Имеет ли право участковый остановить водителя
С остановкой машины на дороге и проверкой документов сталкивается каждый владелец транспортного средства. Остановить водителя могут сотрудники ГИБДД или ППС, в чьи обязанности входит обеспечение безопасности на дорогах.
Бывают и такие ситуации, когда появление работников полиции на дороге связано не с банальной проверкой, а со случившимся дорожно-транспортным происшествием. Если владелец авто попал в ДТП, ему может понадобиться помощь в проведении экспертизы транспортного средства.
Права и обязанности ППС
Контроль за обеспечением безопасности на дорогах, как уже было сказано выше, выполняют сотрудники ГИБДД. У них есть право останавливать машины, проверять документы, документировать нарушения. Однако кроме ГИБДД, в системе Министерства внутренних дел РФ существует ППС.
Ее работники часто тормозят автомобилистов, выполняют проверку документов, проводят осмотр транспортного средства и т.д. Однако имеют ли сотрудники патрульно-постовой службы на это право?
Также права и обязанности как автовладельцев, так и полицейских установлены в правилах дорожного движения. Согласно пункту 2.1.1., в случае остановки автомобиля сотрудником полиции с целью проверки документов, если это нужно для выполнения возложенных на него обязанностей по обеспечению порядка на дороге, водитель обязан их предоставить.
Поводы для остановки автомобиля
Получается, что сотрудники ППСП имеют право на остановку транспортного средства. Но только когда это необходимо для поддержания безопасности дорожного движения.
В связи с этим может возникнуть логичный вопрос: а есть ли у представителей ППСП такие обязанности? Ответ: да. И разобраться в этом подробнее поможет Устав ППСП. Его 218 пункт содержит перечень полномочий по обеспечению безопасности на дорогах. Работник ППСП обязан:
- пресекать попытки управления автомобилем водителями, которые находятся в состоянии алкогольного или другого вида опьянения;
- сообщать дежурному или наряду ДПС о случившемся ДТП;
- устранять помехи дорожного движения совместно с сотрудниками ДПС;
- оказывать медицинскую помощь пострадавшим в случае дорожно-транспортного происшествия;
- организовывать безопасный объезд места ДТП в случае его возникновения;
- устанавливать личность водителя и данные авто, скрывшегося с места ДТП.
Для более полной картины можно обратиться к административному регламенту, установленному приказом Министерства внутренних дел РФ №664.
Получается, что задерживать водителя для проверки документов или за нарушения правил дорожного движения сотрудник ППСП не может. Однако это не совсем так.
Так что, если автовладелец нарушает ПДД, сотрудник ППСП обязан пресечь это нарушение. Для чего нужно либо сообщить о ситуации ближайшему наряду дорожно-патрульной службы, либо задержать транспортное средство.
Также работник ППСП может даже составить протокол о нарушениях по некоторым статьям Кодекса об административных правонарушениях, но только в том случае, если выполняет свои обязанности.
Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.
В одной из ранних наших статей мы уже рассматривали, какие полномочия имеют органы ГИБДД по отношению к автолюбителям по новым введённым законам. Но среди многих водителей существует недопонимание, какие права имеет участковый сотрудник: имеет ли он право останавливать автомобили на дороге и во дворах домов, проверять документы и, главное, выписывать штрафы? Какие обязанности есть у этого должностного лица? Всё это мы по порядку выясним в этой статье.
Участковый – это сотрудник полиции?
Да. Со всеми вытекающими отсюда правами по линии деятельности органов внутренних дел. Об этом говорит Административный регламент, введённый Приказом №664 МВД. Более того, должность прямо так и носит название: "участковый уполномоченный полиции".
Таким образом, участковый – полноценный исполняющий государственную функцию полиции РФ. Отсюда вытекают его полномочия.
Имеет ли право останавливать машины?
Да. Причём, вне зависимости от конкретного места остановки – будь то дорога, жилой двор или даже уже стоящий автомобиль по части обращения к водителю или его пассажирам.
Как мы указали выше, участковый является сотрудником полиции. Административный регламент же наделяет всех сотрудников правом останавливать авто, а не только инспекторов ГИБДД.
В итоге имеем, что участковый имеет полномочия:
Аналогичная обязанность есть у водителей транспортных средств. Пункт 2.4 ПДД предписывает право остановки регулировщикам. С одной стороны, чёткое определение регулировщика дано в пункте 1.2 Правил, и здесь таким лицом является тот, кому предоставлена компетенция регулировать дорожное движение, и это может навести сомнения в наличии такого права у участкового. Тем не менее, обратите внимание, что в этих целях обязаны работать не только сотрудники ГИБДД, но могут привлекаться и иные сотрудники полиции (часть 1 статьи 10 ФЗ О полиции и пункт 10.5 Приказа №205).
Отсюда следуют и соответствующие обязанности:
- право остановки может появиться исключительно при наличии исчерпывающих оснований для этого:
- если есть основания полагать, что вы совершили нарушение или преступление,
- ориентировка на ваш автомобиль,
- достаточные основания полагать, что ваша машина причастна к ДТП,
- необходимость опроса свидетелей в вашем авто,
- вы нужны участковому как понятой,
- ему требуется использовать ваше транспортное средство (пункт 2.3.3 ПДД обязывает вас предоставить его по такому требованию),
- если в рамках регулирования нужно запретить вам проезд,
- и другие причины;
Может ли проверять документы?
И снова да. Логика официального законодательства 2022 года здесь та же – так как участковый является полноправным в этом плане сотрудником полиции, то он имеет право не только остановки машин, но и проверки документов:
- у водителя,
- пассажиров,
- а также у пешеходов как участников дорожного движения.
Об этом прямо говорит пункт 31 регламента Приказа №664. В то же время есть и свои причины для проверки документов – равно как и для сотрудников ГИБДД:
- если участковый выявил нарушение ПДД,
- спецмероприятия по предупреждению нарушений и/или ДТП,
- ориентировки о причастности вашей машины к ранее совершённому ДТП,
- ориентировки на розыск.
Имеет ли полномочие выписывать штрафы?
А вот данный вопрос уже несколько сложнее из-за своей двусторонности. Дело в том, что само понятие выписывания штрафа ГИБДД в том виде, в каком его называют автолюбители-обыватели, имеет под собой сразу несколько административных процедур:
- составление протокола как возбуждение дела о правонарушении,
- рассмотрение дела как уполномоченное лицо,
- вынесение постановления со штрафом или определения о закрытии дела как его завершение.
Так вот, протокол участковый имеет право составлять при всех нарушениях ПДД и других нормативных актов водителями, пассажирами автомобиля или пешеходами.
![Право участкового штрафовать и наказывать водителя]()
А вот рассматривать дела уже может уже не все. В нашем случае подпункт 9 части 2 статьи 23.3 КоАП РФ перечисляет статьи этого же Кодекса, при привлечении по которым участковый уполномочен рассматривать материалы дела.
Проще, говоря, если вас за конкретное нарушение можно привлечь по одной из этих статей КоАП, то это имеет право делать участковый полиции. Вот эти статьи (мы перечислим только те, которые относятся к гражданам и водителям в частности):
В завершение отметим полноценный документ, действующий в 2022 году на территории России и регулирующий права и обязанности участкового по прямому назначению. Это Приказ МВД №205 от 29.03.2019. В нём представлены исчерпывающие полномочия и компетенции этого должностного лица, в том числе:
Такое право он имеет. Но не всегда и не без причины. Вообще, для обоснованного ответа на этот вопрос нужно обращаться к нескольким правовым актам и тем законам, которые регламентируют порядок контроля дорожной безопасности и устанавливают должностные права сотрудников МВД.
Мы рассмотрим все эти аспекты. Но если ваш конфликт интересов с участковым уполномоченным уже приближается к стадии судебного разбирательства, самым надежным вариантом остается подключение профессионала.
Остановка ТС для контроля БДД
Останавливать транспортное средство имеют право должностные лица, надзирающие за безопасностью дорожного движения (БДД). В соответствии с п. 3 Положения о гос. надзоре в области БДД, утвержденного Постановлением Кабмина РФ №716, таковыми являются сотрудники транспортной полиции и участковые уполномоченные. Разумеется, находящиеся при исполнении служебных обязанностей, а не отдыхающие во дворе по месту жительства.
Другой нормативный акт устанавливает правила остановки транспортного средства для проверки. Это Административный регламент, который был утвержден в 2017 году министром внутренних дел в Приказе №664. Документ определил обстоятельства, которые дают полицейским право останавливать транспортное средство. Таковыми в данном акте названы:
- проверка документов;
- визуальная либо техническая фиксация правонарушения, совершенного людьми, которые находятся в автомобиле;
- проверка сведений о незаконном применении транспорта;
- использование ТС для выполнения задач службы;
- осуществление специальных мероприятий;
- приглашение автовладельца либо пассажира к участию в следственном мероприятии в роли понятого;
- необходимость проверки факта нахождения автотранспорта в розыске или причастности к правонарушению граждан, которые находятся в салоне.
Естественно, в данном перечне Регламента упомянута и регулировка дорожного движения, которая к теме статьи не относится.
Для нас важнее, что передвижение транспортного средства по вышеуказанным причинам имеет право прекратить каждый полицейский. Но он должен быть в форме, с нагрудным знаком и удостоверением.
Даже наличие рядом служебного автомобиля с определенными атрибутами (окраской, надписями, маячками и проч.) не позволяет полицейскому останавливать автотранспорт.
Остановка ТС в других целях
Итак, вышеназванный Приказ МВД №664 разрешает полицейскому останавливать транспортное средство в целях осуществления гос. надзора за БДД.
Другими словами, уполномоченный по участку всегда может сослаться на одну из этих причин, чтобы потребовать остановки. Главное, чтобы он был при исполнении. Но определить это с уверенностью можно не всегда.
Остановка для пресечения преступления
Если остановка автомобиля требуется для того, чтобы пресечь или предотвратить преступление, уполномоченный на это пойдет, не раздумывая. Как и в случае задержания подозреваемого. И будет иметь на это полное право.
Когда придется обосновывать свою активность, полицейский может сослаться на показания потерпевшего. При отсутствии такового достаточно будет и свидетеля.
Даже если нет ни того, ни другого, сотруднику участкового пункта хватит и собственной фиксации происшествия. При условии, что на это имелись определенные причины, участковый получает право на остановку автотранспорта. Ни его должность, ни звание значения не имеют. Более того, не играет никакой роли и время суток.
Право останавливать транспортное средство имеет участковый уполномоченный и для выполнения безотлагательных задач. Например, чтобы преследовать на нем преступника или подозреваемого. Или доставить в мед. учреждение лицо, которому необходима неотложная помощь медиков.Или отбуксировать автомашину, получившую повреждения в аварии. И даже для собственного передвижения к месту криминального происшествия.
Вместе с тем, у полицейского нет права остановить или изъять автомобиль в личных целях. Когда речь идет о служебной необходимости, сотрудник полиции обязан привести обоснование своих действий.
Кроме того, владельца ТС необходимо уведомить о его правах и обязанностях. Если ситуация потенциально опасна для жизни или здоровья, автомобилист должен покинуть транспортное средство. Причиненные в результате эксплуатации его имущества ущерб и расходы подлежат последующему возмещению.
Право участкового остановить транспортное средство почти всегда трудно оспорить непосредственно в момент остановки. Но при необходимости это можно сделать позднее.
Поэтому можно порекомендовать следующую тактику. Не пытаться протестовать или пускаться в споры. Постараться зафиксировать всеми имеющимися способами как можно больше информации (видеорегистратор здесь как нельзя кстати). И уже потом предъявлять претензии: полицейскому начальству, прокурору или судье. Еще лучше это делать с адвокатом.
Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.
Дорожная безопасность регламентируется законами, за исполнение которых отвечают сотрудники ГИБДД и уполномоченные полиции. Может ли участковый проверять права и в каких случаях? Да, имеет такую возможность. Но важно отметить, что не во всех ситуациях. Подробнее поговорим об этом ниже.
Если вас останавливает участковый, который желает осуществить проверку документов, оцените, является ли он уполномоченным лицом. Если нет, обращайтесь к профессиональному адвокату за помощью. Как и в любом другом случае, когда ваши права тем или иным способом нарушают.
В каких ситуациях участковый может проверить права?
Есть конкретные правила, в соответствии с которыми участковый может остановить машину и посмотреть права. Они утверждены Приказом МВД РФ № 664 от 2017 года. В административной его части есть следующие предписания:
- Остановить ТС может участковый. В данном случае он будет действовать как уполномоченный полиции. Позиция участкового находится в списке Приказа МВД № 664.
- Проверять права можно в определенных ситуациях. Данные случаи регламентированы и также содержатся в Приказе. Один из них — когда люди, которые находятся в машине, являются подозреваемыми в совершении преступления.
- Участковый имеет право просматривать водительские права в случае, если он регулирует дорожное движение. Это может быть вынужденная мера в случае возникновения экстренной или чрезвычайной ситуации.
Выполнять такую роль может обычный или старший участковый. Важно обратить внимание на его внешний вид и экипировку. Особенно на эти нюансы:
- наличие формы — важный атрибут сотрудника, находящегося при исполнении;
- наличие нагрудного идентификационного знака — предмет отличия, без которого вы можете не исполнять требования сотрудника;
- удостоверение — участковый должен предъявить вам документ, подтверждающий, что он осуществляет контроль за этим участком дороги: только тогда он имеет право досматривать документы и останавливать автомобиль.
Следует обратить внимание и на статью 27 ФЗ № 3, где сказано, что при наличии реальных оснований сотрудник МВД имеет право остановить машину для осуществления проверки.
Причем сделать это участковый может на всей территории РФ, в любое время дня и ночи. Такое право дано ему как правоохранителю. В противном случае на его глазах может осуществиться преступление, а он не сможет помешать.
Подводя итоги, можно отметить, что без оснований ваши водительские документы участковый может посмотреть только если он контролирует участок дороги и находится при исполнении. Но если вы вызываете явные подозрения и совершили какое-то нарушение, он может остановить машину и, сообщив причину, начать досмотр.
Если участковый ведет себя незаконно и вас задержали без оснований, обращайтесь к юристу. Специалист проконсультирует вас в режиме онлайн и представит ваши интересы в суде, если это будет необходимо.
Ситуация, когда транспортное средство остановил инспектор Дорожно-патрульной службы (ИДПС) знакома каждому автолюбителю. Но бывают и другие случаи: человек в форме, прижавший машину к обочине, не занимается регулированием дорожного движения, а работает участковым. Тогда возникают сомнения, имеет ли право участковый останавливать транспортное средство (ТС) и в каких ситуациях его действия являются правомерными.
![Инспектор ДПС тормозит нарушителя]()
Инспектор ДПС тормозит автомобиль за нарушение Правил дорожного движения.
Кто может останавливать транспортное средство
Согласно законодательству требовать остановки машин разрешено представителям дорожной службы и иным полицейским.
При этом участковые, осуществляющие такие действия, должны выполнять следующие правила:
- тормозить автолюбителя должны сотрудники, имеющие нагрудный знак и находящиеся на службе;
- регулирующий дорожное движение полицейский обязан быть одетым в форму и иметь рабочее удостоверение.
Может ли участковый остановить авто
Согласно Приказу МВД РФ № 444 от 02.06.2005 г., который определяет полномочия полицейских, участковый будет действовать в рамках нормативных правил, если потребует остановки ТС на служебной территории во время работы. По результатам общения с автолюбителями он имеет право составлять протоколы по делам об административных правонарушениях.
Законодательно принятый алгоритм действий предполагает, что на основании зафиксированных инспектором сведений оформляется постановление о применении административных санкций. Этот документ подлежит обжалованию в отличии от протокола по делу об административном правонарушении.
Отменить постановление можно, если найдутся доказательства отсутствия нарушения (показания свидетелей, данные экспертиз, видео- и фотосъемка). Еще одно основание для избежания ответственности — неправомерное действие было вынужденным. Например, водителю пришлось выехать на встречную полосу, чтобы не сбить пешехода, пересекающего дорогу в неположенном месте. Все эти обстоятельства лучше озвучивать в то время, когда должностные лица выполняет действия по составлению протокола.
Может ли участковый остановить транспорт для проверки документов
Из Приказа МВД РФ №664 следует, что сотрудники полиции могут проверять документы, подтверждающие личность. Однако для ревизии нужны особые основания. Например, проверка будет правомерной, если у полицейского есть сведения, что владелец авто совершил преступление или имеет намерения нарушить закон. Также участковый действует в правовых рамках, если машину угнали или она находится в розыске.
![Какие причины для остановки]()
Причины для остановки Вашего автомобиля полицией.
Причины остановки автомобиля
Проверка документов не единственная причина, по которой участковый может прекратить движение авто.
Его действия будут правомерны и в следующих случаях:
- сотрудник полиции занимается поиском понятых;
- автотранспорт необходим участковому в служебных целях;
- есть сведения, что водитель не имеет права находиться за рулем машины;
- на территории проводится спецоперация;
- похожее транспортное средство разыскивается полицией.
Прежде чем отвечать на вопросы участкового, гражданин имеет право навести справки об остановившем авто человеке. Для этого нужно позвонить в местное отделение полиции.
Полицейским, чья работа не связана с ДПС, разрешено останавливать транспортные средства исключительно для того, чтобы пресечь или предупредить нарушение закона, а также для задержания подозреваемых в совершении преступлений лиц.
Кроме того, участковый может потребовать остановки авто, если на его глазах происходит очевидное правонарушение (например, гражданин за рулем находится в состоянии алкогольного опьянения). Поскольку такая ситуация опасна для окружающих, любой работник служб МВД может задержать водителя и провести досмотр на алкоголь. Если подозрения визуально подтвердились, он вправе отстранить шофера от управления ТС и доставить подозреваемого в медицинское учреждение.
В подобных случаях нарушителя выдает странная траектория и скорость движения транспорта. Быстрота перемещения автомобиля чаще всего привлекает внимание работников полиции: 83% водителей из тех, кто регулярно нарушает правила дорожного движения, игнорируют требования о соблюдении скоростного режима (рейтинг нарушений ПДД составлен по результатам опроса владельцев машин).
![Образец протокола]()
Бланк протокола о досмотре Вашей машины.
Закон наделяет полицейских правом запрещать эксплуатацию технически неисправного авто, которые создают препятствия для других участников движения. Если участковый стал свидетелем подобного на вверенной ему территории, он вправе остановить водителя и принять меры для устранения нарушения.
Требование немедленно остановиться не всегда связано с противоправными действиями со стороны водителя. Сотрудникам полиции может потребоваться машина для решения срочных задач по работе, таких как преследование преступников или доставка раненых людей в больницу, и по закону даже участковый может забрать ее у любого проезжающего мимо автовладельца.
Перед тем как взять ключи, полицейский должен объяснить находящемуся за рулем человеку причину своих действий. Речь идет о ситуациях, когда под угрозой оказываются жизнь и здоровье людей. Изъятие имущества, в т. ч. автотранспорта, в личных целях является превышением должностных полномочий и преследуется по закону. После того как сотрудник органов вернет транспорт владельцу, водитель может потребовать денежную компенсацию за причиненный материальный ущерб и израсходованные горючее-смазочные материалы.
В случае если должностные лица действовали незаконно и превысили полномочия, можно заявить о своих правах на компенсацию морального вреда.
Читайте также:
