязанности. Они у них тоже есть. Например, по требованию водителя показать (не передать вам в руки – не путайте) служебное удостоверение. Ваше право – переписать указанные в нем сведения, чтобы в случае жалобы четко знать, к кому и по каким причинам у вас есть претензии. К тому же у инспектора на груди должен быть приколот специальный жетон (знак) с номером. Отсутствие жетона – подозрение с вашей стороны. Если инспектор не показывает вам документы, выписывает штраф, но не оформляет квитанцию – насторожитесь. Оставайтесь при этом спокойным, выполняйте требования сотрудника, но в то же время тщательно запоминайте место и время остановки. Потом пригодится.
Сколько не изучай ПДД, сколько не совершенствуйся в навыках безопасной езды — управление средством повышенной опасности непременно приведет вас к необходимости общения с работниками правоохранительных органов, а не только с инспекторами ГАИ. Как регламентируются законом наши взаимоотношения, права и обязанности — интересует многих автовладельцев.
Если вашу машину остановили
Прежде всего водитель должен знать, что при управлении автомобилем он обязан остановиться лишь по требованию сотрудников милиции и ГАИ. (Все остальные требования (МЧС, дорожных служб и т.д.) — регламентируются особыми обстоятельствами и в данном случае не рассматриваются). Требование об остановке должно быть понятно участникам дорожного движения, а сигналы водителям подаваться своевременно и не создавать помех для движения других транспортных средств (необходимость применения экстренного торможения, маневрирования и т.п.). Если вы неожиданно слышите свисток, но не видите сотрудников ГАИ, или видите сотрудника, но не слышите свистка — вы можете строго по правилам продолжать движение. Принимать сомнительные решения можно, однако следует оценивать и их последствия. Если вы не уверены в своей правоте, то не искушайте судьбу. Был свисток, не было… Если же знак жезлом и свисток относится к вам, то, без сомнений, включайте указатель поворота и плавно подруливайте к тротуару или обочине. Часто водители находятся в нерешительности, когда остановившуюся машину и инспектора отделяют десять-двадцать метров. Необходимо ли в этом случае сдавать задним ходом или, может быть, выйти и подойти к инспектору? Для того чтобы принять решение, адекватное конкретному случаю, вы должны знать, что это является правом водителя, но не обязанностью. Следуя букве закона, инспектор должен сам подойти, назвать свою фамилию, должность, подразделение, где он работает, а также объяснить причину, по которой он вас остановил.
Водитель должен иметь при себе не только документы, удостоверяющие личность и подтверждающие его права на вождение соответствующего транспортного средства, но и документы на перевозимые им предметы, хранение или ношение которых допускается только по специальному разрешению.
Инспектор ГАИ вправе: проверить удостоверение личности, документы на право управления транспортным средством, а также документы на само транспортное средство, в том числе и документы о прохождении технического осмотра; проверить документы пассажиров, находящихся в машине; проверить с применением технических средств техническое состояние автомобиля; провести медицинское освидетельствование водителя на предмет наличия в организме алкоголя; произвести досмотр груза, если есть основания полагать, что перевозится он незаконно; составить протокол об административном правонарушении (если таковое состоялось); осуществить административное задержание и личный досмотр граждан, совершивших административное правонарушение; отстранить от управления транспортным средством лиц, находящихся в состоянии опьянения либо не имеющих документов на управление транспортным средством; наложить административное взыскание за нарушение правил управления транспортным средством. Водитель должен знать, что правомочия сотрудников ГАИ и иных работников милиции далеко не аналогичны. Остановить вас на дороге, составить административный протокол, потребовать документы, произвести осмотр и досмотр автомобиля может любой работник милиции. В пункте 22 статьи 16 Закона "О милиции" сказано, что работник милиции имеет право беспрепятственно использовать "транспортные средства, принадлежащие учреждениям или гражданам, для проезда к месту стихийного бедствия, доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, преследования лиц, совершивших преступления, и доставления их в милицию, а также для проезда к месту происшествия в случаях, не терпящих отлагательства". Только для этих целей работники милиции и могут использовать транспортные средства. Обвинить водителя в нарушении ПДД они не могут. Штрафовать, делать запись о нарушениях правил или заставлять вас дуть в трубку контроля трезвости имеет право только работник ГАИ.
А теперь о вашем праве. По вашему требованию (в соответствии с Законом "О милиции") инспектор, милиционер, обязан предъявить служебное удостоверение. Он не имеет права дать его вам в руки, но обязан предъявить и предоставить возможность переписать указанные в нем сведения. Таким образом, вы будете знать, на кого жаловаться, а инспектор будет предполагать, что на него могут пожаловаться. Как минимум он объяснит, в чем выражаются его претензии. Необходимо подчеркнуть, что у инспектора на груди должен быть приколот специальный жетон (знак) с номером. Отсутствие жетона должно вызвать у вас подозрение. Если инспектор не предъявляет вам своих документов или взимает штраф без выдачи соответствующей квитанции, будьте осторожны. Лучше выполнить все требования инспектора и постараться запомнить место и время остановки.
Предлагать водителю выйти из салона автомобиля он вправе лишь в следующих случаях: для устранения технической неисправности вашего транспортного средства или нарушений правил перевозки грузов; когда имеются достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения; для проведения сверки номеров агрегатов и узлов транспортного средства с записями в регистрационных документах; для проведения досмотра транспортного средства и осмотра груза; когда водитель или пассажир подозреваются в совершении преступления. В иных случаях, — когда требуется участие водителя для оформления необходимых документов либо оказания помощи другим участникам дорожного движения.
Конечно, существуют и непредсказуемые ситуации, когда, отдав инспектору свои документы, вы просто будете вынуждены проследовать за ним. Чаще всего они требуют, чтобы водитель пересел в патрульную машину. Но каждый водитель должен знать, что это его право, но не обязанность. А обязанностью станет с того момента, когда сотрудник милиции составит протокол задержания. Протокол задержания не следует путать с административным протоколом, где указывается, в каком деянии гражданин обвиняется. Задержание производится в исключительных случаях: при отсутствии документов, подозрении в угоне, в управлении транспортом в состоянии алкогольного или наркотического опьянения и т.д. Согласно ст.242 КоАП РБ срок административного задержания не может превышать трех часов. Поэтому вы вправе потребовать составить протокол и указать в нем время составления. Иначе вас могут "катать" по городу всю ночь: из отделения милиции в наркологический диспансер, потом в отдел ГАИ и т.д. После составления протокола сотрудники милиции будут чаще поглядывать на часы. Согласно ст.240 КоАП РБ ("по просьбе лица, задержанного за совершение административного правонарушения, о месте его нахождения уведомляются его родственники, администрация по месту работы или учебы"). Содержание протокола об административном правонарушении подробно изложено в ст.235 КоАП РБ. В нем должно быть указано: дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол; сведения о личности нарушителя; место, время совершения и существо административного правонарушения; нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение; фамилии, адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются; объяснение нарушителя; иные сведения, необходимые для разрешения дела. Давать объяснения и подписывать протокол — это права водителя, а не обязанности. Поэтому следует внимательно отнестись к тексту этого документа. Следует отметить, что нарушителем водителя может признать в конечном итоге только суд. Если вы не признаете себя виновным, то в набранной типографским способом строчке "подпись нарушителя" зачеркните ручкой слово "нарушителя" и напишите сверху слово "водителя". В этом есть определенный смысл. Кроме того, обязательно найдите в протоколе свободное место и напишите "не согласен". При разборе жалобы будет ясно, что вы с первых минут не согласны с инспектором, с его оценкой ваших действий, с бездоказательными обвинениями. Ошибочно мнение, что подпись гражданина под протоколом есть признание им своей вины. Это не так. Подписание протокола лицом, которое подозревается или обвиняется в том или ином административном правонарушении, означает лишь то, что это лицо ознакомилось с содержанием протокола и ему стало известно, о каких его действиях или нарушении какого нормативного акта в нем говорится. Более того, подписание протокола даже не означает согласия гражданина с его содержанием.
По требованию работника милиции предъявить документы покажите сначала водительское удостоверение и свидетельство о регистрации транспортного средства, а уже потом, если это необходимо, и все остальные. Работник милиции имеет право провести досмотр вашего автомобиля (ст.16 Закона РБ "О милиции"). Не препятствуйте ему в этом, а постарайтесь проявить выдержку и терпение. Но следует различать досмотр, проводимый по устному желанию досматривающего, и обыск, который должен проводиться по постановлению следователя или прокурора. Поэтому вы не обязаны подчиняться требованию милиционера распаковывать свои сумки и выворачивать карманы. Поскольку действия милиционера ограничиваются лишь целями досмотра. Следует заметить, что уважение чести и достоинства граждан, недопустимость нарушений их прав и свобод — норма закона (Закон "О милиции" ст.5). Следовательно, вы вправе обжаловать действия должностных лиц, нарушающих свои обязанности, в том числе с требованием возмещения морального вреда.
Когда право неправо
Если работник ГАИ совершил действия, по вашему мнению, незаконные, то
вы можете обжаловать его действия. Однако прежде чем обращаться в суд, необходимо подать жалобу в вышестоящий в порядке подчиненности орган (если обжалуется решение организации) либо вышестоящему должностному лицу (если обжалуются действия конкретного работника). В заявлении необходимо указать, какое действие или решение вы обжалуете и почему. Заявление должно быть рассмотрено в течение одного месяца. Если в течение этого срока вы ответа не получите, либо если ответ вас не устраивает, можете обратиться с жалобой в суд. Жалоба в двух экземплярах подается в суд либо по месту жительства владельца автомобиля, либо по месту нахождения Госавтоинспекции. При этом владелец автомобиля имеет право выбора суда. В суд можно обратиться в течение трех месяцев с момента, когда вам стало известно о нарушении прав, или в течение одного месяца с момента получения письменного отказа вышестоящего органа удовлетворить жалобу, либо со дня истечения срока для получения ответа на жалобу, если ответ не был получен.
Читайте также: