Установка тахографа косгу 2021

Обновлено: 11.02.2025

Ранее бухгалтеры автономных учреждений использовали КОСГУ для внутренней аналитики, обязанности вести ее не было. Однако Минфин РФ своим приказом от 16.11.2016 № 209н распространил действие Инструкции, утвержденной Минфином РФ от 01.12.2010 года № 157н (далее — Инструкция № 157н), на все типы учреждений бюджетной сферы.

Применение нового КОСГУ

В свою защиту экономисты и бухгалтеры приводят п. 14.1 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 №23. Он допускает ситуации, когда расходы могут быть отнесены как к одной статье КОСГУ, так и к другой. В этом случае решение бухгалтера не признается нарушением, ему не может быть вменено нецелевое использование бюджетных средств. Но применить мнение ВАС РФ к ситуации, когда вместо 225 КОСГУ использован 226 КОСГУ практически невозможно из-за подробной детализации статей. Как показывает практика, проблемы возникают, если бухгалтер не вникает до конца в суть учитываемых хозяйственных операций.

Рассмотрим несколько наиболее типичных случаев, в которых бухгалтеры бюджетной сферы задаются вопросом: 225 или 226?

Аттестация и экспертиза рабочих мест

Аттестация рабочих мест по условиям труда — мероприятие обязательное, подкрепленное требованиями законодательства. Она должна проводиться не реже одного раза в пять лет. Чаще всего для аттестации рабочих мест учреждения привлекают сторонние организации.

Ранее бухгалтеры причисляли расходы на аттестацию рабочих мест к финансовому обеспечению мер, предупреждающих производственный травматизм и профессиональные заболевания работников, за счет средств страховых взносов, т.е. распределяли на 213 КОСГУ. Но Приказ Минфина РФ от 29.12.2016 № 246н данный пункт исключил, поэтому отнести эти суммы на КОСГУ 213 сейчас нельзя.

Аттестация рабочих мест — это комплекс мероприятий и процедур, он гораздо шире, чем просто эксплуатация (содержание) имущества. Поэтому здесь однозначно стоит выбрать 226 КОСГУ.

Аттестация оборудования

Похожий вопрос возникает если речь идет о расходах на аттестацию непосредственно оборудования, которые стоит на балансе организации.

Аналогичное правило применяется для расходов на экспертизу нефинансовых активов, подлежащих списанию. Собственные сотрудники не всегда обладают достаточной квалификацией, и учреждения частенько прибегают к услугам специализированных организаций. На первый взгляд, такая услуга никак не связана с содержанием и эксплуатацией имущества, поэтому может быть отнесена на КОСГУ 226. Однако в Указаниях № 65н есть уточнение: поскольку цель экспертизы — определить, можно ли и дальше эксплуатировать объект, то следует применять статью 225.

Установка и ремонт окон

В Указаниях № 65н подробно расписаны правила отнесения расходов, связанных с монтажом и ремонтом окон, однако именно в этой ситуации бухгалтеры часто допускают ошибки. Формулировки в договоре могут указывать на разные статьи (подстатьи) КОСГУ, от того, как вы составите договор будет зависеть разнесение расходов по статьям (подстатьям).

Стрижка и спил деревьев

Затраты на уход за деревьями можно определить к какой-либо статье КОСГУ после того, как определено, являются ли они частью имущества организации. Если деревья растут на земле учреждения, они однозначно относятся к имуществу.

Приведение территории в соответствие с требованиями экологического законодательства, санитарно-гигиенических, противопожарных нормативов (ст. 42 Земельного кодекса РФ) — это одна из обязанностей землепользователей. Поэтому учреждения регулярно тратят определенные средства, например, на стрижку деревьев, оформление кустов и пр. Эти расходы — на подстатью 225 КОСГУ.

Обратите внимание: расходы на дезинсекцию от насекомых следует причислить к той же 225 КОГСУ как комплекс мер, направленных на сохранение имущества. А вот расходы на акарицидную обработку от клещей лягут на КОСГУ 226, т.к. это санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия на объектах заказчика (Письмо Минфина РФ от 01.08.2012 № 02-05-11/2999)

Отдельный вопрос связан с применением Указаний № 65н, если учреждение получило предписание на спил опасных, аварийных деревьев на своем земельном участке. Это зависит от того, имеет ли учреждение право на постоянное пользование этой землей. Если да, то отнесите расходы на 225 КОСГУ, в ином случае на 226 КОСГУ. Тем же правилом можно руководствоваться, чтобы учесть затраты на корчевание пней.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Бюджетное учреждение приобретает карту водителя для тахографа. Согласно договору "заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по оформлению карты водителя согласно спецификации". Предоплата производится по счету. По факту оказания услуги организация предоставляет универсальный передаточный документ (счет-фактуру и акт). Согласно учетной политике данные карты учитываются на забалансовом счете. В январе данные услуги оплачивали по подстатье 226 КОСГУ. Сейчас финансовый орган не пропускает оплату по подстатье 226 КОСГУ.
На какую подстатью КОСГУ бюджетному учреждению отнести расходы по оформлению карты водителя (СКЗИ), которая выдается в соответствии с требованиями законодательства об установлении на автомобиль тахографа?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Расходы по оформлению карты водителя могут быть отнесены в бухгалтерском учете бюджетного учреждения на подстатью 346 "Увеличение стоимости прочих материальных запасов" КОСГУ.

Обоснование вывода:
Владельцы транспортных средств, в том числе юридические лица, в силу ст. 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" должны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографами) в соответствии с требованиями приказа Министерства транспорта РФ от 28 октября 2020 г. N 440 (далее - Приказ).
Бортовое устройство тахографа имеет защищенный от вскрытия опломбированный корпус и содержит внутри него, в частности, программно-аппаратное шифровальное (криптографическое) средство (блок СКЗИ тахографа), реализующее алгоритмы криптографического преобразования информации.
Таким образом, тахограф представляет собой совокупность бортового устройства и внешних компонентов (в частности, карт водителя и предприятия).
В п. 7 раздела 2 Приказа перечислены типы карт тахографа (карта водителя, карта контролера, карта мастерской, карта предприятия). Карта водителя для тахографа - это пластиковый документ, который содержит встроенный микрочип. Он позволяет идентифицировать личность лица, управляющего автотранспортом, порядок выполнения им трудовой деятельности, а также соблюдение им смены режимов труда и отдыха. Несмотря на то, что карта водителя изготавливается на его имя и содержит личные данные, по своей сути она является имуществом непосредственно учреждения, так как используется в его деятельности и покупается для своих собственных целей.
С одной стороны, карта водителя является составной частью конкретного тахографа, используемого учреждением. В то же время после перепрограммирования эти карты могут быть использованы на тахографах той же модели в том же учреждении. Кроме того, в случае повреждения, утери, кражи, изменения данных карта водителя может быть заменена.
Учитывая изложенное, по нашему мнению, такие объекты должны учитываться в качестве самостоятельных объектов нефинансовых активов.
Согласно п. 11 Порядка N 209н расходы на приобретение объектов, которые в дальнейшем в соответствии с действующим порядком ведения бухгалтерского учета могут учитываться в составе нефинансовых активов, относятся на соответствующие статьи группы 300 "Поступление нефинансовых активов" КОСГУ.
Так, расходы на приобретение (изготовление) объектов, относящихся к основным средствам, осуществляются за счет статьи 310 "Увеличение стоимости основных средств" КОСГУ, а расходы на приобретение (изготовление) объектов, относящихся к материальным запасам, - за счет статьи 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" КОСГУ.
Одним из главных критериев отнесения объекта к основным средствам является срок его полезного использования: он должен быть более 12 месяцев (п. 39 Инструкции N 157н, п. 7 Стандарта "Основные средства").
И действительно, карта водителя отвечает этому критерию - согласно положениям Приказа срок ее действия составляет три года.
Однако при этом такой объект не отвечает критерию отнесения его к основным средствам, установленному п. 10 Стандарта "Основные средства": карта не может использоваться самостоятельно, без самого устройства (тахографа).
Вместе с тем карты предназначены для многократного использования. Учитывая предназначение этих карт, мы полагаем, что такие объекты могут быть отнесены к прочим материальным запасам (п. 98 Инструкции N 157н). Вместе с тем карты после их передачи соответствующему водителю целесообразно учитывать на забалансовом счете, например, специальном счете 27 "Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)" (п. 386 Инструкции N 157н, п. 37 Инструкции N 174н) по балансовой стоимости. При замене карты, ее утере она списывается с забалансового счета 27. Такой учет обеспечит контроль за сохранностью, целевым использованием и движением карт водителей.
Порядок бухгалтерского учета именных карт для тахографа нормативно не установлен, поэтому должен быть разработан учреждением самостоятельно и закреплен в учетной политике для целей бухгалтерского учета.
Таким образом, по нашему мнению, расходы по оформлению карты водителя могут быть отнесены в бухгалтерском учете бюджетного учреждения на подстатью 346 "Увеличение стоимости прочих материальных запасов" КОСГУ. Соответственно, учет карты организуется в составе прочих материальных запасов на счете 105 06 (п. 118 Инструкции N 157н), а после выдачи водителю в личное пользование для осуществления своих обязанностей - на забалансовом счете 27.

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
член Союза развития государственных финансов Суховерхова Антонина

Использование тахографов несет за собой определенные расходы для предприятия. Оплачивается сам аппарат, его установка, карточки с чипами, комплект монтажных соединяющих частей с транспортным средством, установка, активация, периодическая и неплановые поверки, настройка. В бухгалтерии все эти затраты группируют по КОСГУ (классификации операций сектора государственного управления) в определенном порядке:

Приобретение тахографа;
Установка и активация устройства;
Калибровка тахографа;
Покупка карты водителя.

Покупка тахографа по КОСГУ

Приборы можно отнести к материальным средствам (работают после монтажа в машине, зависимы от нее) или к основным запасам (если такое решения приняла организация-собственник). Прием на учет устройства прописывается в правилах учета юридического лица, которое берет на себя всю ответственность за сделанный выбор.

Активация, монтаж, установка тахографа по косгу

Различают несколько шагов при монтаже:

монтаж на автомобиль,
активация,
калибровка.

Активацию цифрового механизма надо провести заранее — до самой установки на транспортное средство. В цифровых тахографах, что разрешены к установке в Российской Федерации, есть в наличии блок СКЗИ. Именно его надо активировать, чтобы сделать устройство полностью готовым к работе. После окончания срока годности блока СКЗИ (время эксплуатации - 3 года) - собственник автомобиля должен поменять его на новый.

Монтаж тахографа на автотранспорт — ответственный момент. Работа транспорта и контролируемого устройства находятся в прямой зависимости от качества монтажа. Установка на автомобиль заключается в физическом подключении с использованием кабелей только квалифицированными специалистами.

К монтажу устройств разрешено допускать только обеспеченные техническими возможностями мастерские, что прошли процедуру допуска и сертификацию в тахографии. Это прописано в приказе Министерства транспорта РФ от 21 августа 2013 г. N 273 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами".

Эта процедура также несет определенные финансовые расходы. После прохождения калибровки и метрологической поверки тахограф надо в обязательном порядке опломбировать и только тогда запустить в работу. В стандартный монтаж российского цифрового тахографа входит только калибровка.

Однако на некоторых марках автомобилей есть дополнительное место для шифрующего датчика измерения скорости. Он устанавливается для того, чтобы не лезть в основную проводку. Тогда нужен монтаж и этого прибора. Устанавливаемое дополнение подбирается индивидуально под автомобиль. Это может принести дополнительные расходы для организации.

Калибровка тахографа по КОСГУ

Калибровка тахографа проводится после его монтажа на автомобиль. Параллельно проводят обкатку машины на ровном участке дороги. Калибровка представляет собой процедуру настраивание модуля, при которой нужную информацию вносят в память самого аппарата или извлекают из нее.

При калибровке проверяют государственный номер машины, размер и диаметр шин по факту, количество оборотов колес, характеристики скорости, показания времени. После монтажа или получения государственного номера и регистрации автомобиля, проводят обязательную первичную калибровку тахографа, при которой вводят регистрационные данные в тахограф.

Обязательную калибровку устройства ЕСТР надо проводить один раз в два года. Российское устройство со блоком СКЗИ должно проходить тарировку один раз в три кода, одновременно с заменой блока криптозащиты. Может проводиться и внеплановая калибровка: например, после замены резины в сезон, при ремонте блока СКЗИ или самого прибора, при нарушении пломбирования блока.

Прочие расходы: карта водителя по КОСГУ

Карта водителя для тахографа дает доступ к изделию и позволяет работать с ним в рабочем режиме. Это обычная пластиковая карточка с встроенным чипом, где хранится личная информация и фотография водителя, данные об организации-собственнике. Учитывая, что карта также хранит данные о почтовом адресе транспортной организации, то ее, по сути, можно считать составной деталью контрольно-вычислительного устройства, что использует предприятие. Но при определенных условиях (потере, ограблении, поломке) ее можно заменить. Поэтому карту водителя в бухгалтерии можно выделять и отдельным пунктом. Сегодня не существует однозначного ответа, как правильно учитывать тахокарту водителя в бухгалтерии. Рекомендуется использовать один из двух вариантов:

Способ учета водительских карт тахографа необходимо четко прописать в учетной документации предприятия и обязательно согласовать с руководством.

Остались вопросы?

Звоните по бесплатному номеру 8 804 333 90 55 или получите бесплатную консультацию нашего инженера.

Ответ: Если предметом договора является установка (замена) блока СКЗИ тахографа в рамках ремонта (сервисного обслуживания) тахографа, то расходы будут относиться на подстатью 225 КОСГУ. Если в договоре отдельно указана стоимость блока СКЗИ тахографа, по нашему мнению, такие расходы следует отразить на подстатье 346, а стоимость работ - на подстатье 225 КОСГУ.

Обоснование: Приказом Минтранса России от 28.10.2020 N 440 утверждены Требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, правила использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства.

Тахограф подлежит поверке в порядке, установленном законодательством РФ об обеспечении единства измерений, и состоит из бортового устройства внешних компонентов. При этом бортовое устройство имеет защищенный от вскрытия опломбированный корпус и содержит внутри его в том числе программно-аппаратное шифровальное (криптографическое) средство (далее - блок СКЗИ тахографа).

В свою очередь, СКЗИ тахографа реализует алгоритмы криптографического преобразования информации, обеспечивающие:

аутентификацию;
регистрацию информации в некорректируемом виде в защищенной памяти;
хранение информации ограниченного доступа, используемой для создания электронной подписи и проверки электронной подписи (далее - ключевая информация), и аутентифицирующей информации;
преобразование сигналов ГНСС в данные о текущем времени и о координатах местоположения транспортного средства в некорректируемом виде;
синхронизацию внутренней шкалы времени с национальной шкалой координированного времени UTC (SU) при работе по сигналам ГНСС ГЛОНАСС/GPS.

Согласно п. 9 Правил обслуживания тахографов (Приложение 4 к Приказу Минтранса РФ N 440) замена тахографа, блока СКЗИ тахографа в связи с неисправностью или окончанием срока эксплуатации осуществляются согласно технической документации организаций - изготовителей тахографов и (или) блоков СКЗИ тахографов.

В соответствии с п. 10.2.5 Порядка, утв. Приказом Минфина России от 29.11.2017 N 209н, по подстатье 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" КОСГУ отражаются следующие расходы по оплате договоров:

на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием (работы и услуги, осуществляемые с целью поддержания и (или) восстановления функциональных, пользовательских характеристик объекта);
устранение неисправностей (восстановление работоспособности) отдельных объектов нефинансовых активов;
поддержание технико-экономических и эксплуатационных показателей объектов нефинансовых активов (срок полезного использования, мощность, качество применения, количество и площадь объектов, пропускная способность и т.п.) на изначально предусмотренном уровне.

На подстатье 346 "Увеличение стоимости прочих материальных запасов" КОСГУ отражаются расходы по оплате договоров на приобретение (изготовление) прочих объектов, которые считаются материальными запасами, не отнесенных на иные подстатьи статьи 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" (п. 11.4.6 Порядка N 209н). Например, это расходы на приобретение запасных и (или) составных частей для машин, оборудования, оргтехники, вычислительной техники, систем телекоммуникаций и локальных вычислительных сетей, систем передачи и отображения информации, защиты информации, информационно-вычислительных систем, средств связи.

Иногда не просто сделать выбор, по какой подстатье КОСГУ провести расходы: 225, 310 или 226. Это связано с тем, что формулировки не всегда позволяют определить экономическое содержание расходов.

Рассмотрим, какие ошибки допускают бухгалтеры при выборе кода. И как их избежать.

Подменяют понятия

Вопросы чаще возникают по содержанию имущества, чем по ремонту, поэтому подробнее остановимся на нем. Ремонт - это, в частности, устранение неисправностей, восстановление работоспособно¬сти имущества, восстановление или поддержание первоначальных харак¬теристик. Содержание – это работы и услуги для поддержания или восстановления функциональных характеристик объекта.

Важно запомнить!

К содержанию имущества не относятся услуги, не связанные непосредственно с его эксплуатацией или поддержанием его эксплуатационных характеристик: хранение (код 226 КОСГУ), транспортировка (код 222 КОГСУ), страхование (код 226 КОСГУ).

❞

В отношении обслуживания и ремонта единых функционирующих систем (локально-вычислительных сетей, пожарной и охранной сигнализации, си¬стем допуска в помещение и видеонаблюдения и т. п.), входящих в состав отдельных объектов нефинансовых активов, в Указаниях № 180н также пред-писано использование кода 225 КОСГУ. Даже если такие системы не отра¬жены в учете в качестве отдельного инвентарного объекта.

Все по полочкам

Совет

Перечень услуг, которые отражают по подстатье 226 КОСГУ, открытый. Поэтому в каждой ситуации задавайтесь вопросом: для чего проводятся те или иные работы.

❞

Сложности с разграничением сферы применения подстатей 225 и 226 КОСГУ могут возникнуть при благоустройстве территории.

Допустим, учреждение благоустраивает территорию впервые. Все мероприятия – устройство цветников, клумб, посадку цветов, кустарников – подрядчик выполнил по одному контракту. Стоимость материалов, которые использовал исполнитель, отдельно в контракте не выделена. В этом случае бухгалтер должен отнести расходы на подстатью 226 КОСГУ. Оснований применять подстатью 225 КОСГУ нет. Ведь работы направлены не на содержание имущества, а на первоначальное озеленение территории.

Если и на следующий год учреждение решит благоустроить ту же самую территорию (посадить цветы и обновить клумбы), то классификация расходов будет иной. Затраты надо учесть по подстатье 225 КОСГУ, поскольку к моменту начала работ у учреждения уже есть имущество (клумбы) и оно оплачивает мероприятия по их содержанию.

И тут главное не ошибиться, ведь расходование бюджетных средств по кодам КОСГУ, не соответствующим их целевому содержанию, может быть расценено как нецелевое расходование таких средств, в соответствии с нормами Бюджетного кодекса РФ, поэтому бухгалтерии всегда необходимо знать мнение проверяющих органов, а также мнения суда по данному вопросу.

Распространенные ошибки при выборе статьи

Предмет договора (контракта)	Ошибочный вариант	Правильный вариант
Покупка Программного обеспечения – право использования, услуги по установке, переустановке и настройке	Отнести затраты на 225	Отнести затраты на 226
Проведение ремонта помещения	Отнести затраты на 226	Отнести затраты на 225
Разработка проектной документации для проведения ремонта	Отнести затраты на 225	Отнести затраты на 226
Ремонт оборудования	Отнести затраты на 226 или 310 статью	Отнести затраты на 225
Демонтаж оборудования	Отнести затраты на 225	Отнести затраты на 226
Усовершенствование оборудования	Отнести затраты на 225	Отнести затраты на 310
Поверка и замеры сопротивления изоляции электропроводки на объектах учреждения	Отнести затраты на 225	Отнести затраты на 226

часа в сутки
7 дней в неделю

Хотите получать подобные статьи по четвергам?
Быть в курсе изменений в законодательстве?
Подпишитесь на рассылку

Читайте также: