Приказ об отмене простоя водителя
Коронавирус вынуждает нанимателей пересмотреть многие налаженные процессы. Например, перевести максимальное количество сотрудников, которые могут трудиться удаленно, на работу из дома. Однако в некоторых ситуациях вести бизнес в сложившихся условиях невозможно (в связи с отсутствием импортных комплектующих, закрытием границ и т.д.). В таком случае наниматель может пойти несколькими путями. Скажем, объявить простой во время пандемии.
Шаг 1. Выясняем, есть ли причины для простоя
Простой — это временное отсутствие работы по причинам производственного и экономического характера . Законодательством установлен приблизительный перечень таких причин. В их числе выход из строя оборудования, механизмов, отсутствие электроэнергии. При этом перечень оставлен открытым. А значит, причины могут быть и другие. Вряд ли к ним будет относиться распространение коронавирусной инфекции само по себе. А вот некоторые сложившиеся в условиях пандемии обстоятельства будут. Это, в частности:
— отсутствие комплектующих, которые можно приобрести лишь у иностранных контрагентов, закрытых на карантин;
— нехватка рабочей силы из-за массовых больничных сотрудников;
— принятие в связи с коронавирусом НПА, ограничивающих деятельность организаций. Яркий пример — выдача санстанцией предписания о приостановлении оказания услуг по кальянокурению в заведениях общепита, для которых эта статья доходов является основной.
На заметку
Нужно учитывать, что одно и то же событие по-разному влияет на деятельность субъектов хозяйствования. Предположим, закрытие границ может сказаться на организации, занимающейся пассажирскими перевозками, но не затронуть грузоперевозчика.
Определяясь с причинами простоя, важно разобраться, кто в нем виноват, потому что это прямо влияет на порядок оплаты. Так, простой по обстоятельствам, которые не зависят ни от работника, ни от нанимателя, оплачивается. Причем в размере не ниже двух третей установленной работнику тарифной ставки (тарифного оклада), оклада . По нашему мнению, простой в связи с коронавирусом относится именно к таким обстоятельствам, поскольку ни наниматель, ни работник не могут повлиять на эпидемиологическую ситуацию и в остановке деятельности (производства) их вины нет.
Если у организации есть причины для объявления простоя и она принимает соответствующее решение, надо все верно оформить.
Шаг 2. Фиксируем факт простоя
Документальное оформление простоя зависит от его продолжительности. Так, простои делятся:
— на внутрисменные — от пяти минут. Оформляются листком учета простоев ;
— целосменные (целодневные) — работы нет на протяжении рабочих смен (дней). Высока вероятность того, что в связи с коронавирусом организации столкнутся именно с такими простоями. Как их оформить, законодательство не регламентирует. На практике же сложился примерно следующий порядок.
О простое надо уведомить руководителя организации, причем факт простоя желательно зафиксировать . Скажем, в докладной записке и соответствующем акте.
Как правило, подобные документы готовит руководитель простаивающего подразделения, а если речь идет обо всей организации — уполномоченное лицо (замдиректора по коммерческим вопросам и т.д.).
На заметку
В текущей ситуации инициировать оформление простоя может сам руководитель. Полагаем, в таком случае можно сразу переходить к шагу 3.
Оба документа оформляются в соответствии с требованиями делопроизводства и состоят из двух частей. В докладной записке это :
— вводная часть. Здесь приводят и анализируют факты, послужившие причиной для составления документа;
— основная часть. В ней излагают предложения по объявлению простоя.
Текст акта состоит :
— из вводной части. В ней указывают, кто составил акт (кто при этом присутствовал), а также каковы основания его составления;
— констатирующей части. Тут, как правило, фиксируют установленные факты, касающиеся простоя. Допустим, его причины и продолжительность, наименование структурного подразделения, оставшегося без работы. В этой части можно дать рекомендации (внести предложения) по объявлению простоя.
На заметку
Акт составляется на дату начала простоя .
Шаг 3. Издаем приказ о простое
Законодательство прямо не требует издавать приказ об установлении (объявлении) простоя (далее — приказ о простое). На практике это рекомендуется делать, например, для извещения о нем работников.
Не закреплена и форма приказа. Обычно в нем отражают:
— дату и время начала и окончания простоя. В рассматриваемой ситуации непонятно, когда кризис, вызванный коронавирусом, минет. Поэтому наниматель может не указывать дату окончания простоя или указать предполагаемую. Если простой завершится досрочно, его окончание оформят приказом. Если к заявленной дате он будет продолжаться, издадут приказ о продлении.
При этом следует помнить, что простой — временное явление, которое суммарно не может длиться больше шести месяцев в течение календарного года ;
— наименования структурных подразделений, которые находятся в простое, или Ф.И.О., должности (профессии) простаивающих работников — если простой не затрагивает организацию целиком;
— необходимость нахождения работников на рабочих местах. Одной из наиболее эффективных мер против распространения коронавируса считают социальное дистанцирование. С учетом этого целесообразно, объявляя простой в связи с инфекцией, разрешить работникам не выходить на работу, если в этом нет особой необходимости.
Всех заинтересованных работников ознакомляют с приказом под подпись.
На заметку
Организация обязана учитывать время простоя. Его включают в фактическое рабочее время как неотработанное. Обычно учет ведут в табеле использования рабочего времени .
Шаг 4. Возвращаемся к работе
После того как эпидемиологическая обстановка наладится, простой надо документально завершить. Как это сделать, зависит от порядка оформления:
1) если в приказе о простое указана конкретная дата его окончания, простой автоматически считается оконченным на эту дату. Исключением являются случаи, когда ранее он был отменен или, наоборот, продолжен;
2) если изначально дату окончания простоя не указывали, необходимо издать приказ об окончании простоя и ознакомить с ним работников.
Приказ об окончании простоя должен содержать:
— дату, с которой простой считается прекращенным, а работа — возобновленной;
— наименования подразделений организации или Ф.И.О., должности (профессии) работников, работа которых возобновляется, — если речь идет не о простое организации целиком.
Mozilla/5.0 (Windows NT 6.0; WOW64) AppleWebKit/535.19 (KHTML, like Gecko) Chrome/18.0.1025.45 Safari/535.19
В условиях пандемии только некоторая часть компаний смогла перевести сотрудников на удаленную работу и продолжила вести дела. Для большинства бизнесов такой режим оказался, к сожалению, неприменим, и они приостановили деятельность. Из-за этого возник вопрос — а можно ли при нынешних обстоятельствах и ограничениях объявить простой?
- экономические;
- технологические;
- технические;
- организационные.
При этом для простоя есть обязательное условие: приостановка деятельности должна быть не номинальной, а фактической.
Простой может распространяться на одного работника, группу работников структурного подразделения или всей компании.
Виды простоя
Основная сложность, связанная с простоем, заключается в том, что трудовое законодательство не определяет предельный перечень обстоятельств, которые могут стать причиной приостановки деятельности компании. При этом эксперты напоминают, что причиной объявления простоя могут быть лишь обстоятельства временного характера. Но ни минимальный, ни максимальный период простоя законом не ограничен. Поэтому приостановка деятельности может быть как краткосрочной, так и длительной (объявленной на неопределенный срок). Срок простоя может продлеваться.
В ст. 157 ТК РФ названы три вида простоя. Они отличаются размером оплаты или ее отсутствием.
По вине работодателя
Такой простой может быть связан, например, с отсутствием заказов.
Он оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника, которая определяется за предшествующие простою 12 календарных месяцев.
Конкретный размер оплаты устанавливается коллективным договором, положением об оплате труда, трудовым договором.
По вине работника
Пример: неисправность автомобиля компании в результате ДТП, произошедшего по вине работника-водителя.
Законодательство не предусматривает оплату такого простоя.
По причинам, не зависящим от работодателя и работника
Простой оплачивается в размере двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. Так же, как и в случае с простоем по вине работодателя, конкретный размер оплаты прописывается в коллективном договоре, положении об оплате труда, трудовом договоре.
Простой может учитываться в сутках, днях или часах. Средний заработок рассчитывается в соответствии со ст. 139 ТК РФ.
Вынужденный простой по обстоятельствам, не зависящим от сторон, может возникнуть как раз из-за коронавируса. В примере, приведенном выше, перебой в поставках необходимых материалов происходит по причине введения ограничительных мер, которые негативно сказываются на деятельности поставщика и тех компаний, которые с ним сотрудничают.
Как оформить простой из-за коронавируса
Если ваша компания относится к тем, которые в силу обстоятельств не могут продолжать деятельность и обеспечивать людей работой, то для введения простоя у вас есть причина организационного характера. Всю ситуацию вам нужно правильно отразить в документах.
Ситуации сегодня могут быть разными: какие-то организации вообще не работают (например, театры, кинотеатры), другие должны обеспечить режим самоизоляции для части сотрудников старшего возраста. Какие-то компании столкнулись с ситуацией, когда сотрудник уехал в командировку и не может вернуться, так как закрыли границы. Поэтому к составлению документов нужно подходить индивидуально.
Какими правилами руководствоваться
При составлении документов вам поможет прежде всего само определение простоя, которое дается в ст. 72.2 ТК РФ. Несмотря на то, что оно обтекаемое, в нем сформулированы причины.
Четко обоснуйте причину простоя
В зависимости от того, насколько четко вы обоснуете в своем приказе об объявлении простоя организационную причину (а это в том числе и невозможность обеспечить работника работой), тем меньше вопросов к вам возникнет.
Обязанность доказывания причин простоя лежит на работодателе. И если работнику ситуация покажется подозрительной и необоснованной, то он вправе оспорить наличие каких-либо причин, влекущих временную приостановку работы, и с этой целью обратиться с жалобой в инспекцию труда, прокуратуру или даже прийти в суд с иском о признании приказа о направлении его в простой незаконным. Если суд примет сторону работника, то встанет вопрос о взыскании разницы в оплате времени простоя до полного среднего заработка.
По сути, приказ об объявлении простоя должен отвечать на вопрос о типе вашего простоя — по вине работодателя или по обстоятельствам, не зависящим от сторон.
Ответ на этот вопрос крайне важен, поскольку от него зависит оплата. Если по вине работодателя, то это будет две трети заработка, а если по независящим обстоятельствам, то две трети оклада.
Ориентируйтесь на официальные документы
Алгоритм действий работодателя в связи с простоем
1. Изучение условий введения простоя и порядка его оплаты. Обратите внимание на ст. 157 ТК РФ и ст. 72.2 ТК РФ.
2. Определение причины простоя и того, по чьей вине произошла приостановка деятельность.
3. Издание приказа об объявлении простоя. Основанием приказа является акт о простое, докладная записка или иной документ.
В приказе указывается следующая информация:
- причина простоя;
- дата и время начала и окончания простоя (в ситуации с коронавирусом это будет срок, который заявлен в нормативных правовых актах регионального уровня либо вы сами ставите себе срок и предусматриваете одностороннее продление простоя);
- в отношении кого вводится простой (это может быть вся копания, отдельные подразделения, смены, работники с перечислением фамилий и т.д.);
- размер оплаты времени простоя;
- информация о том, где должны находиться работники во время простоя (на рабочих местах либо могут отсутствовать). Режим самоизоляции предполагает, что сотрудник не присутствует на рабочем месте, и это нужно указать в документах.
Дело в том, что период простоя считается рабочим временем. И законодательство дает компаниям возможность для маневров, чтобы они могли как-то минимизировать свои потери.
Одна из возможностей указана в ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ – перевод сотрудников на другую работу при условии, что она не противопоказана ему по состоянию здоровья, на срок до одного года. Но для этого потребуется письменное согласие сотрудника.
При этом, если простой вызван чрезвычайными обстоятельствами, при которых под угрозу ставится жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, то для перевода согласие сотрудника не требуется, за исключением только ситуации, когда речь идет о переводе на работу более низкой квалификации (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ).
Сотрудник знакомится с приказом под роспись. На основании заявления ему может быть выдана заверенная копия документа. Если сотрудник физически не может подписать приказ (допустим, не может вернуться из командировки), то вы объявляете простой в одностороннем порядке или решаете вопрос о продлении командировки.
4. Письменное оповещение территориальной службы занятости (в случае полной приостановки деятельности компании, а не какого-либо подразделения).
В течение 3-х рабочих дней с момента объявления простоя работодатель обязан известить об этом территориальную службу занятости. Это требование обозначено в п. 2 ст. 25 Закона от 19.04.1991 № 1032-1.
5. Внесение сведений о простое в табель учета рабочего времени и оплата работнику времени простоя.
Поскольку ст. 91 ТК РФ обязывает компании вести учет времени, фактически отработанного каждым работником, то время простоя тоже нужно фиксировать в табеле учета рабочего времени. Записи вносятся на основании приказа о введении простоя.
Простой и пособие по временной нетрудоспособности
Иногда случаются ситуации, когда временная нетрудоспособность возникает до простоя и далее продолжается в период простоя.
В этом случае пособие за период простоя выплачивается в том же размере, в каком сохраняется за это время зарплата, но не выше размера пособия, которое сотрудник получал бы по общим правилам (ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).
Не пропустите новые публикации
Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.
Приказ об отмене простоя является распорядительным актом руководителя предприятия, изданным как с целью возобновления производственного процесса, так и с целью отмена ранее изданного приказа об объявлении простоя.
Объявление простоя
Руководитель предприятия, при наличии внутренних или внешних причин и на основании ст. ст. 72.2, 157 ТК РФ, может приостановить производственный процесс посредством издания приказа об объявлении простоя.
Введение режима простоя возможно как на предприятии в целом, так и в каких-либо его структурных подразделениях. Объявление простоя всегда носит временный характер, однако сами временные рамки могут и не вводиться. Так, режим простоя может быть введен до какой-то определенной даты или без указания таковой (на неопределенный срок).
Если приказ о введении простоя содержит в себе дату, до которой режим простоя будет функционировать, то начало производственного процесса с указанной даты будет автоматическим, при условии, что не будет издан приказ о продлении режима простоя. Как следствие, издание приказа об отмене простоя не потребуется.
Таким образом, приказ об отмене простоя издается в случае, если в приказе о введении простоя не указана дата, до которой будет действовать режим.
Причины для отмены простоя
Основанием для отмены простоя будет возможность возобновления производственного процесса, который, в свою очередь, может быть возобновлен по следующим причинам:
- улучшение финансового положения предприятия;
- отмена законодательных ограничений на определенные виды производственных работ;
- устранение последствий аварий, окончание ремонта или реновации производственных линий;
- отмена нормативных актов или судебных решений, которыми были введены ограничение на производственную деятельность и т.д.
Составление приказа
В рамках данной статьи наши пользователи могут скачать типовой шаблон приказа об отмене простоя и ознакомиться с образцом его заполнения. В процессе заполнения в шаблон потребуется внести следующие сведения:
- дату и место вынесения приказа;
- номер приказа;
- наименование предприятия;
- сведения о приказе об объявлении простоя. Потребуется указать условия объявленного простоя (все предприятие, подразделение предприятия, отдельные работники);
- основания отмены простоя;
- дату, с которой возобновляется производственный процесс;
- >подпись руководителя.
Приказ доводится до сведения работников предприятия под подпись на листе ознакомления с приказами или иным способом.
В период ограничений для организаций и режима самоизоляции для граждан компании вынуждены организовывать работу таким образом, чтобы минимизировать вероятность заражения работников. Многие работодатели столкнулись с серьезными экономическими проблемами. Что делать работодателю, если он не может перевести сотрудников на удаленный режим и продолжить работу?
В период временной приостановки работы объявление простоя – способ сохранить коллектив и в то же время сократить расходы на оплату труда. Простой – временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ч. 3 ст. 72.2 ТК). Если у работодателя нет сырья, деталей для изготовления продукции, потому что их поставки прекращены, это как раз причины организационного или технологического характера.
Напомним, что президент объявил о завершении нерабочих дней с 12 мая 2020 г. В то же время дни с 12 мая не были объявлены рабочими в обычном понимании, равно как не были сняты введенные ранее ограничения, а режим самоизоляции сохранился. Главы регионов имеют полномочия самостоятельно, в зависимости от санитарно-эпидемиологической обстановки приостановить или ограничить деятельность отдельных организаций, а также ИП.
Поэтому возможность или невозможность простоя будет зависеть от того, каким именно образом работодатель обоснует его причины. Если деятельность работодателя приостановлена или ограничена нормативными правовыми актами глав регионов, значит, он не сможет обеспечить работников работой. Тогда работодатель может ввести простой по причинам, не зависящим от работника и работодателя со ссылкой на соответствующий указ, постановление или распоряжение главы региона. В приказе надо обосновать, что простой вводится по причинам, не зависящим от работника и от работодателя.
Если же деятельность компании не ограничена нормативными правовыми актами глав регионов, а она не может продолжить деятельность в силу экономических или финансовых причин, простой признается простоем по вине работодателя.
Квалифицировать вид простоя важно, потому что от этого зависит оплата.
Простой по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 среднего заработка работника. При расчете среднего заработка учитываются все выплаты, предусмотренные системой оплаты труда организации: должностной оклад, премии, надбавки и пр.
Простой по причинам, не зависящим от работника и работодателя, – в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя (ст. 157 ТК). Другие выплаты, учитываемые в среднем заработке, в расчет не принимаются.
Таким образом, если простой возник по причинам, не зависящим от сторон трудового договора, компании он обойдется дешевле, чем простой, возникший по вине работодателя. В трудовых договорах или локальных актах может быть предусмотрена оплата периода простоя в большем размере.
Хотя трудовое законодательство не содержит требований к документации при введении простоя, на практике простой оформляется приказом. Приказ должен содержать:
сроки простоя (начало, окончание, если его можно предсказать);
причину введения простоя и по чьей вине он произошел (для обоснования оплаты времени простоя);
список работников, в отношении которых введен простой, поименно и то, что они не должны присутствовать на рабочих местах.
Сроки простоя можно определить конкретными датами или наступлением события – например, до особого распоряжения главы региона об отмене режима повышенной готовности. В этом случае рекомендуется в приказе описать порядок отмены простоя и порядок уведомления работников о необходимости явиться на рабочее место, если во время простоя доступ туда был запрещен.
Работодатель обязан в письменной форме сообщить о введении простоя в службу занятости в течение трех рабочих дней с момента принятия решения о вводе простоя. Роструд полагает, что это необходимо при остановке производства в целом. Поскольку законами предусмотрены административные штрафы за неуведомление центров занятости, рекомендуется их уведомлять и тогда, когда простой вводится в отношении структурного подразделения или отдельных работников.
Читайте также: