Дтп как наиболее показательная часть неосторожной преступности

Обновлено: 04.02.2025

Неосторожные преступления представляют серьезную проблему, особенно в период ускоренных темпов развития науки и техники, а также в сфере общественной жизни. Жизнь человека является невосполнимой потерей при нарушении правил предосторожности, невнимательности, безответственности. Как правило, неосторожные преступления и в частности причинение смерти по неосторожности совершаются в быту и в результате осуществления профессиональной деятельности, поэтому зачастую являются дискуссионными. Неосторожные преступления имеют некоторые общие квалификационные признаки. Вместе с тем, конкретным неосторожным преступлениям присущи и специфические признаки, позволяющие разграничить эти преступления со смежными, что является необходимым условием правильной квалификации.
Актуализация проблемы неосторожных преступлений для криминологии связана с существенной интенсификацией различных видов неосторожного преступного поведения, увеличением его вероятности в различных сферах профессиональной и бытовой деятельности, увеличением причиняемого ущерба.

Содержание работы

Введение
1. Неосторожная преступность: общая характеристика.
1.1 Понятие, виды, особенности и современное состояние
неосторожных преступлений.
2. Особенности личности неосторожных преступников.
3. Причины, условия и предупреждение неосторожных преступлений.
4. Криминологические особенности автотранспортных преступлений.
Заключение
Список литературы

Файлы: 1 файл

криминология.docx

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Калининградский юридический институт МВД России

Кафедра уголовного права, криминологии и уголовно-исполнительного права

Выполнил слушатель (курсант):

№ группы, курс, факультет

ученая степень, ученое звание, должность, специальное звание

Дата защиты: Оценка

1. Неосторожная преступность: общая характеристика.

1.1 Понятие, виды, особенности и современное состояние

2. Особенности личности неосторожных преступников.

3. Причины, условия и предупреждение неосторожных преступлений.

4. Криминологические особенности автотранспортных преступлений.

Сто лет назад неосторожные преступления не носили массового характера и не причиняли такого ущерба, как в наше время.

Неосторожная преступность как относительно массовое явление сложилась в середине XX в., в период научно-технической революции. Число таких преступлений и особенно масштабы причиняемого ими вреда имеют тенденцию к постоянному росту. Человеку все труднее становится управлять созданными им техническими средствами, особенно относящимися к источникам повышенной опасности, и поддерживать их в безопасном состоянии.

Наибольший вред (физический и материальный) причиняют преступления, связанные с использованием источников повышенной опасности, пожары и экологические преступления. Поданным ООН, ежегодно на дорогах мира погибает не менее 250 тыс. человек и более 10 млн. получают ранения. Суммарное же число гибели людей и причинения тяжкого и средней тяжести вреда их здоровью в результате неосторожных преступлений составляет более 60% всех случаев таких последствий для жертв преступлений.

Актуализация проблемы неосторожных преступлений для криминологии связана с существенной интенсификацией различных видов неосторожного преступного поведения, увеличением его вероятности в различных сферах профессиональной и бытовой деятельности, увеличением причиняемого ущерба.

Неосторожная преступность: общая характеристика.

1.1 Понятие, виды, особенности и современное состояние неосторожных преступлений.

Преступления, совершаемые по неосторожности, представляют собой часть общей преступности, самостоятельный элемент ее структуры. Как социально – правовое явление неосторожная преступность достаточно распространена и опасна.

В юридической литературе широко используются термины: неосторожная преступность, преступная неосторожность, неосторожные преступления. Употребление указанных терминов представляется правомерным. Закон же оперирует понятием: преступления совершенные по неосторожности, выдвигая тем самым указанное наименование в число приоритетных. 1

Центральным в характеристике этих преступлений является понятие неосторожности. В соответствии с уголовным законодательством неосторожность деяния предполагает, во-первых, легкомысленность виновного (предвидение лицом возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, но самонадеянный расчет на их предотвращение без достаточных к тому оснований); во-вторых, небрежность (непредвидение лицом возможности наступления указанных последствий своего деяния, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности оно должно было и могло их предвидеть).

Неосторожные преступления характеризуются большим многообразием. Данные преступления совершаются в самых разнообразных сферах общественных отношений и обуславливаются различными обстоятельствами. Они связаны с нарушением правил предосторожности, безопасности в использовании технических средств и других источников повышенной опасности (техническая неосторожность); с ненадлежащим отношением к профессиональным и должностным обязанностям (профессиональная и должностная неосторожность); к правилам поведения в быту (бытовая неосторожность). Значителен и круг субъектов преступлений совершенных по неосторожности.

К преступлениям, обусловленным технической неосторожностью, относятся:

Нарушение правил безопасности при использовании техники в промышленности, строительстве сельском хозяйстве (нарушение правил охраны труда, правил безопасности на объектах атомной энергетики, при проведении горных строительных и иных работ, правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых веществ, нарушение правил пожарной безопасности и т.д.).

Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта, нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, оставление места дорожно-транспортного происшествия, недоброкачественный ремонт транспортных средств, нарушение правил международных полетов и т.д.).

К преступлениям, обусловленным профессиональной, должностной неосторожностью относятся: утрата документов содержащих государственною тайну; халатность; ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ; нарушение санитарно – эпидемиологических правил; нарушение правил эксплуатации ЭВМ и т.д. К этой группе относится также большинство экологических преступлений, а также некоторые преступления против военной службы.

Ряд преступлений обусловлен бытовой неосторожностью, нарушением правил, охраняющих жизнь, здоровье граждан и имущество собственников (причинение по неосторожности смерти, тяжкого вреда здоровью, неоказание помощи больному, уничтожение или повреждение по неосторожности имущества).

Для криминологической характеристики неосторожной преступности ее традиционного уголовно – правового понимания, как правило, оказывается недостаточным. Необходимо рассмотрение этой проблемы с широких социологических и социально – психологических позиций, т.к. в наше время существенно изменилось соотношение уголовно наказуемой “бытовой” и “технически усиленной” неосторожности. Это находит свое отражение и в росте числа неосторожных преступлений, совершаемых с использованием техники, и в изменениях законодательства, регулирующего поведение людей в условиях научно технического прогресса, и в повышении общественной опасности неосторожных преступлений. Примерами могут служить трагедия на Чернобыльской АЭС, последствия землетрясения в Спитаке, взрыв газопровода в районе Уфе, авария на морском пароме “Латвия” и т.д.

Поэтому при изучении проблем борьбы с неосторожными преступлениями наиболее актуальным является не уголовно-правовой, а криминологический аспект. Специфика неосторожных преступлений должна обязательно учитываться при осуществлении мер их предупреждения. Главное внимание должно уделяться выявлению и устранению причин и условий способствующих совершению неосторожных преступлений.

Говоря о криминологических особенностях неосторожных преступлений, следует, в первую очередь, отметить, что зачастую, они связаны с развитием научно-технического прогресса, с постоянной интенсификацией производственных процессов, следствием которых при неосторожном поведении отдельных лиц может быть аварийность и производственный травматизм. В ряде отраслей производства изменения технологических процессов сопровождаются расширением новых, зачастую неблагоприятных производственных факторов. Так заметно возрастает отрицательное влияние на человека ионизирующих и электромагнитных излучений, вибраций, химических и других вредных веществ, распространение которых вызвано непрерывным ростом механизации производства, интенсификацией технологических процессов. Все это создает серьезные проблемы, связанные с необходимостью постоянного совершенствования системы контроля за соблюдением правил производства и охраны труда, т.к. в современных условиях опасность наступления тяжких последствий в результате их нарушения существенно повышается. 2

Только в 1997-2000 гг. от неосторожных преступлений погибло и получило увечья более одного миллиона человек, ежегодный материальный ущерб от них составляет около 5% валового национального продукта.

Ежегодно в России имеют место 700-750 случаев столкновений поездов с автотранспортными средствами на переездах, последствиями которых, помимо значительного материального ущерба и нарушения движения, являются 450-600 человеческих жертв. На железнодорожном транспорте ежегодно отмечается 250-300 случаев уголовно-наказуемых неосторожных деяний, связанных с перевозкой опасных грузов.

В некоторых видах неосторожных преступлений этот показатель значительно выше, например в преступно-неосторожных дорожно-транспортных происшествиях.

По результатам наблюдений в течение ряда лет удельный вес всех неосторожных преступлений в общей структуре преступности составляет около 15-20%. Традиционно отмечается довольно высокий уровень латентности этих преступлений (около20%). 3

Очевидны и негативные последствия бурно развивающегося автомобилестроения и роста автомобильного парка, который в России в настоящее время превысил 20 млн. единиц. Они обусловливают необходимость организации соответствующей системы безопасности движения, борьбы с дорожно - транспортныними происшествиями. Каждый год в мире происходит примерно 60 млн. автомобильных аварий. В ряде стран ДТП являются причиной одной трети всех смертельных случаев, уступая по масштабам лишь числу смертей от сердечно сосудистых и онкологических заболеваний. В нашей стране от ДТП ежегодно погибают свыше 30 тыс., получают травмы свыше 200 тыс. человек.

Таким образом, можно констатировать, что научно технический прогресс, протекающий неравномерно, далеко не безобиден для человека.

Неосторожным преступлениям присуща особая общественная опасность, которая на ряду с отмеченными выше вредными последствиям, подтверждается и неблагоприятными изменениями их состояния, динамики, структуры, их значительным удельным весом (15-20 %), в преступности и постоянным ростом. Причем увеличение неосторожной преступности происходит за счет опережающего роста преступлений на автотранспорте и уголовно наказуемых нарушений правил охраны труда и техники безопасности.

При этом следует учитывать и высокую латентность (около 20%) некоторых неосторожных преступлений, особенно, таких как нарушение правил техники безопасности, халатность, управление ТС в состоянии опьянения.

Эта латентность во многом объясняется тем, что неосторожные преступления в основном раскрываются лишь в результате случайного обнаружения последствий предусмотренных в законе (причинение тяжкого вреда здоровью или существенного материального ущерба).

Особенностью неосторожных преступлений является также зачастую сложный характер вины субъекта их совершения. 4

Непосредственное указание на неосторожную вину содержится лишь в 26 статьях Особенной части Уголовного Кодекса Российской Федерации. В 19 статьях она обозначена лишь в квалифицирующих и особо квалифицирующих составах. Строго следуя закону, и в, частности, ст. 27 УК, преступления совершенные с двумя формами вины (умысел в основном составе и неосторожность отношения к его квалифицирующим признакам – как правило, тяжким последствиям), в целом следует считать умышленными. В тоже время анализ субъективной стороны ряда составов, в которых прямо не указано на неосторожную форму вины, а также судебная практика применения аналогичных норм прежнего УК РСФСР свидетельствуют, что фактически по неосторожности может быть совершено значительно большее число деяний. Правда, при их совершении возможны обе формы вины – умысел и неосторожность. К числу таких преступлений можно отнести доведение до самоубийства, заражение венерической болезнью, заражение ВИЧ инфекцией и т.д. Таким образом, теория уголовного права и частично судебная практика в отдельных составах преступлений допускают наличие наряду с умыслом неосторожной вины, вступая тем самым в противоречие с положением ч. 2 ст. 24 УК. 5

Структура неосторожной преступности характеризуется существенным различием долей отдельных составляющих ее преступлений. В основном это преступления в области использования техники. В общей совокупности неосторожных преступлений около 75% принадлежит нарушениям правил безопасности движения и эксплуатации автотранспорта; 9-15% приходится на преступную халатность, нарушения правил охраны и сбережения имущества, нарушения правил охраны природы; 3-5% на преступные нарушения правил охраны труда; 3-4% на неосторожные убийства и причинения тяжкого и средней тяжести вреда здоровью. Малочисленную группу составляют такие редко встречающиеся в следственной и судебной практике преступления как, неосторожное уничтожение или повреждение личного имущества, утрата документов содержащих государственную тайну и т.д. 6

Предмет исследования составляет неосторожная преступность с учетом реализуемой национальной уголовно-правовой политики. Цель состоит в исследовании научного понимания, содержания и видов неосторожной преступности. Внимание концентрируется на состоянии, динамике неосторожной преступности, мерах общего и специального противодействия указанному социально-правовому явлению. Методологическую основу мер противодействия образует совокупность общенаучных и частно-научных методов, позволивших исследовать процесс новеллизации уголовного законодательства и реализации его на правоприменительном уровне.

Основные результаты исследования отражают проблемы профилактики, предупреждения, общего и специального противодействия неосторожной преступности, влияющие на эффективность реализации механизма уголовно-правового регулирования общественных отношений, связанных с преступлениями, совершенными по легкомыслию или небрежности. Сформулированы выводы относительно видов неосторожной преступности, ее удельного веса, личности неосторожного преступника, включая научное обоснование общих и специальных мер противодействия.

В качестве определяющей проблемы отмечена научно-практическая обоснованность законотворческих процессов. Раскрыты проблемы реализации уголовного закона в контексте нарастающих темпов неосторожной преступности, актуализирующие практико-ориентационные меры противодействия исходя из состояния, структуры, динамики развития указанного социально-правового явления. Внимание концентрируется на усилении санкций уголовно-правовых норм, регламентирующих повышенную ответственность за отдельные виды неосторожных преступлений, по существу не отражающихся на снижении криминальной напряженности в сфере неосторожной преступности. Раскрываются проблемные вопросы повышения качества уголовного закона, иных нормативных правовых актов, обеспечивающих профилактику, предупреждение и противодействие неосторожным преступлениям. Акцент внимания сосредоточен на повышении качества деятельности государственных органов власти, органов самоуправления и институтов гражданского общества, повышении уровня контроля.

Ключевые слова

Полный текст

Введение

Укрепление безопасности Российской Федерации на современном этапе, обеспечение устойчивого государственно-правового строительства предусматривают определение национальных приоритетов и интересов в сфере противодействия преступности. Предлагаемые на современном этапе меры в области уголовно-правовой политики ориентированы на консолидацию административных и общественных ресурсов, объединение усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества в целях дальнейшего совершенствования условий для повышения качества жизни и свободного развития личности. В результате государственная правовая политика формируется с учетом решения назревших проблем, связанных с обеспечением национальной безопасности, состояния защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

При этом анализ состояния преступности показывает, что одним из наиболее распространенных из неосторожных преступлений является нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 264 УК РФ), влекущее неосторожную гибель людей, причинение тяжкого вреда здоровью и значительный объем нанесенного материального ущерба. Так, по данным официальной статистики МВД РФ, в 2018 г. регистрации подлежало 20144 преступления данного вида. Относительный показатель указанных преступлений по сравнению с предыдущим годом подлежал увеличению с 1,01 % до 1,02 %. Относительные показатели преступлений, предусмотренных ст. 264 УК РФ, составили в первом полугодии 2019 г. 0,92 % (9349 преступлений).

Актуальность противодействия неосторожной преступности обусловила модернизацию уголовного закона в части регламентации категорий преступлений и составов транспортных преступлений. Например, Федеральный закон от 17.06.2019 г. № 146 изменил представление относительно категоризации преступлений, внеся редакционные изменения в ч. 3-4 ст. 15 УК РФ. В настоящее время преступлениями средней тяжести являются умышленные и неосторожные деяния, наказание за совершение которых в первом случае не превышает пяти лет, а во втором – десяти лет лишения свободы. С учетом неосторожной формы вины максимальный предел наказания не превышает десяти лет лишения свободы в санкции уголовно-правовой нормы, что отличает преступления средней тяжести от преступлений небольшой тяжести. Что касается умышленной формы вины, наказание в виде лишения свободы не может превышать пятилетний рубеж, положенный в основу отграничения от тяжких преступлений. Тяжкими преступлениями считаются умышленные деяния, максимальное наказание за совершение которых не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, максимальное наказание за совершение которых не превышает пятнадцати лет лишения свободы [9].

Криминализации также подлежали случаи нарушения правил безопасности движения и эксплуатации воздушного, морского и внутреннего водного транспорта: 1) лицом, управляющим легким воздушным либо маломерным судном при причинении по неосторожности тяжкого вреда здоровью или крупного ущерба; 2) лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью; 3) лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью (ч. 1 1 , 1 2 , 2 1 , 4 ст. 263 УК РФ).

Стоит подчеркнуть, что совершенствование норм Особенной части предопределило модернизацию санкций ст. 263, 264 УК РФ в части установления и усиления уголовной ответственности за неосторожные транспортные преступления. Подтверждением служит пенализация ч. 1 1 , 1 2 , 2 1 , 4 ст. 263 УК РФ и установление максимальной ответственности виновных соответственно до двух, семи, двенадцати и пятнадцати лет лишения свободы. В ч. 2 ст. 264 УК РФ увеличению подлежали максимальные пределы наказаний в виде принудительных работ – до пяти лет, лишения свободы – до семи лет. Более строгими стали размеры наказания в виде лишения свободы в частях четвертой и шестой ст. 264 УК РФ – от пяти до двенадцати и от восьми до пятнадцати лет соответственно [9].

Вместе с тем последовательность внесения изменений в уголовное законодательство обусловливает необходимость глубокого научного анализа проводимой политики и использование современных достижений в области доктринальных положений науки уголовного права и криминологии, обосновывающих целесообразность принимаемых правовых решений в сфере противодействия неосторожной преступности.

Результаты и обсуждение

По мнению ведущих криминологов, употребление указанных терминов является правомерным с учетом диалектики соотношения общего, отдельного и особенного. Академик В. Н. Кудрявцев и профессор В. Е. Эминов, поддерживая позицию П. С. Дагеля, считают, что с учетом уголовного закона, оперирующего понятием преступления, совершаемого по неосторожности, приоритетным следует считать указанное наименование [4].

Криминологический (общий диалектический) подход к понятию неосторожной преступности позволяет рассматривать ее как сложное негативное социально-правовое явление, содержание которого наряду с совокупностью совершенных на конкретной территории в определенный период времени по неосторожности преступлений составляют количественные и качественные характеристики лиц, их совершивших.

Криминологическими особенностями неосторожной преступности являются:

неосторожная форма вины, связанная с преступным отношением к соблюдению специальных правил поведения, к собственной безопасности и безопасности других лиц, сохранности имущества:
в первом случае это является проявлением преступной небрежности, когда человек в силу отсутствия необходимой внимательности и предусмотрительности не предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия);
во втором случае это преступное легкомыслие, когда лицо предвидит возможность наступления общественно опасных последствий, но в силу самонадеянности без достаточных к тому оснований рассчитывает их предотвратить;
специфика сферы деятельности, сопряженная с нахождением субъекта в условиях возрастающей зависимости от технических систем и информационных технологий, затрудняющих исполнение установленных правил;
устойчивая поведенческая линия преступника, связанная с совершением неправомерного поведения, в том числе административно-правового характера;
поведенческая преступная мотивация личности преступника, отличающегося эмоциональной неуравновешенностью, затрудняющей возможность своевременной мобилизации волевых качеств для принятия адекватного решения [3].

На основании вышесказанного можно сделать вывод, что неосторожная преступность – это самостоятельный элемент в общей структуре преступности, обладающий спецификой сферы жизнедеятельности субъекта преступной деятельности, характеризующегося пренебрежительным отношением к соблюдению установленных правил безопасности, выраженным при осознании общественной опасности поведения и наступления общественно опасных последствий в неосторожной форме вины в виде легкомыслия или небрежности.

В настоящее время Уголовный кодекс Российской Федерации содержит свыше тридцати статей, регламентирующих ответственность за преступления, совершенные по неосторожности. Неосторожной формой вины в настоящее время характеризуются материальные по конструкции составы преступлений, регламентированные в различных разделах и главах Особенной части УК РФ:

Вышесказанное свидетельствует о том, что сложность объединения в Уголовном кодексе РФ преступлений, совершенных по неосторожности, в единую классификационную группу предопределяется имеющими место различиями в родовом, видовом и непосредственном объектах посягательства. Разноуровневый размер и характер причиненного вреда отражается на количественной и качественной характеристике состава преступления, содержании диспозиции и санкции нормы Особенной части Уголовного кодекса РФ [1, 2].

В этой связи в криминологической науке имеет место многообразие подходов к классификации преступлений, совершенных по неосторожности. Профессором В. Е. Эминовым была предложена классификация по сфере осуществления незаконной деятельности на 4 вида неосторожных преступлений, совершенных:

в быту (без использования технических средств);
в сфере взаимодействия человека с техникой;
в сфере профессиональной деятельности, не связанной с использованием управленческих функций или технических средств (имеются в виду преступления, связанные с ненадлежащим исполнением человеком своих профессиональных обязанностей, причиняющих вред обществу);
в сфере осуществления должностных (управленческих) функций [6].

Более детальная классификация преступлений, совершенных по неосторожности, разработана Н. Ф. Кузнецовой и Г. М. Миньковским, разграничивающими преступления, связанные с:

эксплуатацией источников повышенной опасности бытового характера;
эксплуатацией транспортных средств, являющихся источниками повышенной опасности;
эксплуатацией машин, агрегатов и других стационарных источников повышенной опасности на производстве;
строительными, взрывными, горными работами;
производством, передачей, транспортировкой и хранением энергоносителей;
работами в природной среде, сопряженными с опасностью ее загрязнения, отравления, порчи и т. д.;
производством продуктов питания, медикаментов, лечения людей, ветеринарной помощи;
должностной или иной профессиональной деятельностью, характеризуемой возможностью общественно опасных последствий при принятии ошибочных решений [7].

В криминологических исследованиях присутствует также иной подход к классификации преступлений, совершенных по неосторожности, предусматривающий разграничение преступлений исходя из нарушения правил различных видов безопасности: 1) бытовой безопасности; 2) имущественной безопасности; 3) безопасности эксплуатации транспортных средств; 4) безопасности использования машин и механизмов; производства работ, требующих особой осторожности; 5) экологической безопасности; 6) медицинской безопасности; 7) безопасности исполнения должностных и профессиональных обязанностей.

По мнению профессора Ю. М. Антоняна, следует разграничивать 4 вида преступной неосторожности, а именно:

техническую преступную неосторожность, связанную с нарушением правил безопасности с использованием техники в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, быту, военном деле, нарушением правил безопасности при хранении, перевозке и использовании взрывчатых легковоспламеняющихся и пиротехнических изделий, нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспорта, выпуском в эксплуатацию транспорта с техническими неисправностями и недоброкачественным ремонтом;
нарушение правил пожарной безопасности и экологические преступления, совершенные по неосторожности;
профессиональную (должностную) преступную неосторожность, сопряженную с утратой документов, содержащих государственную тайну; нарушением правил в медицинской деятельности; ненадлежащим исполнением обязанностей по охране взрывчатых веществ, оружия, отравляющих веществ, эксплуатации ЭВМ, их системы или сети;
бытовой неосторожностью, выражающейся в нарушении элементарных правил, охраняющих жизнь, здоровье и имущество граждан [8].

Комплексный подход к исследованию проблемы противодействия неосторожной преступности наряду с оценкой доктринальных подходов и законотворческой деятельности требует анализа состояния, динамики, структуры и цены неосторожной преступности. В этой связи стоит отметить, что на современном этапе динамика неосторожной преступности с учетом ее структуры имеет существенные особенности (табл. 1).

Таблица 1. Удельный вес осужденных за неосторожные преступления в 2015–2018 гг.

Неосторожная преступность неоднородна по своей структуре. Это диктует необходимость ее дифференциации. Исходя из прагматических соображений, такую дифференциацию целесообразно строить по сферам деятельности. Неосторожные преступления чаще всего совершаются в сферах:

транспорта (ст. 263, 264, 266—269, 350—352 УК РФ). Их доля в неосторожной преступности составляет около 77%;

быта (ст. 109, 118, 168, 224 УК РФ). На их долю приходится примерно 14%;

производственно-служебной деятельности (ст. 143, 215—219, 246— 248, 293, 347 УК РФ) - 8%.

медицины (ст. 124, 235, 236, 249 УК РФ) — 1%.

Декриминализация уголовно-правового запрета, который активно применяется, оправданна в случае, когда это сопровождается улучшением криминологической обстановки. Криминологическая ситуация на дорогах продолжает оставаться сложной.

На территории России регистрируется около 65 ДТП на 10 тыс. единиц транспортных средств. В дорожно-транспортных происшествиях страдают 230 человек из каждых 100 тыс. жителей. Коэффициент тяжести последствий (число погибших в расчете на 100 пострадавших) в целом по России составляет около 10,2.

Основная часть (71,4%) ДТП совершается на улицах городов и населенных пунктов. В этих местах тяжесть последствий ДТП составляет 7 погибших из 100 пострадавших. В два с лишним раза выше тяжесть последствий ДТП на автомобильных дорогах, где имеет место 28,6% происшествий. Еше выше показатель коэффициента тяжести последствий ДТП на федеральных дорогах — 18,9 (вне населенных пунктов).

Самым распространенным видом ДТП (38,0% от общего количества) по-прежнему остается наезд на пешехода, на долю столкновений транспортных средств пришлось 33,0% всех ДТП, опрокидываний транспортных средств — 13,6%, наездов на препятствие — 7,0%. Наибольшей тяжестью последствий характеризовались наезды на пешеходов (13 погибших из 100 пострадавших).

Определяющее влияние на уровень аварийности оказали водители транспортных средств. Из-за нарушения ими Правил дорожного движения (ПДД) совершено более четырех пятых (83,6%) всех происшествий.

Приведенные данные свидетельствуют, что неосторожное причинение вреда является чаще всего результатом безответственного поведения водителей на дорогах. Несмотря на достаточно большой численный состав сотрудников ГИБДД, нарушение ПДД для многих водителей является обычной практикой.

Чаше всего нарушают ПДД водители транспорта, принадлежащего физически лицам (сюда включены и маршрутные такси). По их вине совершается 89% от общего числа выявленных сотрудниками ГИБДД правонарушений. В 95% случаев это лица мужского пола в возрасте 18—40 лет (70%). Наиболее велика интенсивность ДТП в возрастной группе 18—20 лет, далее следуют лица 21-30- и 31—40-летнего возраста.

При анализе детерминант и разработке мер предупреждения ДТП используется триада: человек — транспортное средство — дорога.

С точки зрения детерминант для водителя-правонарушителя кроме общего легкомысленного отношения к соблюдению ПДД характерны ошибки наблюдения, неправильная оценка обстановки, неумение принять правильное решение и заторможенная реакция. Для сотрудников ГИББД типична слабая установка на выполнение функции социального обслуживания — организовывать дорожное движение, создавать удобные и благоприятные условия для передвижения на дорогах. Сотрудник ГИБДД в первую очередь ощущает себя лицом, облеченным властью (карать и миловать), а не организатором дорожного движения. Нередко поведение сотрудников ГИБДД характеризуют несправедливость и мелочная придирчивость, похожие на вымогательство.

эксплуатация технически неисправных транспортных средств;

низкий уровень активной и пассивной безопасности отечественных транспортных средств;

интенсивная эксплуатация общественного транспорта (в первую очередь маршрутных такси), что приводит к быстрому износу техники.

нарушение безопасных норм при проектировании и строительстве дорог и дорожных объектов;

неудовлетворительная организация дорожного движения.

Предупреждение неосторожной преступности в сфере транспорта включает в себя мероприятия:

информационные (установка шитов, табло на обочинах аварийных участков дорог, издание специализированной литературы, плакатов, календарей и другой печатной продукции по безопасности дорожного движения, выпуск информационных, тематических программ, роликов по тематике безопасности дорожного движения и проч.);

по повышению профессионального уровня подготовки участников дорожного движения (организация контроля за качеством подготовки водителей, повышение их профессионального мастерства, организация стажировки и переподготовки водительского состава);

по организации послеаварийных действий, обеспечивающих наиболее быструю эвакуацию и квалифицированную помощь потерпевшим;

по улучшению состояния дорог (проектирование и строительство дорог с учетом максимального обеспечения развязок движения транспорта и пешеходов);

по организации дорожного движения (возможное разграничение видов перевозок, ограничение скоростного режима и др.).

Важное значение имеет внедрение технических средств в обеспечение контроля за соблюдением ПДД. Это позволит эффективнее использовать личный состав ГИБДД.

Таким образом, предупреждение неосторожной преступности в сфере быта имеет два основных вектора: борьба с пьянством и алкоголизмом и контроль за соблюдением правил хранения оружия. И в том и в другом случае центральной фигурой предупредительной деятельности выступает участковый уполномоченный полиции.

Состояние неосторожной преступности в сфере производственнослужебной деятельности определяется в первую очередь нарушением правил по охране труда, пожарной безопасности, выполнению опасных работ.

В соответствии с официальными данными коэффициент частоты производственного травматизма со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих в России превышает соответствующие показатели в странах Европейского Союза в два — два с половиной раза.

В Российской Федерации ежегодно умирают от воздействия вредных, опасных производственных факторов около 180 тыс. человек. Неблагоприятные условия труда являются причиной высокого уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Ежегодно получают травмы на производстве более 200 тыс. человек.

Анализ несчастных случаев с тяжелыми последствиями свидетельствует, что практически каждый третий травмированный на производстве работник пострадал в результате падения с высоты, а каждый четвертый — в результате воздействия движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей машин.

В общей структуре причин несчастных случаев на производстве более 69% составляют причины организационного характера (неудовлетворительная организация производства работ, недостатки в обучении работников по охране труда, нарушения трудовой дисциплины и т. д.). Нарушения трудовой и производственной дисциплины (41%) включают: нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (5,0%); неприменение работником средств индивидуальной защиты (6,0%); другие причины (30,0%).

Следует обратить внимание на сокрытие фактов производственного травматизма. Выборочные проверки, проведенные государственной инспекцией труда, выявили ряд причин занижения показателей производственного травматизма. Прежде всего, это преднамеренное сокрытие несчастных случаев, особенно с легким исходом и средней тяжести. При этом в сокрытии были заинтересованы как работники, так и работодатели. Пострадавшие нередко не хотят потерять заработок из-за простоя, особенно если работодатель обещает покрыть затраты на лечение без оформления листков временной нетрудоспособности. Такое положение дел особенно характерно при использовании труда мигрантов. Работодатели заинтересованы в уклонении от штрафных санкций и в максимальном использовании труда наемных работников.

Основными субъектами профилактики неосторожных преступлений в сфере производства выступают органы Федеральной инспекции охраны труда; прокуратуры; Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору; пожарного надзора; Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения; архитектурно-строительного надзора; исполнительной власти субъектов РФ; объединения профсоюзов. В ходе профилактической деятельности выявляются нарушения правил охраны труда и принимаются меры к их устранению.

Ежегодно проводится более 100 тыс. проверок по охране труда. При этом основное внимание уделяется профилактическим мерам, направленным на сокращение и предупреждение правонарушений, являющихся основными причинами несчастных случаев на производстве, в том числе с тяжелым и смертельным исходом. По результатам проверок в связи с непрохождением в установленном порядке обучения, инструктажа и проверки знаний работников по охране труда по требованию государственных инспекторов труда в массовом порядке:

отстраняются от работы работники организаций;

штрафуются руководители и специалисты;

запрещается использование приобретенных работодателями единиц средств индивидуальной защиты, не имевших сертификатов соответствия и не соответствующих требованиям охраны труд;

выявляются нарушения трудовых прав работников в сфере охраны труда.

Предупреждение неосторожной преступности в сфере медицины предполагает осуществление стратегии ограничения коммерциализации здравоохранения.

В этом плане следует, в частности, противодействовать проникновению в медицину целительства, основанного на использовании методов и средств оккультно-мистического и религиозного происхождения.

Приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 13 июня 1996 г. № 245 устанавливал:

«1. Руководителям органов здравоохранения субъектов Российской Федерации, руководителям учреждений здравоохранения федерального подчинения, включая научно-исследовательские, лечебнопрофилактические и образовательные, не допускать пропаганды и использования в целях оздоровления, профилактики, лечения и реабилитации:

Приказ содержал четкий запрет применять в целях оздоровления, профилактики, лечения и реабилитации методы и средства оккультно-мистического и религиозного происхождения. К сожалению, приказ был отменен М. Ю. Зурабовым 4 июля 2007 г.

К таким методам и средствам, по свидетельству специалистов, относятся йога, лечение молитвами, заговоры, лечебная магия, рэйки, биоэнерготерапия (метод лечения, основанный на биоэнергетическом воздействии целителя на больного), энергоинформационная диагностика (диагностика при помощи выраженных сенситивных способностей, биолокационных и биорезонансных эффектов и т. д.), энергосуггестия, духовное целительство. Это, конечно, не полный перечень средств и методов, имеющих оккультно-мистическое и религиозное происхождение.

Следовательно, возникает противоречивая ситуация: с одной стороны, в лечебной практике используются общественно опасные методы и средства оккультно-мистического и религиозного происхождения, с другой — эти методы и средства получают легализацию в нормативных правовых актах субъектов РФ под видом народного це-лительства.

«1. Народной медициной являются методы оздоровления, утвердившиеся в народном опыте, в основе которых лежит использование знаний, умений и практических навыков по оценке и восстановлению здоровья. К народной медицине не относится оказание услуг оккультно-магического характера, а также совершение религиозных обрядов.

Статья применяется чрезвычайно редко. Судебная статистика показывает, что в 2006 г. по ч. 1 ст. 235 осужден один человек, по ч. 2 ст. 235 — три человека (все — условно). В 2007 г. по ч. 1 ст. 235 осуждены четыре человека (все — условно), по ч. 2 ст. 235 — ни одного, в 2009 г. — семь человек (пятеро — к штрафу, двое — к лишению свободы условно), в 2010 г. — по ст. 235 УК РФ осуждены три человека, один — к реальному лишению свободы, а в 2015 г. — ни одного.

Незаконное занятие частной медицинской практикой находится на периферии внимания работников правоохранительных органов, для которых сфера медицины в целом пока остается недоступной (по причинам корпоративности медицинской среды и низкого профессионализма правоприменителей) для осуществления надлежащего правового контроля.

Данная статья посвящена такому виду преступности, как неосторожная преступность. С целью понять действительную общественную опасность от этой преступности, в статье дается понятие неосторожной преступности, раскрываются ее виды, дается криминологическая характеристика лиц, совершающих такие преступления, а также причины и принимаемые для их устранения меры предупреждения.

Ключевые слова: неосторожная преступность, легкомыслие, небрежность, личность неосторожных преступников, причины неосторожной преступности, предупреждение неосторожных преступлений

Хотя в последнее время неосторожной преступности и стали уделять внимание, все же эта группа преступлений остается одной из самых малоисследованных в криминологии. Учитывая действительную общественную опасность этого вида преступности, последствий от нее, следовало бы более подробно изучить это негативное явление, которое получает большое распространение в связи с развитием техники и технологии в наши времена.

Неосторожная преступность является довольно таки сложным общественно опасным явлением общества. Она является одним из видов общей преступности, которую можно определить как совокупность преступлений (и лиц их совершаемых) совершаемых непреднамеренно, а в силу легкомыслия или небрежности человека. Именно этими двумя видами определяет уголовное законодательство понятие неосторожность. Итак, легкомысленность — это когда лицо предвидит возможность наступления общественно опасных последствий, но самонадеянно, без достаточных на то оснований рассчитывает на их предотвращение; небрежность — лицо не предвидит возможность наступления общественно опасных последствий, но при необходимой внимательности и предусмотрительности могло, и должно было их предвидеть.

Неосторожная преступность обладает особой общественной опасностью. Многие преступления, совершенные по неосторожности одним человеком, могут нанести огромный ущерб для всего общества, выражающийся в больших человеческих жертвах, ущербах причиняемых природе, а также в материальном вреде. Иногда эти преступления могут быть совершены умышленно, но подстроены как неосторожные, а также могут покрывать другие умышленные преступления. Кроме того, эти преступления характеризуются своим многообразием, так как они могут быть совершены в различных сферах общественной жизни. В связи с этим криминологи подразделяют неосторожную преступность на несколько видов:

Техническая. К данному виду относятся преступления, совершенные при неосторожном использовании техники. Эти преступления могут быть совершены в строительстве, промышленности, при хранении, использовании и перевозке взрывчатых и других взрывоопасных веществ, в сельскохозяйственной деятельности, в военном деле и др. Кроме этого, к данному виду относится и нарушение правил эксплуатации транспорта (воздушного, водного, железнодорожного), в том числе нарушение правил дорожного в движения.
Профессиональная. Сюда относятся утрата должностным лицом документов, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну, нарушение правил использования ЭВМ, ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, взрывчатых и взрывоопасных веществ.
Бытовая. Это причинение по неосторожности смерти, вреда здоровью, небрежное хранение оружия, неосторожное уничтожение или порча чужого имущества, то есть, нарушение правил по охране жизни, здоровья и имущества людей.

Примеров неосторожных преступлений, причиняющих массовый вред обществу, очень много. К ним мы можем отнести, например, аварию на Чернобыльской АЭС, авиакатастрофы, которые являются довольно таки частым явлением, и конечно, самые распространенные — дорожно-транспортные происшествия. Следует отметить, что с развитием автомобилестроения и ростом количества автомобилей, каждый год увеличивается число ДТП во всем мире (более 65 млн. в год). В частности в России за 2016 год произошло почти 150 тысяч дорожно-транспортных происшествий.

Исследование неосторожной преступности имеет огромное значение для выработки мер предупреждения этих преступлений. И в первую очередь, чтобы понять причины этой преступности, криминологи дают характеристику личности неосторожных преступников.

Установлено, что большинство неосторожных преступлений совершаются лицами мужского пола. Это можно объяснить тем, что мужчины больше чем женщины связаны с использованием техники; кроме того, мужчинам свойственны рискованные, необдуманные поступки, от которых женщины по своей природе воздерживаются.

Самым криминогенным возрастом лиц, совершающих неосторожные преступления, являются молодые люди от 19 до 24 лет. Но криминологи отмечают, что неосторожные преступления нередко совершаются и лицами среднего (от 35 лет) возраста. Данные лица, обладая большим стажем работы, приобретают чрезмерное чувство самоуверенности, у них повышается личная самооценка. Что касается молодых людей, то они в силу своей неопытности, могут принимать неправильные решения, либо совершают необдуманные действия, не умеют предвидеть последствия таких действий.

Стоит отметить, что неосторожные преступления могут быть совершены человеком в силу временных функциональных отклонений от нормального психофизического состояния. Это может быть связано в частности с болезнью лица, усталостью от долгой работы. Кроме того, могут быть лица и с психофизиологическими аномалиями. Например, недостаточно хорошее зрение, замедленная реакция и т. п. Лица с данными негативными качествами не могут порой надлежаще выполнять свою работу, что приводит к их ошибкам.

Важно также то, что многие неосторожные преступления совершены в состоянии алкогольного, наркотического и иного опьянения. Особенно это касается лиц, совершающих дорожно-транспортные аварии в состоянии опьянения.

Для выработки системы предупреждения неосторожных преступления, имеет большое значение характеристика причин и условий их совершения. Так, традиционно выделяются объективные и субъективные детерминанты (причины) преступлений. Субъективными причинами являются отмеченные нами выше психофизиологические качества личности неосторожных преступников, в связи с которыми они совершают преступления. Эти причины можно назвать внутренними. Объективные причины являются как бы внешними, не связанными непосредственно с личностью преступника.

К объективным причинам и условиям совершения неосторожных преступлений в первую очередь можно отнести недостатки в технике и технологии производства. К ним относятся использование на производстве оборудования, агрегатов, машин, станков несоответствующих нормам безопасности. Использование неисправной техники приводит к непоправимым последствиям, выражающимся в крупных авариях, катастрофах которые могут охватить обширную территорию и нанести вред многим людям. Также причиной связанной с техникой является и неправильно подобранные кадры. Недостаточно приобрести новую, современную технику, необходимо чтобы ее использовали профессионалы. Непрофессионализм и неопытность работников является причиной ненадлежащего использования ими техники.

Следующей причиной многочисленных неосторожных преступлений можно назвать ненадлежащий контроль со стороны руководства организаций, учреждений, за правильным использованием техники, за психофизиологическим состоянием своих работников. Необходимо отстранять от работы лиц с психофизиологическими отклонениями, и ответственность лежит в этом случае не только на самих лиц с отклонениями, но и на лица, призванных осуществлять контроль их деятельности. Также сюда относится безнаказанность лиц, нарушивших один раз правила безопасности на производстве, либо в другой сфере деятельности. Необходимо привлекать к ответственности за каждый проступок, так как, если этого не делать, не только нарушитель, но и другие лица чувствуют вседозволенность, нарушается дисциплина и следующее его нарушение может привести к непоправимым последствиям.

К причинам неосторожной ответственности нередко относится виктимное поведение (поведение потерпевшего лица). Так, потерпевшие могут своим неправильным, а иногда и неправомерным поведением создать сложные, непредвиденные ситуации. Примером могут послужить те же аварии на дорогах. Например, переход дороги пешеходом в неположенном месте, в силу чего водитель не успел остановиться. Так что, легкомыслие и небрежность самого потерпевшего иногда могут служить причиной неосторожных преступлений.

С целью устранить все перечисленные и другие причины неосторожной преступности, осуществляется профилактика, предупреждение неосторожных преступлений. Меры профилактики принято подразделять на общесоциальные, специально-криминологические, и меры индивидуального предупреждения преступлений.

К общесоциальным относится совершенствование системы образования, с целью подготовки профессиональных кадров; улучшение социально-управленческого процесса; развитие достижений научно-технического прогресса и другие общие социально-экономические меры, принимаемы в масштабе всей страны, региона, отрасли народного хозяйства.

Специально-криминологические меры предупреждения неосторожных преступлений призваны устранить именно их причины. К таким мерам профилактики можно отнести: повышение профессиональной подготовки кадров; совершенствование органов, осуществляющих контроль профессиональной деятельности, связанной с использованием источников повышенной опасности, а также правоохранительных органов, которые осуществляют предупреждение, раскрытие, расследование неосторожных преступлений, привлекают к ответственности виновных лиц; обеспечение безопасности различных средств, которыми могут быть совершены неостнорожные преступления, что может быть осуществлено путем замены неисправных оборудований, станков, их техническим усовершенствованием, осуществлением надлежащего контроля за их использованием и др.

Субъектами такого предупреждения являются различные органы и должностные лица. Особенно хочется отметить сотрудников Государственной автомобильной инспекции, которые следят за состоянием эксплуатируемых транспортных средств, обеспечивают безопасность на дорогах, где больше всего совершаются неосторожные преступления.

Большое значение имеют и меры индивидуального предупреждения неосторожных преступлений. Данные меры направлены на предупреждение совершения неосторожного преступления конкретным человеком. Например, такие меры применяются в отношении лиц, которые совершали ранее неосторожные преступления, либо в отношении лиц, которые пойманы за нарушением, которое прошло благополучно. В отношении этих лиц проводится профилактика, путем привлечения его к ответственности, меры воспитательного характера в форме бесед и др.

Важно отметить, что в предупреждении неосторожных преступлений особое место занимает предупреждение возможного вреда, или меры по уменьшению этого вреда. Данные меры призваны уменьшить общественную опасность этих преступлений и заключаются в обеспечении должной защиты населения, самих лиц, совершающих виновные ошибки, а также имущество. К ним можно отнести, например, установление ремней безопасности в транспорте, обязательно использование шлемов строителями, мотоциклистами, а также иные средства защиты.

Малкова В. Д. Криминология. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юстицинформ, 2006. — С. 461.
Долгова А. И. Криминология (Учебник для вузов) — М.: Издательство НОРМА, 2001. — С. 643.
Бурлаков В. Н., Кропачев Н. М. Криминология // Учебное пособие. Стандарт третьего поколения. — СПб.: Питер, 2013. — С. 216.

Основные термины (генерируются автоматически): преступление, неосторожная преступность, лицо, причина, мера, благополучное нарушение, вид преступности, действительная общественная опасность, неосторожное преступление, профессиональная деятельность.

Читайте также: