Является ли удостоверение водителя документом удостоверяющим личность
В России водительские права до сих пор не являются полноценным удостоверением личности. Как и в прошлом веке, так и сейчас основным документом, удостоверяющим личность гражданина на территории России, является паспорт. Причем, внутренний (а вот загранпаспорт работает только для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории РФ).
Паспорт гражданина России
Плюс еще список документов, которые заменяют паспорт: военный билет (для тех, кто служит в армии), временное удостоверение личности гражданина РФ (его выдают, когда меняют паспорт), справка для граждан, находящихся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
Но где же в этом списке водительское удостоверение? Увы – оно нигде не значится. Согласно закону о безопасности дорожного движения водительское удостоверение лишь подтверждает право на управление транспортными средствами и больше ничего. Ну почти – согласно приказу Минпромторга №1728 от 31 мая 2017 года и приказу Минздрава России от 12.05.2014 N 215н водительское удостоверение должно признаваться магазинами в качестве документа, для установления возраста покупателя при продаже алкогольной продукции или табака.
Получается, что водительское удостоверение нужно лишь для вождения автомобиля и покупки алкоголя и сигарет? На данный момент – да. В банках, гостиницах или аэропортах водительские права в качестве документа у вас не примут. По крайней мере пока. Дело в том, что в последнее время звучат предложения разрешить использование водительского удостоверения, например, для получения некоторых простых банковских услуг (обмена валюты) или, скажем, заселения в отели.
В каких случаях водительское удостоверение может заменить паспорт?
Основным документом, удостоверяющим личность россиянина на территории страны, является паспорт гражданина РФ. Об этом говорится в указе президента России от 13 марта 1997 года. В случае утери или утраты паспорта выдается временное удостоверение личности, которое действительно на срок оформления нового документа.
Какие еще документы удостоверяют личность гражданина?
До достижения возраста 14 лет личность гражданина РФ удостоверяет свидетельство о рождении — документ о государственной регистрации факта рождения ребенка.
Личность и правовое положение военнослужащего подтверждает удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации. Согласно постановлению правительства РФ от 12 февраля 2003 года, оно выдается офицерам, прапорщикам и мичманам. Аналогичным документом является военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана, следует из приказа министра обороны РФ от 18 июля 2014 года.
Указом президента РФ от 21.12.1996 N 1752 установлены основные документы, удостоверяющие личность гражданина РФ за пределами России. Это загранпаспорт гражданина Российской Федерации, дипломатический паспорт и служебный паспорт.
Между тем этот документ относится к числу тех, которые удостоверяют личность покупателя табачной продукции, следует из приказа Минздрава России от 12.05.2014 N 215н. Также приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 31 мая 2017 г. № 1728 установлено, что водительское удостоверение входит в перечень документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции. Таким образом, если при покупке сигарет или алкоголя продавец просит предъявить паспорт, его могут заменить водительские права.
Согласно законодательству, внутренний паспорт РФ является основным документом, который может подтвердить личность граждан. Однако, часто в перечне документов на получение различных услуг или для обращения в учреждения можно увидеть и другие документы для удостоверения личности, например, свидетельство о рождении, загранпаспорт, права. Поговорим о последних: являются ли права удостоверением личности, в каких случаях их предъявления будет достаточно?
Что говорит закон
В действующих нормативно-правовых актах отсутствует универсальный список документов (кроме внутреннего паспорта), которые удостоверяют личность граждан РФ и нерезидентов страны в любой ситуации.
С технической точки зрения в водительском удостоверении содержится фото гражданина, номер и серия документа, срок его действия, ФИО, дата и место рождения, пол. Все это заверяется печатью ГИБДД, а сами данные вносятся в информационные базы инспекции.
Из указанного логично предположить, что данный документ удостоверяет личность его обладателя. Однако, в законах нигде нет прямой формулировки, что водительские права служат удостоверением личности – они только определяют статус водителя. Поэтому ориентироваться на возможность подтвердить личность правами нужно исходя из конкретного случая.
Покупка алкоголя и табачных изделий
В удостоверении водителя присутствует его дата рождения и фото, поэтому можно определить, что перед продавцом находится совершеннолетний покупатель. На законодательном уровне до 2017 года было немного по-другому: для определения возраста покупателя спиртных напитков существует приказ Минпромторга, для табачной продукции – Минздрава.
Согласно этим приказам, ранее для приобретения табака удостоверение автомобилиста служило основанием для подтверждения возраста человека, а вот в списке документов, определяющих возраст при покупке алкоголя, оно до 2017 года не значилось. На основании этого продавцы могли отказывать покупателю напитков, если тот пытался подтвердить возраст удостоверениемводителя.
На сегодняшний день подтвердить возраст правами можно при покупке как табака, так и крепких напитков.
Пересечение границы
При выезде в другое государство или при въезде в РФ существует следующий перечень документов, устанавливающих личность:
- внутренний паспорт;
- загранпаспорт;
- служебный или дипломатический паспорт;
- удостоверение моряка.
Водительскими правами при пересечении границы, пусть и на автомобиле, подтвердить свою личность сотрудникам миграционной службы не получится. Это логично, ведь штампы въезда-выезда можно поставить только на специально отведенных для этого страницах паспортов.
Реализация права на выборы
Подтвердить свое право голоса на избирательном участке во время выборов или проведения референдума граждане РФ могут такими документами:
- военный билет или удостоверение военного;
- удостоверение моряка;
- внутренний или заграничный паспорт;
- справка заключенного.
Таким образом, на избирательный участок при отсутствии вышеперечисленных документов или их утере брать водительские права не имеет смысла.
Где еще можно воспользоваться правами
Рассмотрим случаи, где все-таки могут пригодиться права:
- в некоторых случаях при оформлении кредита или ипотеки в банковских учреждениях;
- для идентификации личности водителя сотрудниками автоинспекции;
- при заполнении трудовой книжки работодатель может заполнить ее по данным, указанным в правах;
- при сдаче экзаменов, например, если водитель сдает на другую категорию.
Когда права не помогут
Не удастся воспользоваться правами в таких ситуациях:
- при получении посылок и писем на почте (нужен паспорт);
- если лицо без гражданства (для идентификации потребуется ВНЖ, РВП, зарубежный документ или справка о получении временного убежища в России);
- для подтверждения гражданства (ведь пройти обучение или заменить права на удостоверение российского образца могут и нерезиденты страны);
- для подтверждения личности и гражданства в иностранных государствах;
- для совершения операций в банках и других финансовых учреждениях;
- при проведении регистрационных или иных процедур в автоинспекции;
- для получения страхового полиса (но здесь права могут потребоваться дополнительно к паспорту);
- для проведения гражданских сделок: покупки, продажи, аренды, вступления в наследство (требуется внутренний паспорт).
С точки зрения закона водительские права необходимо рассматривать в аналогии со студенческим билетом или трудовой книжкой. С одной стороны, такие документы включают в себя большой набор данных о личности человека и выдаются по специальному образцу, с другой – они подтверждают лишь определенный статус человека, например, как учащегося.
Если вы решили пользоваться автомобилем, то обязательно должны иметь определённые знания по вождению и водительское удостоверение, которое подтвердит ваше право ездить за рулём. Оно содержит в себе базовую информацию об автовладельце — фамилию, инициалы, дату рождения, фотографию. Однако часто возникает вопрос, могут ли водительские права стать подтверждением субъекта на законных основаниях, правомерно ли использовать их, когда нет под рукой паспорта. Об этом далее в статье.
Могут ли водительские права удостоверять личностьЧто написано в законодательствеДокументы, удостоверяющие личностьКогда и в каких случаях права можно использовать в качестве удостоверения личностиvar index=document.getElementsByClassName('index-post');if (index.length>0)0)>>
Могут ли водительские права удостоверять личность
В Сети нередко можно встретить информацию, что права водителя могут удостоверять личность на законных основаниях. Это ложная информация, потому что ни один закон или постановление не даёт возможности правам выступать в роли идентификатора гражданина РФ. Соответственно, водительские права заменить удостоверение личности не могут. Но по некоторым нормативным актам права всё же могут заменить паспорт при необходимости.
Знаете ли вы? В Соединённых Штатах нет ни одного документа, выданного властями гражданину, который бы идентифицировал гражданина.
Что написано в законодательстве
В настоящее время в России нет закона, который бы чётко определял перечень документов, идентифицирующих гражданина. Для разных ситуаций этот список может отличаться. Рассмотрим несколько вариантов.
Законом РФ ( п. 6) №67–ФЗ от 12 июня 2002 года прописано, что житель России может голосовать на выборах с помощью:
военного билета;удостоверения военнослужащего, моряка;справки для лиц, отбывающих наказание.
Среди этого перечня нет свидетельства водителя.
Также при пресечении границы России гражданину обязательно нужно наличие одного из документов:
внутреннего паспорта; свидетельства о рождении;служебного, дипломатического либо паспорта моряка; военного билета.
Имея под рукой только права, противозаконно выезжать или выезжать из страны.
Многих интересует вопрос, можно ли приобрести табачную или алкогольную продукцию, показав продавцу водительское удостоверение. Этот аспект прописывается приказом Минпромторга от 15 апреля 2011 №524 и Минздрава России от 12 мая 2014 №215н. Удостоверение водителя, согласно этим приказам, будет иметь подтверждающую личность силу при покупке табачного изделия, но не алкоголя.
Рекомендуем к прочтению:
Как узнать, кем выдано водительское удостоверение
Как подать заявление на получение водительского удостоверения
Что делать, если закончился срок водительского удостоверения?
Как вернуть водительское удостоверение после лишения?
Документы, удостоверяющие личность
Личность в России, а также наличие гражданства, согласно законодательству, могут подтверждать универсальные документы:
указом президента РФ определено, что главным документом, удостоверяющим лицо на территории России, является паспорт гражданина (допускается паспорт СССР до замены его в установленный срок на современный); заграничный или дипломатический паспорта; военный билет мичмана, солдата, матроса, офицера; временное удостоверение гражданина РФ.
Для иностранных граждан таковыми являются:
Удостоверение беженца. Паспорт иностранца либо другой документ, имеющий законную силу засвидетельтсвовать на территории другого государства иностранного гражданина.Свидетельство о временном предоставлении приюта.
Знаете ли вы? Ещё недавно, для того чтобы получить водительские права для жителя города Мехико (в Мексике), не нужно было проходить какие-либо экзамены или тесты. Будущему водителю было достаточно лишь устно сказать, что он обязывается быть аккуратным на дороге и соблюдать безопасность.
Когда и в каких случаях права можно использовать в качестве удостоверения личности
Удостоверение водителя может в некоторых случаях на законных основаниях подтвердить вашу личность:
в случае ДТП для предъявления работнику ДПС;при регистрации и пересдаче экзамена на вождение;для заполнения титульного листа трудовой книги;в торговой точке при покупке табачного изделия;в случае оформления кредита (ипотеки).
ВУ в настоящее время не удостоверяет личность, а только подтверждает ваш статус как лица, имеющего право управлять транспортным средством. Автовладельцы ведут активные споры в соцсетях и пишут обращения к властям по поводу введения в законную силу прав водителя как полноценного официального документа для удостоверения личности. Этот вопрос пока остаётся открытым.
Споры по поводу признания водительских прав документом, удостоверяющим личность, до сих пор не стихают между законодательными и исполнительными органами. Согласно федеральному закону лицензия водителя не входит в перечень подобных документов. Одновременно с этим Верховный суд России после рассмотрения не единожды принимал решение, что документ, позволяющий водить машину, содержит достаточно данных, чтобы удостоверить личность.
Однако подтверждающих данных не содержится ни в одном из кодексов:
- трудовое законодательство;
- налоговое законодательство;
- кадастровое законодательство;
- трудовой кодекс;
- гражданский кодекс.
В этом и заключается основное противоречие. Выходит, что исполнительная власть признает то, о чем молчит законодательная.
Чему верить в таком случае? Каков официальный ответ на вопрос, является ли водительское удостоверение официальным документом, удостоверяющим личность по закону?
Основания для признания и непризнания лицензии водителя удостоверением личности
Однако существуют другие документы, содержащие информацию, по которой можно идентифицировать гражданина. Единственным доподлинно действительным в этом случае документом является паспорт. Описаны такие документы в следующих законодательных нормативах:
Однако в 2008 году абзац с перечнем документов признан утратившим силу. Тем не менее ни одна более поздняя редакция не содержит данных о возможности въехать или выехать из страны по водительскому удостоверению.
Наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется следующими документами:
- паспортом гражданина Российской Федерации, в том числе заграничным паспортом;
- дипломатическим паспортом;
- служебным паспортом;
- удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;
- свидетельством о рождении, в которое внесены сведения о гражданстве Российской Федерации родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных пунктом 45.3 настоящего Положения);
- свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом полномочного органа (в случаях, предусмотренных пунктами 40, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 настоящего Положения).
- Приказ Минпромторга №524 содержит перечень документов для удостоверения возраста при продаже алкогольной и табачной продукции, идентичный тем, что подходят для определения гражданства.
Все эти документы игнорируют водительское удостоверение в качестве официального документа. Наряду с этим есть подзаконные нормативы, в которых упоминаются права. Там они выступают в роли документа, по которому можно установить подлинность личности.
- акты, выпушенные МИД РФ;
- акты, выпущенные МВД РФ;
- приказы Министерских ведомств в отношении налогоплательщиков.
Продажа алкоголя по водительскому удостоверению
Однако, согласно, упомянутому выше приказу Минпромторга №524, водительские права не входят в список документов, позволяющих по их предъявлению покупать спиртное. Таким образом, забывший паспорт или разнозначные ему документ в машине водитель, по закону не имеет права купить сигареты или алкоголь, воспользовавшись правами.
В этом году Минпромторг согласился рассмотреть инициативу покупки алкоголя по водительскому удостоверению. Решение еще не принято, однако по прогнозам чиновники настроены к такой мере благосклонно.
Когда можно использовать права как удостоверение личности?
Хотя никакой информации на этот счет в законе не содержится, многие банки запрашивают водительское удостоверение в качестве дополнительного документа при оформлении кредита.
Кредитные организации не единственные, кто выступает с такой инициативой. Предъявлять права как второй документ, наряду с военным билетом, а также пенсионным удостоверением можно, обращаясь к услугам большинства страховых компаний.
Однако оформить кредит или купить страховой полис даже в рассрочку, не имея паспорта, а одни лишь права, не выйдет ни в одной организации. Аналогичная ситуация с получением/отправкой банковских переводов. Запросы на предоставление информации по собственной страховке, кредиту или банковскому счету не будут удовлетворены. Не выйдет без паспорта и снятие наличных в банке.
Ситуация такова, что водительские права не являются удостоверением личности, но могут использоваться как дополнительная мера идентификации, действительная при наличии гражданского паспорта. Доступны по лицензии в банковском отделении только операции с валютой и чеками.
Объясняется это участившейся подделкой паспортов. Кредиторы и страховщики рассматривают любые доступные документы, чтобы быть уверенными в подлинности идентификации клиента.
Ответ на вопрос, почему водительское удостоверение не является официальным удостоверением личности прост. Права — лицензия, дающая право заниматься определенным видом деятельности. В данном случае — управлять машиной. Если предположить, что с их помощью можно пересекать границу или производить операции в банке, то любой врач или работник профессии, предполагающей наличие лицензии, сможет сделать то же.
Наличие прав не станет основанием для продажи билета на поезд дальнего следования. Придется предъявлять паспорт.
Еще один частый вопрос связан с тем, можно ли получить посылку по правам на почте. Хотя некоторые банковские работники идут клиентам навстречу, ситуация здесь аналогична продаже алкоголя. В п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221, ничего не сказано о водительском удостоверении как документе, который можно предъявить, чтобы забрать посылку.
Воспользоваться правами можно для присутствия в зале суда во время процесса. При этом стоит ссылаться на определение Московского городского суда, вынесенного 9 сентября 2011 года:
Читайте также: