Водитель это должностное лицо или нет
Именно такое решение принял Президиум Московского городского суда, рассмотрев протест заместителя Председателя Верховного Суда РФ по делу водителя автобетоносмесителя.
Прежде чем подробно рассказать об обстоятельствах этого простого, казалось бы, дела, забегая вперед, скажу, что его результаты еще раз подтвердили для меня правильность профессионального кредо: адвокат не имеет права сдаваться. И не только ради своего подзащитного, но и ради создания того, что у юристов называется юридическим прецедентом, чтобы другие оступившиеся люди были осуждены в точном соответствии с нормой закона.
И пусть мне доказывают, что у нас судебная практика не основывается на прецедентах, после решения данного дела по протесту одного из высших должностных лиц судебной системы России я спокоен: больше произвола в толковании конкретной нормы права не будет.
При стоимости украденного бетона 2515 руб. водитель выручил 2000 руб. Невелик, как видим, барыш, но за получением его он и был пойман. Деньги водитель передал работникам милиции, повинился, возместил ущерб предприятию, которое поставляло бетон.
По большому счету и дело можно прекращать, раз нет претензий со стороны предприятия. Есть же такое понятие в действующем УК РФ, как примирение с потерпевшим (и не важно, физическое или юридическое лицо этот потерпевший). Тем не менее водителю вменили хищение чужого имущества — 4 куб. м бетона, вверенного ему для доставки, путем присвоения и растраты.
Я благодарил. И писал жалобы. Однако аналогичный ответ пришел из Президиума Мосгорсуда, а затем и Верховного Суда РФ, куда я обратился с надзорной жалобой. И только обращение к Заместителю Председателя ВС РФ принесло результат: в протесте на приговор и определение судебной коллегии Московского городского суда он указал следующее.
Правильно установив фактические обстоятельства, при которых Г. совершил хищение вверенного ему имущества, суд вместе с тем ошибочно пришел к выводу о совершении им указанных действий с использованием своего служебного положения.
Такая же мотивировка указана и в определении Президиума этого уважаемого суда, изменившего и меру наказания: 1 год лишения свободы условно с испытательным сроком в 1 год.
Правда, к моменту такого решения водитель уже почти полностью отбыл те самые 2 года: преступление было совершено летом 1999 г., а отстаивание справедливости и закона заняло более полутора лет. Тем не менее я убедился: настойчивость в отстаивании закона необходима и возможна.
Когда лицо считается должностным лицом и представителем власти. Например сотрудник ДПС кем будет являться?
Ответы на вопрос:
Если находится при исполнении должностных обязанностей - будет являться должностным лицом.
и должностным лицом и представителем власти, и рядовой тоже такой же в системе это определено,разница лишь в должностях,а звания это звания, любая полицейская должность это представитель власти и должностное лицо
Разве, по-моему, он будет являтся представителем власти, если находится на службе.
Ответы на уточнение:
Вы правильно понимаете.
Находясь на службе можно заниматься и неслужебными делами.
не слушайте гражданских юристов, они не разбираются в этом, я из системы и на пенсию ушел зам нач ОВД, вам разъяснил, и еще, даже если в отпуске, менты обязаны исполнять свои обязанности полицейские, они присягу приняли
А вот здесь подробнее, пожалуйста. просто мне нужно разобраться раз и навсегда с понятием должностного лица и представителя власти. я помню по уголовному праву, что сотрудник полиции, находящийся на службе, является представителем власти. но например начальник отдела полиции является и представителем власти и должностным лицом одновременно. еще, вот например случай из жизни, если я являюсь сотрудником полиции, зашел в магазин и увидел, что в неположенное время продавец продает алкогольную продукцию, либо продает сигареты несовершеннолетним, то я буду выступать должностным лицом? так как нахожусь вне службы. прошу подробнее определить, когда лицо должностное, а когда представитель власти. спасибо огромное за помощь.
Ответы на уточнение:
и должностным лицом и представителем власти,как угодно вам обозваться так то, в ментовской службе это роли не играет, даже водитель в форме и без формы есть мент и представитель власти, но единственное он на дознаватель,то есть не должностное лицо-дознаватель,а должностное лицо полицейский, и не путайтесь зря ,эти два понятия равнозначны изначально,другое дело когда по должностям будет,и то если нет в наличии следока, простой постовой обязаны выполнять его функции до прибытия
Похожие вопросы
Можно ли сотруднику полиции по ст.318 как потерпевшему писать заявление о применение сторон когда дело передано в суд. Чревато ли чем то это для сотрудника он же должностное лицо и представитель власти? Просто слышал что так такого применения уже нету что его отменили и за это могут возбудить уголовное дело уже в отношении сотрудника?! Спасибо заранее!
Генеральный директор выписывает доверенность представителю. Кто в последствии несёт ответственность за сделки представителя? Может ли представитель быть не сотрудником организации?
В суде рассматривается гражданское дело (вытекает из публичных правоотношений) об отказе гражданину в предоставлении информации. Истец - гражданин, ответчики - 1) орган гос. власти, отказавший в предоставлении информации, 2) должностное лицо - руководитель этого органа гос. власти, сообщивший недостоверные сведения. У ответчиков один представитель в суде - работник этой организации. Вопрос - как должна быть оформлена его доверенность, и кто должен заверять доверенность, выданную руководителем организации (органа гос. власти)? Они принесли в суд одну доверенность на представление интересов двух лиц - 1) гос. органа, 2) его должностного лица (руководителя). Но она заверена печатью этого гос. органа и подписью этого же должностного лица. Правильно ли это? Разве может должностное лицо (руководитель) сам себе заверять доверенность своей подписью? Или это должны быть разные две доверенности?
Разъясните пожалуйста! Согласно ст.318 УПК РФ,:
(Примечание к статье 318 УК РФ). Представителем власти в настоящей статье и других статьях настоящего Кодекса признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.
Как понять эту формулировку? Все ли сотрудники правоохранительных и контролирующих органов являются представителями власти или лишь тот сотрудник, кто наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости?
Что то непонятно к кому относится данная формулировка. Подскажите пожалуйста. Например есть оскорбление сотрудника правоохранительного органа, но распорядительными полномочиями в отношении гражданских он не обладает, никакие решения, затрагивающие права граждан он не принимает. Есть ли состав преступления в данном случае?
Вопрос: контролирующий орган вызывает должностное лицо и представителя юридического лица (по доверенности) для дачи объяснений и составления административного протокола. Может ли вызываемое должностное лицо одновременно быть и представителем по доверенности юридического лица?
Имеет ли сотрудник ДПС передавать документы третьим лицо например мади.
Юридическое лицо выдает доверенность представителю - физ. лицу. По этой доверенности представитель должен совершать ряд действий, расписываться.
Надо ли в тексте доверенности заверять личную подпись представителя? Есть ли официальные формы доверенностей?
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Из вышеизложенного следует, что должностным лицом является лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума к исполняющим функции представителя власти следует относить лиц, наделенных правами и обязанностями по осуществлению функций органов законодательной, исполнительной или судебной власти, а также, исходя из содержания примечания к статье 318 УК РФ, иных лиц правоохранительных или контролирующих органов, наделенных в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, либо правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Согласно пункту 4 Постановления Пленума под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.
К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия (например, по выдаче медицинским работником листка временной нетрудоспособности, установлению работником учреждения медико-социальной экспертизы факта наличия у гражданина инвалидности, приему экзаменов и выставлению оценок членом государственной экзаменационной (аттестационной) комиссии).
В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием).
Таким образом, понятие должностного лица, как правило, распространяется на лиц, замещающих должности в органах публичной власти.
С учетом вышеуказанного под должностным лицом, ответственным за организацию работы по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним во взаимодействии с российской антидопинговой организацией, федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на медико-биологическое обеспечение спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации, может пониматься такое должностное лицо, которое подпадает под вышеуказанные признаки данной категории лиц и у которого обозначенные выше функции будут включены в должностной регламент.
| Директор Правового департамента | А.О. Миняев |
Обзор документа
Минспорт разъяснил, кто относится к должностным лицам, ответственным за организацию работы по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним во взаимодействии с российской антидопинговой организацией, федеральным органом исполнительной власти в области физкультуры и спорта, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на медико-биологическое обеспечение спортсменов сборных команд.
По общему правилу должностным является лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию реализующее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.
Понятие должностного лица распространяется на лиц, замещающих должности в органах публичной власти.
Законодательством региона также может быть закреплено понятие "должностное лицо".
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
В организации есть работники, которые не являются водителями автомобиля по своей должности (то есть это могут быть руководители и специалисты различных подразделений), но за ними приказом по организации закреплен автотранспорт, для выполнения своих трудовых функций они используют служебный автомобиль. Им выдают путевые листы, они проходят предрейсовый и послерейсовый медосмотр.
Можно ли их допускать к управлению транспортным средством без предварительного и периодического медосмотра? Обязан ли работодатель таких работников направлять их на периодический или предварительный медосмотр?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
В связи с тем, что управление служебными автомобилями в рассматриваемом случае представляет собой не трудовую функцию работников, а способ выполнения ими своих трудовых обязательств по занимаемой должности, то, на наш взгляд, обязанностей по проведению периодического медицинского осмотра у работодателя не возникает. В то же время существуют риски признания контролирующими органами и (или) судом, что такие работники исполняют функции водителя, и, соответственно, привлечения работодателя, не организовавшего медицинский осмотр работников, к административной ответственности.
Обоснование вывода:
В соответствии со ст. 213 ТК РФ работники, занятые на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 N 302н (далее - Приказ N 302н) введены в действие перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. К работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, относится также управление наземными транспортными средствами (п. 27 Приложения N 2 к Приказу N 302н).
Отметим, что трудовые отношения основаны на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, под которой понимаются работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы (часть первая ст. 15 ТК РФ). Условие о трудовой функции является обязательным для включения в трудовой договор (часть вторая ст. 57 ТК РФ).
При этом трудовое законодательство не ограничивает право работодателя закрепить служебный автомобиль для поездок, связанных с выполнением трудовых обязанностей, за любым работником независимо от трудовой функции, которую он выполняет.
Из анализа указанных нормативных правовых актов следует, что необходимым условием для обязательного направления работника на предварительные и периодические медицинские осмотры является то, что работник должен быть занят на работах, связанных с управлением транспортного средства.
Таким образом, если в обязанности работника входит управление автомобилем, то работодатель обязан организовывать проведение медицинских осмотров такого лица. Если же работнику предоставляется лишь право использовать служебный автомобиль для поездок, связанных с осуществлением его трудовой функции по занимаемой должности, то и обязанностей по проведению предварительного и (или) периодического медицинских осмотров у работодателя не возникает. Что же касается работников, управляющих служебными транспортными средствами, но не являющихся водителями по должности (руководители и специалисты различных подразделений и т.д.) и в трудовых договорах которых не указано, что работники в рамках своих должностных обязанностей должны управлять автомобилем, принадлежащим работодателю, то управление автомобилем в данном случае будет представлять собой не трудовую функцию работника, а способ выполнения трудовых обязанностей. Иными словами, названные сотрудники используют служебный автомобиль для поездок, связанных с осуществлением их трудовой функции по занимаемой должности. Аналогичное мнение высказывают и представители Роструда (смотрите ответ 1, ответ 2, ответ 3, ответ 4, ответ 5).
Судебная практика также подтверждает, что само по себе управление автомобилем для служебных поездок не означает, что работник начинает осуществлять трудовую функцию водителя (смотрите апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 10.07.2013 по делу N 33-9894).
Вместе с тем в целях применения законодательства о безопасности дорожного движения водителем следует считать не только лицо, выполняющее трудовые обязанности по должности водителя. Водителем транспортного средства признается любое лицо, управляющее транспортным средством. Как следует из ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ), водитель может управлять транспортным средством в личных целях либо в качестве работника или индивидуального предпринимателя.
Таким образом, из фактических обстоятельств следует, что работа таких сотрудников в том числе связана с управлением транспортным средством, а контролирующие органы и (или) суд могут признать, что такие работники исполняют функции водителя, и привлечь работодателя, не организовавшего медицинский осмотр работников, к административной ответственности. В связи с этим рекомендуем работодателю обеспечить прохождение периодических медицинских осмотров работниками, управляющими служебными транспортными средствами, вне зависимости от того, какие должности занимают названные работники, использующие служебный автомобиль для служебных поездок.
Рекомендуем также ознакомиться с материалом:
- Вопрос: Сотрудники организации при исполнении трудовых обязанностей используют транспортные средства. В трудовую функцию работников, которым переданы транспортные средства, не входит осуществление перевозок, они не являются водителями. Использование автомобиля позволяет им и организации в целом оптимизировать расходы, снижая транспортные издержки. Должен ли проводиться предрейсовый осмотр сотрудников, пользующихся транспортными средствами, в тех случаях, когда организация (не занимающаяся транспортными перевозками) передает свои транспортные средства работникам для использования в служебных и в личных целях? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2019 г.)
5 октября 2020 г.
Добрый день! Не могу понять на кого какие штрафы накладываются по статье 12-21-1 КОАП. Там указаны: 1. водитель (тут всё понятно), 2. Должностные лица, ответственные за перевозку (кто это? сотрудник компании перевозчика или грузоотправителя? Ответственность несёт сам сотрудник или компания, в которой он работает?) 3. Юридическое лицо (Кто это? Грузоотправитель или Перевозчик? Что если грузоотправитель одна компания, а груз везёт ИП по договору с Перевозчиком, кто будет нести ответсвенность, компания-перевозчик по документам или ИП на подряде или оба?)
Отвечает тот кто имеет право указывать водителю сколько ему загружать в конкретную машину. Должностное лицо — начальник цеха, мастер или механик, тот кто разрешил выезд машины с перегрузом. Должностное лицо платит штраф из своей зарплаты также как и водитель. Юридическое лицо отвечает когда непосредственно директор или генеральный директор создал такие условия работы при которых сотрудники вынуждены загружать больше нормы.
Грузоотправитель тут не причем. Ему все равно на одной машине приедет его груз или на трех, он заказал перевозку — как это сделать решает перевозчик. Его должностные лица и он несут ответственность за данные нарушения.
Ничего не понятно из вашего ответа. Давайте на примере разберем ситуацию. Участники перевозки: грузоотправитель ООО "Грузоотправитель", Перевозчик ООО "Перевозчик", собственник авто с водителем ИП "Иванов ИИ" (этот ИП на подряде у ООО "Перевозчик", он непосредственно предоставил ТС, но в документах нигде не фигрурирует. Но между ООО "Перевозчик" и ИП Иванов есть договор оказания Транспортных услуг. В Транспортной накладной и Сопроводительном документе указан перевозчик ООО "Перевозчик"), грузополучатель ООО "Грузополучатель".
Машину остановили, взвесили и зафиксировали перегруз по общей массе или нагрузке на ось на размер в пределах 10-20%. На кого какие штрафы выпишут?
наверное тогда не подряд а аренда… раз только предоставил ТС.
4. Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении,на величину более 10, но не более 20 процентов
влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, — от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, — на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.
С водителем ясно.
«Грузоотправитель и грузополучатель не несут ответственности.
Ип не несет ответственности потому что передал авто перевозчику далее фактически им распоряжался перевозчик. По его (перевозчика) распоряжению авто загружалось.
Читайте также: