Обновлено: 22.04.2025

Спасибо и вам. ))) Дело в том, что persona grata – благодарный человек, persona non grata – человек не оправдавший доверия, внимания и милости.
В современном итальянском языке до сих пор говорят gracio, когда хотят отблагодарить.
Хотя сами понимаете “благодарный дипломат” в чужой стране может оказаться нежелателен собственному государю. Тут палка о двух концах. Таков уж язык дипломатии.

Если давать точный перевод с латыни данной фразы, то звучит она как "персона вне закона", ну или уже как коррекция перевода "нежелательная персона" или "нежелательное лицо"

Персона нон грата (лат. persona non grata) — термин дипломатического права, указывающий, что въезд или пребывание дипломатического представителя, нежелательно для правительства принимающего государства. Объявление дипломата персоной нон грата обычно является результатом недружественного отношения к государству пребывания, нарушения национального законодательства или международного права, неподобающего поведения или неосмотрительных поступков, хотя принимающее государство может и не объяснять мотивы данного решения.

Фундаментальный принцип, согласно которому ни одно суверенное государство не должно испытывать неудобства в сфере дипломатических отношений из-за лиц, чье поведение или взгляды для него неприемлемы, существовал с самого раннего периода истории дипломатической практики. Учитывая длительную, постоянную и последовательную реализацию данного принципа, нет сомнений, что он представляет собой норму международного обычного права. Этот принцип, остающийся безусловным и в настоящее время, закреплен в Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года (статья 9) и Венской конвенции о консульских сношениях 1963 года (статья 23), которые обе были основаны на положениях Гарвардского проекта конвенции о дипломатических привилегиях и иммунитетах 1932 года.

Присвоение статуса персона нон грата позволяет принимающему государству защищать себя от многочисленных форм неприемлемой деятельности со стороны членов дипломатических миссий и является важным противовесом дипломатическим привилегиям и иммунитетам, закрепленным в других положениях конвенций.

История принципа.

Право принимающего государства требовать отзыва дипломатов за оскорбительные высказывания и неприемлемое поведение признавалось еще такими основоположниками международного права, как Альберико Джентили, Гуго Гроций и Эмер де Ваттель. Со временем становилось все яснее, что данное право является не только концептуальным построением ученых, но и подтверждается международно-правовой практикой. Направляющее дипломата государство, как правило, всегда удовлетворяло просьбу принимающего государства об отзыве своего представителя.

Хотя право государства объявлять лицо персоной нон грата никогда не вызывало сомнений, требования о необходимости указывать мотивы своего решения при объявлении дипломата нежелательной персоной не было столь бесспорным. Эта проблема был главной темой обсуждения в Комиссии международного права , во время ее работы по кодификации дипломатического и консульского права. Тем не менее Комиссия оставила этот вопрос открытым на усмотрение государств. Венская конференция, приняв во внимание мнение французской делегации, решила, что, поскольку государства не обязаны сообщать причины отказа в агремане, они также должны обладать правом объявления диппреставителя персоной нон грата, без необходимости оглашения своих мотивов.

Второй спорный вопрос как в Комиссии международного права, так и в впоследствии на Венской конференции касался обязанности направляющего государства исполнять запрос об отзыве. После долгих дискуссий было достигнуто соглашение о том, что отправляющее государство обязано отозвать соответствующее лицо или прекратить его функции в представительстве. В противном случае принимающее государство может отказаться признавать данное лицо сотрудником представительства.

Международная практика.

Учитывая, что принимающее государство не обязано тем или иным образом обосновывать причины, послужившие основанием объявления дипломатического или консульского представителя персоной нон грата, такое объявление является в определенной степени дискреционным. Принимающее государство может воспользоваться данным правом в собственных целях по совершенно любому поводу или вовсе без такового.

Обвинение в шпионаже.

Самая масштабная акция произошла в сентябре 1971 года: британское правительство объявило персонами нон грата 105 советских сотрудников дипломатических и торговых учреждений СССР в Лондоне. Поводом для нее стало предательство офицера резидентуры советской разведки Олега Лялина, работавшего под прикрытием торговой миссии СССР в Лондоне, выдавшего английской разведке имена советских агентов. В ответ из России были высланы 18 граждан Великобритании.

22 августа 1986 года был арестован по обвинению в шпионаже советский сотрудник Организации Объединенных Наций Геннадий Захаров. Москва отреагировала, арестовав Николаса Данилоффа, корреспондента американского новостного журнала. Судьбой Данилоффа занялся сам президент Рональд Рейган, объявивший в ноябре 1986 года более семидесяти советских дипломатов персонами нон грата, назвав их выявленными офицерами КГБ и ГРУ. В ответ американскому посольству в Москве запретили нанимать советских граждан на работу в посольство и в резиденцию посла.

Вмешательство во внутренние дела.

Дипломатические и консульские представители должны весьма тщательно воздерживаться от вмешательства во внутренние дела государства, в котором они аккредитованы (статья 38 Конвенции о дипломатических сношениях1961 года и статья 23 Конвенции о консульских сношениях 1963 года). Тем не менее реальность такова, что дипломаты традиционно вмешивались и будут продолжать вмешиваться во внутренние политические дела принимающей страны. Только общность взглядов и целей между принимающим и направляющим государствами определяют вероятность применения санкций и быстроту реакции на них. Чем отношения дружественней и крепче, и прежде всего, исходя из наличия взаимных интересов, тем с меньшей охотой государства прибегают к таким серьезным мерам, как выдворение диппредставителей. И наоборот, чем отношения сложнее и напряженнее, а интересы противоречивей, тем чаще дипломаты и консулы объявляются персонами нон грата и высылаются на родину. Международная практика полностью подтверждает данный принцип.

Нарушение законов принимающей страны.

Если лицо, пользующееся дипломатическим иммунитетом, обвиняется в серьезном преступлении, объявление его персоной нон грата обычно является единственным средством правовой защиты принимающей страны. Например, Филиппины в 2012 году выслали официального представителя посольства Панамы, обвиняемого в изнасиловании. То же преступление было совершено в 1980 году против двух американских женщин Мануэлем Айри, сыном третьего атташе делегации Ганы, но полиция освободила Мануэля из-за его дипломатического иммунитета, и единственным средством правовой защиты было объявить его нежелательной персоной и выдворить с территории США.

Политические мотивы.

Процедура и последствия объявления персоной нон грата.

Дипломатический или консульский представитель может быть объявлен персоной нон грата в любой момент, в том числе до своего въезда на территорию принимающего государства (статья 9 Конвенции 1961 года о дипломатических сношениях и статья 23 Конвенции о консульских сношениях 1963 года). В подобном случае ему может быть отказано в праве въезда, и он не будет наделен привилегиями или иммунитетами, связанными с его деятельностью.

На практике принимающее государство редко прибегает к такой мере как официальное объявление дипломатического или консульского агента персоной нон грата. Обычно оно обращается с просьбой об отзыве и, как правило, дипломат или консул переводится или отзывается до получения официального уведомления.

Принимающее государство не имеет права высылать агента после его объявления персоной нон грата. Объявление нежелательным лицом только обязывает направляющее государство отозвать соответствующего агента. Только в том случае, если направляющее государство не принимает надлежащих мер, принимающее государство может рассматривать указанного дипломата в качестве обычного иностранного гражданина, не пользующегося какими-либо иммунитетами или привилегиями. Это означает, что, в том случае, если данное лицо не покинет территорию государства добровольно, его могут выслать из страны с соблюдение международных норм, касающихся обращения с иностранцами. Таким образом, выдворение не является автоматическим следствием присвоения статуса персона нон грата. В любом случае заинтересованному диппредставителю должно быть предоставлено разумное время покинуть страну, в течении которого он по-прежнему имеет право на привилегии и иммунитеты, связанные с его функциями.

Дипломатические и консульские агенты, объявленные персонами нон грата, автоматически не увольняются из дипломатической или консульской службы представляемого государства. Этому государству предстоит самостоятельно принять решение о последующей карьере соответствующего агента. Вполне возможно, что он будет направлен на дипломатическую работу в другую страну. Однако на практике некоторые государства пытаются обеспечить, чтобы союзные государства отказывали во въезде всем лицам, включая дипломатический и консульский персонал, которым было предложено покинуть их национальную территорию по подозрению в причастности к международному терроризму.

Похожие записи

Дипломатическая защита — это дипломатическая процедура (механизм), используемая государством для обеспечения защиты прав и

Ну объявили человека персоной нон грата. И что дальше?

Как только государство объявило человека персоной нон грата, ему надлежит в указанный срок покинуть страну. Если дипломат или человек, обладающее дипломатическим статусом, не покинет территорию выславшей его страны в срок без уважительных причин, то местные власти могут депортировать его как обычного иностранного гражданина.

Кого могут объявить персоной нон грата?

Любого человека, сотрудника дипломатической службы или его родственников, а также представителя иностранного государства, к которому утрачено доверие. Это может произойти из-за нарушения правил поведения или из-за напряженности между странами в конкретный момент.

Мотивом также может стать критика человеком местных властей, любое вмешательство во внутренние дела страны, неуважение к ее законам и обычаям, злоупотребление дипломатическими привилегиями и иммунитетами, нарушение общепринятых международных норм поведения и прочее. Очень часто за данной формулировкой может стоять обвинение в шпионаже.

Согласно статье 9 Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года, власти страны не обязаны объяснять причины, по которым объявляют кого-либо персоной нон грата.

Что такое персона нон грата простыми словами

Каждое государство имеет возможность отказать во въезде в свою страну нежелательным, по их мнению, гражданам других стран. Что интересно, свое решение принимающая сторона может никак не аргументировать.

Не следует путать выражение с персоной грата. Это антоним вышесказанного термина. Его трактовка – личность, которая пользуется авторитетом и признанием в высших правящих кругах государства.

Возникновение термина

Если по истечению положенного срока иностранный гость не отзывается, то принимающее государство может не признать его участником дипломатической миссии. Поэтому сотрудник теряет положенный ему государственный иммунитет на территории принимающей стороны. Государство, объявившее лицо нежелательным, может дать ему меру пресечения на свое усмотрение. И никто не в праве объяснять, почему тот или иной дипломат оказался нежелательной персоной.

Кто может стать персоной нон грата

Если рассматривать данное словосочетание в политическом контексте, то поводом для объявления дипломата нежелательной персоной могут быть:

• критика власти;
• вмешательство во внутреннюю политику государства;
• неуважение традиций и законов принимающей стороны;
• злоупотребление полномочиями;
• нарушение правил поведения;
• шпионаж.

На государственном уровне такому человеку вводят запрет на въезд в страну. Это помогает избежать подрыва целостности политического устройства и других вмешательств во власть. На общественном уровне все намного проще. При объявлении некоторых лиц персонами нон грата в социуме, пресекаются, например, воровство, сплетни, фальсификация, обман.

В повседневной жизни нежелательной персоной может оказаться человек, который вызывает какие-то подозрения у общества. Такая личность не несет наказание по закону. Обычно с этим человеком перестают общаться и устраивают полный социальный игнор. Например, на работе его объявляют персоной нон грата за то, что он занимался доносами на сотрудников, сплетнями и прочим. По факту уволить его за это не могут, но имеют право начать его игнорировать.

В высшем свете изгоем, к примеру, может стать вторая половина того, кто обанкротился. Из-за того, что спутник жизни полностью разорился, она или он уже не имеют в элите тот высокий статус, который был ранее. Также примером может служить ссора двух знакомых, после которой они не принимаются в обществе враждующей стороны.

Нежелательная персона в политике

Прежде всего, персона нон грата – это политический термин. Он применим к иностранным дипломатам, которые нарушают международные и национальные законы страны пребывания. По международному договору такой служащий имеет дипломатическую неприкосновенность, поэтому ему обеспечена полная безопасность во всех сферах принимающей страны. Однако при объявлении его персоной нон грата все вышеперечисленное теряет значение. Лицо, пользующееся дипломатическим иммунитетом, отправляют в его страну с полным запретом на посещение территории, где он выполнял дипломатическую миссию.

Запрет на посещение страны нежелательному лицу действует до конца жизни

Не всегда персоной нон грата объявляют человека, который находится в этой стране. Часто он прибывает в другом государстве, но по мнению верхушки власти его действия вредят суверенитету данной страны. Например, государство может не впустить на свою территорию людей, которые пропагандируют идеи, идущие в разрез с текущим государственным строем.

Ограничения для нежелательных персон, как правило, носят постоянный характер. Но бывают исключения из правил, например, при смене режима новая власть может отменить запрет на действующие ограничения.

Нежелательная персона в повседневной жизни

В обычной жизни объявление человека персоной нон грата носит формальный характер. Этот фразеологизм употребляют тогда, когда хотят мягко сообщить человеку о том, что его появление в определенном месте является нежелательным.

Примеры из жизни:

• Лена, после того случая на той неделе, для нас ты – персона нон грата;
• Мы приносим свои извинения, но в нашем кафе вы с сегодняшнего дня персона нон грата;
• В нашей компании, вы теперь персона нон грата.

В обществе этот термин является синонимом таких слов как предатель, перебежчик, обманщик. Например, человек, который постоянно доносит на своих коллег, автоматически становится нежелательной персоной в коллективе. Еще одним примером могут служить компании, которые вводят запрет на посещение своих производств для сотрудников конкурирующих предприятий.

Нежелательная персона в России

В последние годы в России все чаще можно услышать о попадании в стоп-лист иностранных граждан. Так, в 2018 году под запрет в России попало сразу 60 дипломатов из США. А в апреле 2021 года в ответ на высылку Российских дипломатов из Чехии, Министерство иностранных дел России выслало 20 чешских должностных лиц.

С обострением внешнеполитической ситуации в стране, число персон нон грата из стран Евросоюза и США растет очень быстро. Часть российского списка persona non grata засекречена, но к 2015 году нашей страной был опубликован перечень, включающий 89 лиц из 17 стран Евросоюза, которым запрещен въезд в страну. К 2021 году стоп-лист значительно расширился из-за усугубления международных отношений с Россией.

Мировая практика

Важен и тот момент, что государство, которое принимает дипломатов, может поступать по своему личному усмотрению, выдворяя из своей страны иностранных госсотрудников. И это решение иногда принимается в собственных целях и без повода, так как страна не обязана обосновывать свой поступок.

Основными причинами выдворения сотрудников дипломатических учреждений из страны являются:

1. Подозрение в шпионаже. После принятия Венской конвенции шпионаж был основной причиной, по которой объявляли дипломатов персоной нон грата. Так, например, в 1971 году более 100 советских сотрудников дипмиссии были объявлены Великобританией персонами нон грата. Это произошло из-за офицера советской разведки Олега Лялина, который оказался перебежчиком и выдал данные о деятельности КГБ.
2. Вмешательство во внутреннюю политику. Согласно Венской конвенции, дипломатические представители должны отказаться от вмешательства в государственные дела принимающей страны. Несмотря на это, не всегда получается выдерживать это правило. От этого уберегают взаимные интересы обоих сторон и дружественные отношения государств. Если же отношения между странами напряженные, а интересы государств не сходятся, то тем вероятнее, что диппредставители становятся персонами нон грата. В 2008 году именно по этому поводу был выслан из Боливии посол США Филипп Голдберг. По мнению боливийского президента Эво Моралеса посол готовил заговор против демократического строя страны.
3. Нарушение законодательства. Если агент совершил тяжкое правонарушение, то безоговорочно он становится нежелательной персоной в принимающей стране. К примеру, в 2012 году в Филиппинах был объявлен персоной нон грата представитель посольства Панамы, которого объявили в изнасиловании.
4. Политические подоплеки. В последнее время данная причина является основной при объявлении дипломатических представителей нежелательными персонами. Эти мотивы не зависят от поступков иностранных представителей и являются неким рычагом, помогающим оказать давление на государство, которое представляет дипломат. Например, в 2017 году власти Италии, Испании, Кувейта, Мексики и Перу поддержали США, которое негативно отозвалось на действия Серверной Кореи по испытанию межконтинентальных баллистических ракет и создании водородной бомбы. За это пятерка стран выслала послов Северной Кореи из своей страны.

Как объявляют дипломатов персонами нон грата

Объявить диппредставителя персоной нон грата принимающая страна может независимо от того въехал он на территорию государства или нет. В любой момент ему могут отказать в праве въезда. Обычно это происходит не официально, с обращением об отзыве к самому дипломату или направляющему государству.

Дипломату дается от 2 дней на то, чтобы покинуть чужую территорию

Государство не может выдворить агента после его оповещения о том, что он персона нон грата. Это оповещение лишь обязывает страну дипломата отозвать его. Если направляющее государство никак не реагирует на объявление, то принимающая сторона вправе самостоятельно выслать из страны иностранного гражданина. В этом случае он лишается всех привилегий, которые у него были.

Дипломату дается определенное время, чтобы покинуть страну, в которое он не лишается своих привилегий и иммунитетов.

Диппредставители, которые были объявлены нежелательными персонами не увольняются со службы их государства. Направляющая страна сама решает, как поступить с будущей карьерой их сотрудников.

Таким образом, можно понять, что этот термин применяют не только серьезные деловые люди. Он также прижился и в обычной жизни. Поэтому каждый человек смело может пользоваться им и называть так всех неприятных людей, которых не хочется видеть в своей компании. Главное самим не попасть под такой статус.

Персона нон грата или просто Важная особа?

Персона нон грата, как выражение, буквально переводится с латинского как "нежелательное лицо" и используется, в основном, как дипломатический термин. И государство может объявить такой персоной дипломата или любого сотрудника дипломатического персонала, подозреваемого в чем-то предосудительном: например, в шпионаже.

Тогда такого человека можно будет выдворить из страны – ведь после объявления персоной нон грата он уже будет лишен дипломатического иммунитета. А на это место поставят человека, не вызывающего сомнений в личностном и профессиональном плане.

Персона нон грата или просто Важная особа?

Описание

Часто подобной персоной нон-грата называют людей, не находящихся на данный момент в стране, но, по мнению руководства данной страны, занимающихся опасной для неё деятельностью: подрывной, экстремистской или пропагандистской. К этому относится не только распространение опасных идей, но и просто неосторожные высказывания на этот счет.

Зарубежные персоны нон грата

Отечественные персоны нон грата

Уже и украинское правительство восставало против этого: зачем лишать народ любимых исполнителей. Да и конфиденциальная информация – в открытом доступе: а это – неправомерно. Но список с каждым днем все увеличивается.

Но и другие страны не отстают от Украины: властями Литвы был внесен в список таких персон Олег Газманов. Попытки выяснить, почему это произошло, ни к чему не привели: в аэропорту просто выполняли инструкции, а далее певец обращаться не стал. Но все же, по слухам, Литва считает, что в РФ ведется агрессивная пропаганда. Какое отношение к этому имеет Газманов – не совсем понятно. По крайне мере, правительству Литвы показалось, что имеет.

Даже те, кто родился и вырос на Украине, не могут туда проникнуть: Лолиту Милявскую, ехавшую к дочери, вообще сняли с поезда в Конотопе. Какой вред может нанести Украине Лолита, не уточняется: сняли и – все. И наплевать, что там живет со старыми родителями ее девочка, которую она давно не видела. А ведь общительная Лолита не только бы навестила дочь, а еще бы обязательно спела. В результате всего этого пострадали простые люди, которым часто наплевать на всякие санкции и списки.

Наш ответ иностранным проискам

В ответ на это Россия опубликовала перечень нежелательных для нее американских лиц: это – бывший министр и замминистра юстиции США, бывший замминистра обороны и главный юристконсульт США, тоже бывший. Все это не способствует улучшению отношений между странами, но не Россия начала первой.

Лукашенко - персона нон-грата

Избежать участи персоны нон грата не удалось и батьке Лукашенко: его назвали такой персоной партии Европарламента. И все произошло из-за президентских выборов в Беларуси. В совместном заявлении партий так и говорится: не признаем, дескать, Лукашенко переизбранным президентом со всеми вытекающими отсюда последствиями. И – не только это: в заявлении выдвинут ряд требований - предоставить свободу всем политическим заключенным, расследовать имеющиеся случаи насилия над мирными демонстрантами. И, главное – провести новые, правильные выборы президента Беларусь.

По их мнению, выборы 9 августа не были ни честными, ни свободными, ни справедливыми: все указывает на победу Тихановской. А Лукашенко – не при чем. Да, а белорусскому народу – аплодисменты за решимость и мужество отстаивать свои взгляды. И, конечно же, поддержка стремления к положительным переменам и свободе. Все это и прописано в совместном заявлении.

Поэтому представители Европарламента обратились к России с призывом не осуществлять любые вмешательства в дела Белоруссии – явные или скрытые. А если это будет иметь место, то страны-участницы ЕС должны активно препятствовать действиям России в этом нежелательном направлении. И попросили сделать их именно это.

Кроме того, предлагается ввести санкции против россиян и тех жителей Беларуси, которые поддерживают Лукашенко. А это – ограничение въезда в страны Евросоюза для российских чиновников и госслужащих, принимавших действие в нарушении свободы и прав человека в Белоруссии. А также – заморозка активов.

Но представление средств официальному Минску должно быть прекращено как по линии Европейского инвестиционного банка, так и Европейского банка реконструкции и развития.

Президент Беларуси Александр Лукашенко, в ответ на все высказывания по этому поводу, заявил, что страна не собирается проводить новые выборы: их не будет, пока Лукашенко кто-нибудь не убьет. Заявление – довольно смелое: так высказываться может только человек, стопроцентно уверенный в своей правоте.

Тем более, что все вынесенные резолюции не представляют из себя юридически обязывающий документ, а носят исключительно рекомендательный характер. И, хотя ЕП официально поддержал Тихановскую, но не стал признавать ее президентом, лишь подчеркнув, что она является победителем президентских выборов в Белоруссии. И это оставляет некоторое поле для маневров Лукашенко – персоны нон грата.

А вы как думаете?

Количество слов: 1103 Время на чтение: 6 мин.
Распечатать
Спасибо авторам за эту статью, которую уже прочли 2 484 раз!
Спасибо нашим читателям, которые пока не оставили ни одного комментария, но уже оценили статью 1 раз!

Читайте также:

  
• Как снять стеклоподъемник нива шевроле
  
• Пружины щелкают на ниве
  
• Из чего состоит генератор ваз 2108
  
• Гнет ли клапана на газели 405 двигатель
  
• Не качает бензонасос ваз 2115