Законопроект об отмене штрафа за тонировку
Депутаты от фракции ЛДПР подготовили законопроект об отмене штрафа за тонировку стекол автомобиля. Об этом сообщает ТАСС.
Авторы документа предлагают упразднить статью в Кодексе об административных правонарушениях, которая предусматривает штраф в размере 500 рублей за затемнение стекол сверх регламентных норм.
По мнению авторов инициативы, тонирование стекол в автомобиле позволяет экономить на работе кондиционера в летний период, а также защищает от света фар встречных машин и солнечных лучей, мешающих смотреть на дорогу. Они также указывают на то, что в затемненном автомобиле водители и пассажиры чувствуют себя более комфортно.
Кроме того, депутаты обратили внимание на то, что приборы для замеров светопроницаемости имеют погрешности в работе из-за внешних условий. Это приводит к тому, что даже законопослушные граждане могут получить штраф.
Поправки к КоАП, ужесточающие, в частности, наказание за избыточную тонировку автомобильных стекол, в апреле 2011 года утвердил Дмитрий Медведев, занимавший тогда пост президента России. Согласно требованиям ГОСТа, светопропускание передних боковых стекол должно быть не менее 70 процентов, а ветрового стекла — не менее 75 процентов.
Тонировка в России запрещена, поэтому автовладельцы не могут воспользоваться таким способом защиты от солнца. Это требование вызывает массу возмущений у частных лиц и компаний. Штраф за тонировку является невысоким, но все равно люди вынуждены пользоваться другими способами, чтобы избавиться от прямых солнечных лучей. Депутаты ЛДПР внесли на рассмотрение в Госдуму проект, предполагающий отмену штрафа. Но в Санкт-Петербурге чиновники законодательного собрания негативно отнеслись к такому предложению.
Особенности тонировки
Пока неизвестно, будет ли в 2020 году принят новый проект, предложенный ЛДПР в 2020 году. На сайте ГИБДД можно узнать, что тонировка автомобиля становится все менее востребованной процедурой, так как значительно снижается количество взимаемых штрафов. Чиновники неоднозначно относятся к этому вопросу, причем раньше постоянно предлагались разные поправки в КоАП.
В 2015 году вовсе предлагалось увеличить штраф с 1,5 тыс. руб. до 5 тыс. руб., а также назначать наказание в виде лишения прав, но эта инициатива не была поддержана другими чиновниками.
Полностью покрытие стекол пленками в РФ не запрещается, но по ст. 12.5 КоАП нельзя управлять машиной, если стекла не обладают достаточным светопропусканием. К основным правилам относится:
- ветровые и боковые передние стекла должны обладать светопропусканием от 70%, а для бронированных авто этот показатель снижается до 60%;
- задние стекла должны отвечать тем же требованиям, но это не относится к машинам категории М1;
- запрещено пользоваться стеклами, формирующими зеркальный эффект, создающийся с помощью специального покрытия;
- на ветровом стекле разрешена светозащитная полоса, располагающаяся в самом верху и затемняющая часть поверхности, но ее ширина не должна превышать 14 см.
Зеркальная и полная тонировка полностью запрещена в РФ. При выявлении такого нарушения представитель ГИБДД не только взимает штраф, но и выписывает предписание о снятии пленки.
Ошибки в законодательстве
В п. 7.3 приложений, составленных к ПДД, существует ссылка на ГОСТ 5727-88. С помощью этого нормативного акта выявляется светопропускание. В акте приводится, что этот показатель для ветрового стекла не должен быть меньше 75%, но эта документация утратила силу в 2015 году.
В КоАП применяется новый регламент, но в ПДД по-прежнему имеется отсылка на отмененный акт, что вводит автовладельцев в заблуждение.
Как проверяется?
Представители ГИБДД имеют право проверить тонировку после остановки автомобиля. Процесс реализуется с учетом положений следующих нормативных актов:
- Административный регламент, введенный Приказом МВД №664 в 2017 году, причем его положения обязательны для соблюдения автоинспекторами;
- ГОСТ 32565, утвержденный в 2013 году, причем в этом документе приводятся правила проведения проверки, требования к используемым приборам и особенности определения результатов.
К правилам проверки относится:
Чтобы выиграть судебное разбирательство, водитель должен самостоятельно обратиться в организацию, занимающуюся проведением проверки. Если будет установлено, что имеющаяся пленка соответствует требованиям законодательства, то штраф аннулируется.
Статистические данные
В 2018 году нарушения, связанные с неправильной тонировкой, считались наиболее популярными в стране. Общее число штрафов снижается с течением времени. Например, в 2017 году было выписано 1,5 млн. штрафов, а в 2018 году количество санкций снизилось до 1,3 млн.
Работники ГИБДД утверждают, что положительная тенденция обусловлена исключительно снижением популярности тонировки, а не многочисленными штрафами.
Цена установки
Стоимость тонировки автомобиля отличается в разных регионах, так как она зависит от квалификации работников и цены доставки расходных материалов. При расчете учитывается тип машины, вид выбранной пленки, количество потраченного материала и другие характеристики.
Например, в столице при использовании корейской пленки процедура стоит примерно 2,2 тыс. руб., а если делать съемную тонировку, то цена увеличивается до 3 тыс. руб. Самой дорогой является атермальная тонировка, для создания которой тратится около 5 тыс. руб.
В некоторых организациях цена достигает 25 тыс. руб., что обусловлено дорогостоящими материалами и высоким качеством услуги.
Почему водители не боятся штрафов?
Сегодня уплачивается штраф в размере 500 руб. Поэтому водители не опасаются такой санкции, с удовольствием пользуясь затемненными стеклами. Некоторые автовладельцы применяют съемную тонировку, которая легко устраняется при необходимости, что позволяет им избежать уплаты штрафа.
В ст. 12.5 КоАП отсутствует информация о том, что за повторное нарушение ужесточается мера наказания.
Некоторые сотрудники ГИБДД при выявлении нарушения выписывают не только штраф, но и требование устранить пленку. В будущем они могут снова привлечь нарушителя к ответственности. За неисполнение требований автоинспектора назначается наказание в виде санкции от 500 до 1500 руб., а также используется административный арест.
Отношение к тонировке в других государствах
Во многих европейских странах действует полный запрет тонировки. Это связано с необходимостью предотвращения возможных террористических актов. Не запрещается процедура в Финляндии, но требования к ней являются примерно такими же, что и в России. Наказание за нарушение является более жестким, так как штраф составляет 500 евро.
Специфические условия были приняты в европейских странах буквально в течение последних лет, так как в государства постоянно приезжает много беженцев, которые не всегда радушно относятся к местным жителям.
Заключение
Закон об отмене штрафа за тонировку может быть принят в 2020 году, если будет одобрен законопроект, предложенный ЛДПР. Но эксперты уверены, что проект будет отклонен, так как отсутствуют предпосылки для снятия данного ограничения. Некоторые чиновники вовсе предлагают отменить даже малейшую тонировку. Это связано с напряженной политической обстановкой, поэтому открытость машин позволит предотвратить террористические акции. Поэтому водителям следует подготовиться к ужесточению требований, а не к отмене штрафа.
Правила светопропускания
Ветровые стекла, окрашенные в массе и тонированные, не должны искажать правильное восприятие белого, желтого, красного, зеленого и голубого цветов, уточняется в документе. При этом светопропускание прочих стекол не нормируется.
Что грозит за темное лобовое
Нарушителей правил тонировки стекол автомобиля ждут санкции.
— Если гражданин отказывается выполнить законные требования, в отношении нарушителя составляется административный протокол по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, — пояснил Полежаев. — После чего виновник доставляется в судебный участок по месту совершения административного правонарушения для привлечения к административной ответственности.
Сотрудник ГИБДД действительно вправе требовать прекращения противоправного поведения, проще говоря, снятия тонировки, подтверждает ведущий юрист Европейской юридической службы Орест Мацала. Но здесь есть нюанс: снимать тонировку на месте остановки необязательно, если водитель боится испортить остекление. Но и двигаться на таком автомобиле по дорогам общего пользования больше нельзя.
— В этом случае сотрудник выписывает письменное требование об устранении тонировки и прекращении эксплуатации автомобиля до его выполнения, — разъяснил юрист. — За нарушение этого требования водителю также грозит ответственность по статье 19.3 КоАП РФ. Это штраф от 2 тыс. до 4 тыс. рублей, либо арест до 15 суток, либо обязательные работы от 40 до 120 часов.
Очевидные плюсы, но много минусов
У тонированных автостекол есть очевидные плюсы. Они помогают сохранить приватность, уменьшают нагрев салона, снижая влияние солнечной активности. К тому же стекло, покрытое тонировочной пленкой, лучше держит удар.
Однако в кризисной ситуации увеличенная прочность может выйти боком, предупредили в пресс-службе ГИБДД. Например, когда срочно нужно покинуть автомобиль, а двери заклинило, выбить стекло за короткое время не получится.
Чрезмерную тонировку не зря называют опасной. Она снижает видимость: через обычное стекло водитель способен заметить пешехода на дороге на расстоянии не менее 100 м, тонировка снижает это расстояние до 35–70 м.
— По приблизительным данным, сонливость и снижение скорости реакции являются причиной около 30 тыс. ДТП в год в нашей стране, — сказала Черкасова. — Кроме того, тонированные стекла мешают четко видеть детали дорожной ситуации, заставляют глаза сильнее напрягаться и провоцируют зрительное утомление, которое тоже негативно влияет на внимательность и реакцию водителя.
Легкая тонировка стекол помогает, убирая яркие блики от солнца и других источников света, а очень сильная, наоборот, ухудшает зрительные способности, особенно в темное время суток, подтвердила врач-офтальмолог Мария Воробьева.
Задернуть шторки
Вместо тонировочной пленки можно использовать иные методы оптимизации освещения в салоне. Всё зависит только от финансовых возможностей автовладельца.
За установленные не по правилам шторки также предусмотрен штраф в 500 рублей в соответствии со статьей 12.5 КоАП РФ. Инспектор имеет право их изъять, так как они используются для совершения административного проступка. Если же шторки невозможно снять на месте, то водитель получает требование, согласно которому у него есть 10 дней для устранения нарушения. В противном случае на 11-й день регистрация транспортного средства будет прекращена.
Атермальный или силиконовый?
Еще один вариант — атермальная пленка, которая может использоваться для всех стекол автомобиля.
Также Серебряков рассказал о съемной тонировке. Наиболее популярный ее вид — многоразовая силиконовая пленка. За ее использование тоже грозит штраф, однако снять такую пленку гораздо легче, чем традиционную тонировку
Двойное надувательство
Некоторые водители идут на хитрость, устанавливая двойные стекла. Второе затемненное стекло с отдельным приводом устанавливается рядом со штатным, но не всегда справляется со своей ролью. Сотрудники ГАИ знакомы с водительскими уловками и обычно не пропускают такие машины.
— Установка устройства попадает под пункт 1 статьи 12.5 КоАП РФ. В этом случае предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере 500 рублей, — объяснил Сергей Полежаев. Сотрудники ГИБДД, скорее всего, потребуют демонтировать второе стекло.
— Если установка тонировки привела к повреждению элементов автомобиля, например линий обогрева или замыкания контактов из-за использования водного состава при монтаже, то в гарантийной замене поврежденных элементов может быть отказано, — пояснил Роман Тимашов.
Теперь любителям тонировки придется не сладко, но интересно.
В связи с этим, решил напомнить, как сейчас обстоят дела с тонировкой. Вспомнить о том, что такое требование за тонировку, сроки, как можно отсидеть до 15 суток за пленку). Поделюсь своими мыслями и наблюдениями, как лучше ездить с тонировкой и что делать, если вас остановил сотрудник и докопался до тонера.
Так же, оставлю ссылку под видео на свою методичку по тонеру. В которой собрал все основные положения и законы, минимальный набор знаний, что бы был под рукой + краткое руководство, как правильно заполнять протокол и что писать в объяснениях, что бы с большей вероятностью потом отменить любое постановление в суде, будь то за тонер, пьянку или встречку. Должно быть полезно всем.
Напомню, что на сегодняшний день единственное наказание по закону за чрезмерную тонировку - 500 р. Все.
КоАП РФ Статья 12.5.
3.1. Управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, -
влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Да, есть нюансы, такие как требование или предписание. Но о требованиях поговорим в следующей теме.
Что же делать, если вас остановил инспектор, а вы едите весь такой бандит в тонировке?
Набор действий будет зависеть от того, к какой категории людей вы относитесь. Если вы не сильно разбирается в законах и не хотите тратить на это свое время, но хотите ездить с тонировкой) Для вас лучшим советом будет - разговаривать максимально вежливо с сотрудником, ни в коем случае не бычить и пытаться договориться с ним "на месте". Банально, но это самый безболезненной способ не получить требование и дальше продолжать ездить с тонировкой.
Если договориться не получается (скорее всего), а инспектор настаивает на устранении правонарушения на месте – это обычная практика с тонировкой. Вы снимаете пленку с одного стекла, инспектор фотографирует устранение, выписывает вам штраф или просто отпускает. И вы едете тонируетесь заново.
Но при таком способе имеются определенные риски получить штраф и требование об устранении вдогонку. Поэтому всё по ситуации и на ваш страх и риск, в нашем деле и в нашей стране ни в чем нельзя быть уверенным)
Еще могу посоветовать, что бы еще больше себя обезопасить - можете на летний период времени наклеить на стекла съемную тонировку, её легче снимать, при остановке и не нужно тратить деньги на переклеивание.
На этом закончим часть с банальными советами и поговорим о более действенных методах, но и более ресурсозатратных (время).
Если сотрудник все же изъявляет желание привлечь вас за тонировку или ведет себя агрессивно:
Правило №1
Включаем любую камеру и записываем все действия сотрудника и процедуру оформления на видео. (Запись нам понадобится, что бы в дальнейшем отменить постановление. Бонусом, инспекторы ведут себя более адекватно, когда понимают, что идет запись).
Можно ли снимать работу инспекторов на камеру?
Сотрудников МВД при исполнении закон разрешает снимать. Ниже приведены нормы, разрешающие съемку.
- Указ Президента РФ от 31 декабря 1993 г. N 2334
- Федеральный закон 273
Статья 3. Основные принципы противодействия коррупции
3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
Правило №2
Ни в коем случае не соглашаемся с правонарушением.
Говорим, что пленка в России не запрещена. Вы ПДД не нарушали, а тонировка у вас соответствует госту. (Что не соответствует инспектор должен еще доказать.)
Далее просим сотрудника предъявить его служебное удостоверение.
Сотрудник обязан представиться и показать служебное удостоверение:
Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23.08.2017 г. № 664
45. При обращении к участнику дорожного движения сотрудник обязан представиться, назвав свою должность, звание и фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения.
ПДД РФ, 2. Общие обязанности водителей
2.4. Право остановки транспортных средств предоставлено регулировщикам, а также:
Лица, обладающие правом остановки транспортного средства, обязаны предъявлять по требованию водителя служебное удостоверение.
Переписываем ФИО, звание и должность.
Далее сотрудник скажет, что будет производиться процедура замера, вы соглашаетесь и говорите инспектору, что бы он принес с прибором для замера еще сертификат о поверке прибора, паспорт прибора и руководство по эксплуатации.
Обязан все предоставить, если отказывается - снимаем на видео факт игнорирования вашего требования.
Если принес, проверяем пломбу, чтобы была не повреждена. Смотрим что бы совпадали все номера и даты были не просрочены. Если что-то не так опять же фиксируем на камеру, потом укажем в протоколе и это будет основанием для отмены штрафа.
Процедура замера.
Инспектор делает калибровку прибора, должно показать 100%, если не сделал - опять же на видео снимаем.
Дальше он должен протереть стекло в 3 точках и сделать замер тоже в 3 точках.
Если не сделал – укажем это в протоколе.
Еще один нюанс - они часто не знают, как правильно измерять прибором (очень часто путают стороны, где должен быть источник света, а где приемник), а это основание для отмены. Как правильно пользоваться прибором и более подробно смотрите в видео ниже.
После замера сотрудник уходит для составления протокола (т.к вы не согласны с нарушением).
Приносит вам на подпись.
Важно!
До взятия с вас объяснении (до начала заполнения протокола) инспектор обязан разъяснить вам ст. 51 Конституции РФ и часть 1 статьи 25.1 КОАП.
Приказ МВД России от 23.08.2017 N 664
132. Перед опросом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего и свидетеля сотрудник разъясняет им предусмотренное статьей 51 Конституции Российской Федерации право лица не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и других близких родственников (родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и родных сестер, дедушек, бабушек, внуков), а также права и обязанности, предусмотренные Кодексом. Кроме этого свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в соответствии со статьей 17.9 Кодекса.
Если этого не сделал - фиксируем на видео и указываем в протоколе, что не разъяснил это тоже основание для отмены штрафа. Внимательно в протоколе - не расписываемся, там где стоят галки о том, что разъяснил вам эти статьи, расписываемся только за получение копии протокола.
Далее указываем в объяснениях, в протоколе все нарушения, которые допустил инспектор.
ПДД РФ не нарушал, с правонарушением не согласен. Замеры были произведены с нарушениями и тд
Более подробно, что писать найдете и скачаете в методичке (ссылка в описании под видео).
Указываем все нарушения в объяснениях, получаем копию протокола, расписываемся ТОЛЬКО за получение копии и по идеи вам дальше желают счастливого пути и у нас есть 10 дней на обжалование постановления.
Так же вам могут дать на подпись требование. О требованиях подробно расскажу в след части.
Скажу лишь, что подписывать его не нужно. Скажите, что с нарушением вы не согласны и будете обжаловать. Соответственно пока постановление не вступило в силу (10 дней) ваша вина в нарушении не доказана и подписывать требование вы не будете.
Но инспектор все равно может остановить двух понятых и зафиксировав отказ от подписи, все равно занесет в базу требование. Но это в принципе не важно.
Если выписали требование, сколько оно действует?
3 месяца с даты вынесения. То есть после 3 месяцев вас по нему не имеют право привлекать по 19.3 за неповиновение.
КоАП РФ Статья 19.3.
1. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
Если у вас есть требование, но штраф находится в состоянии обжалования и еще не вступил в законную силу, так же не имеют право по требованию привлекать.
Какой смысл всего этого и для чего мы все указываем в протоколе?
Каждое нарушение инспектора при оформлении протокола, либо при процедуре замера является основанием для отмены постановления, всё просто. Если мы отменим постановление, то мы отменим соответственно и требование. Так же можно тянуть сроки и обжаловать в вышестоящие инстанции (сначала вышестоящему должностному лицу, потом в суды) и тем самым можем ездить все три месяца с тонировкой, даже имея на руках требование.
Надеюсь данная информация была полезна, у кого есть вопросы по этой теме, задавайте. Кому нужна помощь, так же пишите, по возможности буду отвечать.
В след части более подробно расскажу про то, как не исполнять требования, как отменять в судах любое постановление, за встречу, пьянку и тд.
Всем спасибо за внимание. Удачи на дорогах. Незабудьте про методичку, ссылка в описании под видео.
Читайте также: