Имеет ли право сотрудник гибдд фотографировать документы водителя на личный телефон
Имеют ли право инспекторы ДПС и ГИБДД снимать на видео (камеру или телефон) документы водителя?
В подавляющем большинстве случаев остановка транспортного средства производится сотрудниками ГИБДД именно для проверки документов, и эта процедура вполне привычна для водителей. Однако иногда инспектор ДПС сообщает, что ему нужно сфотографировать предъявленные права, свидетельство о регистрации или страховой полис ОСАГО.
Многие автомобилисты в подобной ситуации начинают паниковать. Возникает закономерный вопрос: а имеет ли инспектор ГИБДД право на такие действия?
Зачем инспектор ДПС видет видеосъемку?
Для понимания того, зачем инспектору понадобилось проводить фотосъемку, нужно обратиться к главе 26 КоАП РФ. Согласно статье 26.1 кодекса, полицейский при выявлении административного правонарушения обязан установить личность человека, преступившего закон. Кроме того, сотрудник ГИБДД должен зафиксировать сведения, позволяющие подтвердить виновность водителя. "Гаишник" не может приступать к составлению протокола, пока не проверит все доступные ему данные и не соберет доказательства.
Пункт 33 статьи 13 Федерального Закона № 3-ФЗ "О полиции" закрепляет за инспекторами право применять в своей работе не только фотоаппаратуру, но и любые другие технические средства фиксации. Согласно данной норме их использование не должно причинять вреда жизни или здоровью граждан, наносить ущерб окружающей среде.
Если все эти условия соблюдены, процедура съемки инспекторами ДПС является правомерной. Кстати, закон не запрещает сотрудникам ГИБДД пользоваться во время фиксации личным мобильным телефоном.
Практическая необходимость
Никто не станет спорить с тем, что сотрудник ГИБДД вправе визуально исследовать документы, предъявленные водителем. Фотографируя их, он фиксирует ту информацию, которую уполномочен анализировать. Чаще всего это требуется для сбора дела об административном правонарушении.
Если, к примеру, просрочен полис ОСАГО, его съемка может потребоваться для создания доказательной базы. Фотокопия прав обычно прикладывается к материалам, направляемым в суд. Это необходимо, чтобы служители Фемиды видели, что личность действительно была установлена.
Некоторые юристы советуют водителям ссылаться на Федеральный Закон № 152-ФЗ, защищающий персональные данные, и не позволять "гаишникам" проводить фотосъемку. Такой "совет" может дать только человек, далекий от понимания принципа работы полиции.
Сотрудники органов внутренних дел имеют доступ к огромным массивам информации. Они и без проведения съемки могут сделать телефонный звонок и узнать нужные сведения, а также распечатать фотографии любого человека, когда-либо получавшего паспорт на территории РФ. Фиксация применяется, чтобы сократить время документирования нарушения.
Источник изображения: kolesa.kz
А если нарушения ПДД не было?
При абсолютной уверенности в своей невиновности автомобилисту стоит потребовать от блюстителя порядка объяснений. Чем вызвана подобная необходимость? Что он собирается делать с полученными фотоматериалами? Может оказаться, что инспектор, например, решил проверить документы на подлинность. Если возникло беспокойство по поводу использования полицейским камеры личного мобильного телефона, нужно записать или запомнить символы на его нагрудном знаке. Затем можно обратиться в отдел полиции и сообщить свои опасения. Руководство сотрудника позаботиться о том, чтобы ненужные фотографии тут же были удалены.
Вряд ли стоит бояться того, что инспеткор ДПС воспользуется отснятыми данными и "задним числом" составит подложный протокол, когда водитель уедет. Для этого ему необязательно было бы выходить из рабочего кабинета: достаточно включить компьютер и загрузить базу данных.
Фотографирование документов полицейскими не несет никакой опасности для рядовых граждан. Если они подлинные, и срок их действия не подошел к концу, переживать из-за такой процедуры не стоит.
К тому, что водитель вправе включить видеокамеру в телефоне и заснять действия сотрудника ДПС, все привыкли. Многим на практике доводилось использовать эту возможность, если страж порядка вел себя некорректно либо сам нарушал закон.
А что если ли наоборот? Имеет ли полицейский право снимать автомобилиста при помощи личного гаджета? И как он потом обязан поступить с полученными файлами? Стоит ли жаловаться?
Правомерна ли видеосъемка?
Следует начать с того, что автомобильная дорога является общественным местом. В российском законодательстве нет запрета на съемку того, что происходит на всеобщем обозрении. А то, что не запрещено, по умолчанию считается разрешенным.
Существует перечень конкретных мест, где видеозапись вести нельзя. К таковым относятся объекты государственной тайны (места расположения войск, проведения секретных разработок и пр.). А для проведения съемки в судебных органах, колониях, на пленарных заседаниях депутатов, на стратегических объектах РФ, в служебных помещениях учреждений требуется специальное разрешение.
Итак, снимая водителя на видеокамеру, инспектор ГИБДД ничего не нарушает. Только вот может ли он использовать для этого личный сотовый телефон? Да, может.
Далеко не у каждого стража порядка есть в распоряжении служебная видеокамера. Между тем закон обязывает полицейских доказывать вину правонарушителя. Статья 26.2 КоАП РФ гласит, что доказательствами по делу могут служить любые фактические данные (фото-, видеоматериалы, показания свидетелей, заключения специалистов и пр.). Главное − чтобы получены они были без нарушения закона.
Поскольку правовая база не запрещает съемку, значит, инспектор ГИБДД может использовать видеофайлы со своего мобильного устройства. Он вправе записать их на диск или карту памяти. Цифровой носитель приобщается к протоколу и может быть направлен вместе с ним в суд. А если решение по делу принял сотрудник полиции, электронная информация будет храниться в архиве отдела.
Для чего это делается?
Во-вторых, для подтверждения состава административного правонарушения. Разумеется, зафиксировать превышение скорости при помощи мобильного телефона не получится. А вот заснять, что водитель не был пристегнут ремнем безопасности либо ехал с выключенными фарами можно без проблем. Если поблизости нет свидетелей, фото- и видеофайлы станут главными доказательствами по делу.
Судьба полученной информации
Многих беспокоит тот факт, что инспектор ГИБДД может забыть удалить информацию с личного телефона. И тогда возникает риск, что она попадет в чужие руки. На самом деле каждому сотруднику полиции известно, чем это может быть чревато. Минимум, чем будет грозить стражу порядка за такой проступок – строгий выговор с лишением ежемесячной премии. А денежные наказания, как известно, – самые эффективные.
Делиться полученными файлами, а тем более публиковать их в сети Интернет, можно только с согласия самого водителя. Иначе будет нарушена статья 152.1 ГК РФ. Согласие по закону не требуется лишь в исключительных случаях:
- если гражданин является публичным лицом (актером, политиком, спортсменом и пр.);
- когда это необходимо для охраны правопорядка и безопасности граждан (для розыска преступника или человека, пропавшего без вести);
- если снимок или видеофайл были получены в общественном месте, и при этом конкретный человек не является основным объектом съемки (водитель, как раз-таки, им является);
- когда лицо позирует за плату.
Обо всем этом полицейские знают. Поэтому опасаться, что сотрудник ДПС ради забавы может решиться на должностной проступок, не стоит. Если и возникает необходимость в обнародовании файлов, и лицо, и регистрационный знак машины скрывают при помощи размытия или эффекта мозаики.
При остановке транспортного средства сотрудник ДПС всегда спрашивает у водителя необходимые документы на машину и водительское удостоверение. Страж порядка изучает их содержимое, проверяя, соответствует ли оно требованиям законодательства. Затем все возвращается обратно автомобилисту.
Иногда инспектор ГИБДД начинает фотографировать документы, переданные ему водителем. В этот момент человек ощущает беспокойство. У него возникает логичный вопрос: для чего полицейскому понадобились эти фотографии? Разберемся, что же сотрудник ДПС потом делает с такими файлами, и законна ли вообще съемка прав, СРТС и полиса ОСАГО.
Дополнение материалов дела
Перед составлением административного протокола страж порядка обязан установить личность правонарушителя. Он изучает сведения о человеке, и при необходимости проверяет их с помощью баз данных. Для этого полицейским выдают персональные планшетные компьютеры.
После оформления материала сотрудник ДПС сдает его инспектору по исполнению административного законодательства. Тот вносит протокол в систему и отправляет дело на хранение в архив. Перед этим он проверяет правильность заполнения бланков и полноту собранной доказательной базы. В подтверждение того, что протокол был составлен в отношении реального человека, в материале обязательно должны присутствовать справки с паспортными данными, информацией о водительском удостоверении и пр.
На изготовление подобных документов нужно время. Для этого придется сделать запрос через ведомственную телекоммуникационную сеть, а потом дождаться загрузки результата. Поэтому инспектору ГИБДД проще сфотографировать права, страховой полис и свидетельство о регистрации автомобиля. Тогда после окончания дежурства можно будет быстро распечатать эти файлы на принтере и прикрепить фотографии к протоколу. В этом случае ни у руководства, ни у проверяющих не возникнет сомнений в том, что личность водителя действительно была установлена.
Фотографии будут храниться вместе с остальными материалами дела в течение пяти лет. После окончания этого срока их уничтожат путем сжигания.
Для отчетности
В течение рабочего дня инспектор ГИБДД обязан заниматься профилактикой нарушений Правил дорожного движения. Собственно, для этого он и останавливает транспортные средства. В конце дежурства страж порядка составляет рапорт, в котором докладывает о проделанной им работе. В нее входят не только составленные протоколы, но и сами факты проверки документов, по время которых нарушений выявлено не было.
Некоторые сотрудники ДПС записывают данные об остановленных автомобилях в блокнот. Но это занимает слишком много времени. Поэтому многие предпочитают сфотографировать документы, чтобы потом включить эту информацию в рапорт и отчитаться руководству. Так инспектор ГИБДД показывает, что он добросовестно выполнял возложенные на него обязанности.
Сбор информации для раскрытия преступления
Для полицейских может иметь значение, кто и в какое время перемещается по определенному маршруту. Таким способом они часто вычисляют лиц, причастных к противоправным поступкам. Обычно проверяются автомобили определенного цвета и конкретной марки. То есть сотрудник ДПС, опираясь на ориентировку, останавливает все машины, более или менее подходящие под описание.
Записывать полные данные водителя слишком долго, особенно если транспортный поток плотный. Поэтому стражи порядка фотографируют права и другие документы при помощи телефона или фотоаппарата. В конце рабочего дня у инспектора ГИБДД накапливается большой массив информации. Она передается сотрудникам уголовного розыска, которые затем занимаются ее анализом.
Имеют ли право сотрудники ГИБДД фотографировать документы?
Сам факт фотографирования документов не противоречит требованиям закона. Ведь инспектор ГИБДД имеет право взять их в руки и изучить визуально. Все сведения в водительском удостоверении, СРТС и страховом полисе для полицейского открыты: ничего секретного в них нет.
При нахождении в отделе полиции страж порядка может сделать ксерокопию документов. И в этом случае у водителя не возникнет никаких сомнений. Фотографирование при помощи телефона – почти то же самое. Разница состоит лишь в том, что файлы могут остаться в мобильном устройстве. Если полицейских вовремя не удалит их, они могут попасть в чужие руки.
Любой инспектор ГИБДД знает, чем чревата подобная беспечность. Поэтому все фотографии, содержащие личные данные третьих лиц, обычно быстро удаляются. Если вы переживаете, запишите номер нагрудного знака сотрудника ДПС и спросите его, в каком отделе полиции он работает. Сообщите, что собираетесь обратиться к руководству и проверить, сотрет ли он файлы сразу после того, как в них отпадет необходимость.
Снимать инспекторов ДПС на дороге водителям можно – это мы выяснили в одной из прошлых статей. Но вот что касается видеосъёмки самим сотрудником ГИБДД, для многих автолюбителей вопрос остаётся открытым. Но и здесь нет никакой путаницы и недоработок в законодательстве. Последнее в 2022 году чётко регулирует, можно ли полицейскому снимать водителя, в том числе его личные данные, а также выкладывать видео в интернет.
Можно ли инспектору снимать водителя?
Да, можно. На сегодняшний день нет ни одного нормативно-правового акта, который бы запрещал вести видеосъёмку сотрудником процедуры привлечения водителя к ответственности. Впрочем, это относится не только к этой административной процедуре:
- сотрудник ГИБДД может снимать водителя на камеру при выявлении нарушения и опросе последнего,
- также можно вести процесс съёмки и уже при вынесении постановления (назначении штрафа), равно как и после этого,
- ДПС может записывать на видео и в любое другое рабочее и нерабочее время.
Обратите внимание, что видеосъёмка сотрудником полиции по сути своей не является автоматической фиксацией нарушений ПДД. Отсюда следует, что ваше нарушение не могут просто снять на камеру и прислать вам штраф – вы должны быть остановлены инспектором, допрошены. В частности, в отличие от автофиксации, должен быть установлен, кто был за рулём в момент нарушения.
Могут ли ДПС снимать на личный телефон?
Да, могут. В том числе:
- съёмка разрешена как на отдельную видеокамеру сотрудника ГИБДД,
- так и на камеру телефона.
Опять же, "пруфы" здесь довольно простые – в 2022 году нет нормативно-правового акта, который бы запрещал это делать.
Но постойте! Ведь видеосъёмка как сам процесс и представление записи в качестве доказательств начальнику ГИБДД или в суде – это разные процедуры, и законом они должны регулироваться по-разному. Всё так и есть.
Является ли доказательством запись на личную камеру?
И снова да. В данном случае официальным источником такого разрешения является Административный кодекс. И ответ на данный вопрос нам даёт статья 26.2 КоАП:
- доказательствами являются любые данные (часть 1 статьи),
- единственный случай, когда такие доказательства не могут быть приняты к рассмотрению – если они получены незаконным образом (часть 3); но видеозапись ДПС получена законно, так как ничего не запрещает ему снимать вас,
- ещё одно условие – видео должно быть приобщено к делу соответствующей записью в протоколе (часть 2).
Впрочем, и здесь есть споры между водителями и даже судами. В судебной практике 2022 года судьи практически всегда принимают фото и видео, полученные с личных телефонов ДПС, как доказательства. Однако, никто не проверяет, не искажены ли дата и время на записи, не отредактировано ли видео. И это может иметь значение, если именно мельчайшие детали в объектах записи играют главную роль (например, пристёгнут ли был водитель ремнём безопасности в тонированной машине).
Может ли сотрудник ГИБДД снимать водителя на камеру личного телефона?
Видео- и фотосъемка помогают полицейским получать наглядные доказательства нарушений ПДД. Грамотная фиксация правонарушения позволяет всесторонне рассмотреть дело и принять по нему обоснованное решение. Но всегда ли подобные действия законны? Больше всего вопросов вызывает использование сотрудниками ГИБДД личных сотовых телефонов. Не нарушает ли инспектор права водителя, снимая его на свой смартфон?
Имеют ли право сотрудники ГИБДД снимать водителя на телефон?
Один из главных документов — Приказ № 664 от 23 августа 2017 года, которым наряду с Федеральным Законом "О полиции" сотрудники ДПС руководствуются во время несения службы. Пункт 40 нормы гласит, что при проведении процессуальных действий в отсутствие понятых полицейский может использовать цифровую аппаратуру. Закон разрешает "гаишникам" применять видеорегистраторы, фотоаппараты и видеокамеры. Если ни одного из этих устройств под рукой не оказалось, допускается осуществление съемки при помощи сотового телефона, в том числе личного.
Многие водители считают такое положение вещей несправедливым, но законодатели понимают, что быстро найти двух понятых часто бывает сложно — другие водители имеют право отказываться. Одно дело, если нарушение было зафиксировано в черте города в дневное время суток. Другое — если автомобиль был остановлен на безлюдном шоссе. Не всякий проезжающий мимо водитель согласится потратить 30-40 минут своего личного времени, чтобы поучаствовать в оформлении документов. Принуждать же к этому граждан инспекторы ГИБДД не имеют права.
Документирование уже совершенного проступка — не единственная ситуация, когда инспектора ГАИ разрешается пользоваться личным записывающим устройством. Пункт 4 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ гласит, что съемка самого момента нарушения также допустима. При этом не имеет значения, какое именно устройство было применено для получения доказательной базы. Если фото- или видеофайлы получены, на основании них возбуждается дело.
Обязанности стражей порядка
Согласно пункту 38 Административного регламента, перед применением любого приспособления (личного или служебного) инспектор ГИБДД обязан уведомить об этом всех участников процедуры. Полицейский должен сообщить присутствующим тип съемки (фото или видео), назвать марку и модель устройства. Молча достать телефон и начать записывать происходящее инспектор ДПС не имеет права.
Все полученные файлы "гаишник" обязан приобщить к бумажным документам. Для этого ему потребуется перенести их на DVD-диск, который затем обычно упаковывается в непрозрачный конверт.
Источник изображения: kolesa.kz
Важный нюанс: полицейский не вправе прерывать запись. Каждая отдельно взятая процедура должна быть отснята от начала до конца. Об этом должен помнить водитель, в отношении которого возбуждается административное дело. Если инспектор периодически нажимает на "паузу", записывая происходящее фрагментами, его действия по закону можно обжаловать в суде. Такой файл не может служить полноценным доказательством по делу.
Не нужно забывать, что не только сотрудник ГИБДД, но и водитель имеет право снимать происходящее на видеокамеру. Порой именно эта мера помогает обжаловать незаконно вынесенное постановление.
Читайте также: