Учения мчс по ликвидации последствий дтп
Внимание ! К сожалению не удалось загрузить документ для просмотра
Попробуйте обновить страницу или (нажмите F5)
Возможно формат файла не поддерживается.
Материал доступен по кнопке скачать!
Принят и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
от 9 февраля 2021 г. № 44-ст
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ДОРОЖНО-
Safety in emergencies.
Rescue operations during the liquidation of the consequences of traffic accidents.
ГОСТ Р 22.8.11-2021
1 июня 2021 года
3. УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 9 февраля 2021 г. № 44-ст.
4. ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ.
1. Область применения
Настоящий стандарт устанавливает общие положения организации и технологии проведения аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий.
Положения настоящего стандарта предназначены для использования федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, подведомственными им региональными, территориальными и местными органами управления, а также аварийно-спасательными формированиями (службами).
2. Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р 22.0.02 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения.
ГОСТ Р 22.0.03 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения.
ГОСТ Р 22.0.05 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения.
ГОСТ Р 22.0.07 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров.
ГОСТ Р 22.7.01 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения.
3. Термины и определения
В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 22.0.02. ГОСТ Р 22.0.03. ГОСТ Р 22.0.05. ГОСТ Р 22.0.07, ГОСТ Р 22.7.01.
4. Требования к организации проведения аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий
Готовность пожарно-спасательных подразделений и аварийно-спасательных формирований (служб) к действиям по ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий (ДТП) обеспечивается комплексом мероприятий организационного, методического, технического и другого характера. направленным на повышение эффективности проведения аварийно-спасательных работ (АСР) при ликвидации последствий ДТП, в который входят:
участие в межведомственном взаимодействии с органами управления и силами, участвующими в ликвидации последствий ДТП;
аттестация пожарно-спасательных подразделений и аварийно-спасательных формирований (служб) на право ведения АСР;
поддержание сил и средств в режиме постоянной готовности для проведения АСР при ликвидации последствий ДТП.
4.1. Взаимодействие с органами управления и силами, участвующими в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий
4.1.1. Взаимодействие осуществляется на основе законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
Взаимодействие организуется с целью повышения оперативности и эффективности реагирования на ДТП между привлекаемыми к их ликвидации федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, подведомственными им региональными, территориальными и местными органами управления, а также между аварийно-спасательными формированиями (службами).
4.1.2. Основные задачи взаимодействия:
незамедлительное взаимное оповещение и информирование о произошедших ДТП.
своевременное реагирование должностных лиц субъектов взаимодействия и (или) взаимодействующих подразделений (служб, формирований) на ДТП;
оказание квалифицированной помощи пострадавшим в возможно короткие сроки;
ликвидация последствий ДТП;
предотвращение распространения вторичных поражающих факторов, возникающих при ДТП:
создание условий для восстановления в возможно короткие сроки нормального функционирования участка дороги, железнодорожного переезда, дорожных сооружений, а также прилегающей территории и расположенных на этой территории объектов.
4.1.2.1. Оповещение всех субъектов взаимодействия, участвующих в ликвидации последствий ДТП. осуществляется незамедлительно, независимо от ведомственной принадлежности о ДТП:
с пострадавшими (погибшими и ранеными);
с угрозой или фактом возникновения чрезвычайной ситуации, пожаров, взрывов;
с участием общественного пассажирского автотранспорта;
с участием транспортных средств, перевозящих опасные грузы;
на железнодорожных переездах, мостах, водных переправах, в тоннелях и т.п.
4.2. Аттестация пожарно-спасательных подразделений и аварийно-спасательных формирований (служб) на право ведения аварийно-спасательных работ
4.2.1. Аттестация пожарно-спасательных подразделений и аварийно-спасательных формирований (служб) на право ведения АСР осуществляется в соответствии с [1], [2].
4.2.2. Квалификационные требования и методические рекомендации по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей на право ведения определенных видов АСР утверждает Межведомственная комиссия по аттестации аварийно-спасательных формирований (служб) и спасателей.
Форма и описание бланка свидетельства об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, форма и описание бланка удостоверения личности спасателя и жетона спасателя, а также положение о книжке спасателя утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
4.2.3. Пожарно-спасательное подразделение (аварийно-спасательное формирование (служба)) после получения свидетельства на право проведения АСР как на отдельный вид поисково-спасательных работ получает право на проведение АСР при ликвидации последствий ДТП.
4.3. Поддержание повседневной готовности к действиям по предназначению
4.3.1. Повседневное поддержание готовности пожарно-спасательных подразделений и аварийно- спасательных формирований (служб) к действиям по ликвидации последствий ДТП обеспечивается путем своевременного исполнения следующих мероприятий:
оснащение пожарно-спасательных подразделений и аварийно-спасательных формирований (служб) техникой, огнетушащими средствами, аварийно-спасательным инструментом и оборудованием;
своевременной разработкой и корректировкой положения о взаимодействии органов управления подразделениями и силами, участвующими в ликвидации последствий ДТП на территории субъекта Российской Федерации:
организацией и поддержанием устойчивой связи и взаимодействия между пожарно-спасательными подразделениями, аварийно-спасательными формированиями (службами) и другими субъектами взаимодействия, участвующих в ликвидации последствий ДТП;
поддержанием высокой профессиональной готовности пожарно-спасательных подразделений и аварийно-спасательных формирований (служб):
проведением учений (тренировок) по проведению АСР при ликвидации последствий ДТП с привлечением всех необходимых субъектов взаимодействия.
5. Требования к проведению аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий
5.1. Единоначалие руководства работами по ликвидации последствий дорожно-транспортного происшествия
5.1.1. Общее руководство действиями участников ликвидации последствий на месте ДТП осуществляется старшим должностным лицом органов внутренних дел. При первоочередном прибытии на место ДТП должностных лиц других субъектов взаимодействия, участвующих в ликвидации последствий ДТП. общее руководство действиями по спасению пострадавших и ликвидации последствий ДТП до прибытия руководящего представителя органов внутренних дел принимает на себя должностное лицо субъекта взаимодействия, первым прибывшее на место ДТП.
Должностное лицо, осуществляющее руководство АСР по ликвидации последствий ДТП. обязано:
оценить обстановку на месте ДТП. передать необходимую информацию в дежурные службы субъектов взаимодействия о факте, месте и характере происшествия, наличии пострадавших, угрозе жизни и здоровью участников ДТП, наличии вторичных поражающих факторов на месте (зоне, участке, районе) ДТП, задействованных силах и средствах;
немедленно организовать мероприятия по спасению людей, оказание им первой помощи и эвакуацию пострадавших в лечебные учреждения;
организовать при необходимости АСР. обеспечить безопасные условия их проведения.
5.1.2. Состав сил, привлекаемых к ликвидации последствий ДТП, а также необходимость их наращивания определяются руководителем ликвидации последствий ДТП в зависимости от характера и масштаба последствий ДТП.
5.1.3. Решение руководителя ликвидации последствий ДТП является обязательным для всех граждан, находящихся на месте ДТП. и подразделений, участвующих в ликвидации последствий ДТП.
5.1.4. В случае ликвидации последствий ДТП с тяжелыми последствиями, при значительных масштабах воздействия вторичных поражающих факторов на месте ДТП (разливе аварийно химически опасных веществ, выбросах радиоактивных, отравляющих веществ и т.п.), руководство всеми силами и средствами, привлеченными к ликвидации последствий ДТП, и их взаимодействием, осуществляет руководитель ликвидации последствий ДТП, назначаемый комиссией по ЧС и обеспечению пожарной безопасности субъекта Российской Федерации (муниципального образования, городского округа субъекта Российской Федерации) – в зависимости от масштаба ДТП.
5.1.5. При возникновении пожара на месте ДТП непосредственное руководство тушением пожара осуществляет прибывшее на место ДТП должностное лицо территориального (местного) пожарно-спасательного гарнизона, указания которого по ликвидации пожара согласуются с руководителем ликвидации последствий ДТП и обязательны для исполнения представителями всех органов управления, подразделений (служб, формирований), привлекаемых к ликвидации последствий ДТП.
5.2. Организация и проведение аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий дорожно-транспортного происшествия
5.2.1. Порядок организации и проведения АСР при ликвидации последствий ДТП:
первоочередность выполнения АСР по снижению или устранению воздействия вторичных поражающих факторов ДТП для участников ликвидации последствий ДТП и пострадавших, а также исключение действий, способных привести к возникновению источников вторичных поражающих факторов:
приоритетность АСР по обеспечению доступа к пострадавшим с тяжелыми травмами:
обеспечение доступа к пострадавшим в поврежденном транспортном средстве для оказания ему первой или медицинской помощи:
максимальная разборка поврежденного транспортного средства вокруг пострадавшего перед его извлечением из транспортного средства;
первоочередное проведение медицинских мероприятий, адекватных состоянию пострадавшего, сотрудником субъекта взаимодействия, имеющим право оказывать медицинскую помощь, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.2. Немедленное извлечение пострадавшего из транспортного средства производится в следующих случаях:
при угрозе воздействия или воздействии вторичных поражающих факторов на пострадавшего и спасателей;
при резком ухудшении состояния пострадавшего в поврежденном транспортном средстве.
Решение о немедленном извлечении пострадавшего принимается на основе заключения медицинских работников.
5.2.3. Оказание первой помощи осуществляется в соответствии с [3].
5.2.4. При проведении работ по ликвидации последствий ДТП всеми участниками работ должны соблюдаться меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств и, по возможности, фиксации обстановки на месте ДТП до окончания оперативных и следственных действий.
5.2.5. При проведении аварийно-спасательных работ по ликвидации последствий ДТП всеми участниками ликвидации последствий ДТП должны соблюдаться правила по технике безопасности.
УДК 614.894:006.354 ОКС 13.200
Ключевые слова: чрезвычайная ситуация, аварийно-спасательные работы, дорожно-транспортное происшествие
На 29 км Калужского шоссе прошли учения Главного управления МЧС России по г. Москве. Спасатели отрабатывали действия пожарно-спасательных подразделений и экстренных служб по ликвидации последствий дорожно-транспортного происшествия и оказания помощи пострадавшим при ДТП.
По замыслу тренировки в результате нарушения ПДД одним из водителей легкового автомобиля, следуя по Калужскому шоссе после обгонного маневра, не справившись с управлением, произошло столкновение двух автомобилей, вследствие чего один автомобиль отлетает и сталкивается с проезжавшим рядом маршрутным такси, которое опрокидывается на бок. Один автомобиль оказывается за пределами дорожного полотна, переворачивается на крышу. В результате данного ДТП семь пассажиров оказываются заблокированными в маршрутном такси с различными травмами. Трое человек находятся на проезжей части, имеют множественные травмы. Из бензобака маршрутного такси на дорогу вытекает топливо. По предварительным данным пострадало более 10 человек, трое из которых оказались заблокированы в автомобилях. Точное число пострадавших неизвестно.
Очевидцы происшедшего сообщают о происшествии по единому телефону пожарных и спасателей 112 или в дежурную часть ГУВД Москвы по телефону 102.
Действия всех служб расписаны по минутам. Первыми прибывают экипаж ГИБДД в количестве двух человек. Через несколько минут на место ДТП прибывают первые пожарно-спасательные подразделения 42 пожарно-спасательной части и 304 пожарного отряда города Троицка .
Полиция перекрывает трассу, медики приступают к осмотру пострадавших. Начальник караула сообщает о необходимости применения авиации для эвакуации тяжелого пострадавшего. Необходимость применения вертолёта подтверждает и оперативный штаб Главного управления МЧС России г. Москве, также прибывший на место происшествия. Столичные спасатели, моментально приступают к деблокировке пострадавших из автомобилей.
Прибывает вертолет Московского авиационного цента. Доктор вертолёта после сбора информации о пострадавших принимает решение, о госпитализации водителя из маршрутного такси. Спасатели транспортирует пострадавшего в вертолет. Всего пострадало 13 человек, 9 из них находились в маршрутном такси.
Руководитель учений, заместитель начальника столичного МЧС Сергей Желтов, проводя разбор данного ДТП, поблагодарил личный состав и всех участников и отметил: «Проведение таких тренировок необходимо для чёткой работы всех служб, задействованных в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с ДТП. Основная цель проведения сегодняшних учений – это отработка взаимодействия между пожарно-спасательными подразделениями, скорой медицинской помощью, подразделениями дорожно-патрульной службы и авиации МЧС России.
В рамках учения были отработаны навыки и практические действия сотрудников различных подразделений. Благодаря слаженным действиям всех служб ликвидировать последствия условного дорожно-транспортного происшествия удалось в кратчайшие сроки. Это самый главный результат учений, ведь чем быстрее пострадавшим в ДТП будет оказана квалифицированная помощь, тем больше шансов у них выжить", - пояснил Сергей Желтов.
Спасатели - это удивительные люди, которые, не задумываясь, готовы пожертвовать собой ради спасения людей.
Спасатели появляются там, где нужна экстренная помощь людям, попавшим в беду, готовые воспринять чужую боль как свою, противостоять стихии, проявляя мужество и профессионализм.
Зачастую причиной ДТП становится несоблюдение водителями правил дорожного движения.
Главное управление МЧС России по г. Москве призывает жителей и гостей столицы быть осторожными на дорогах, бережно относиться к своей жизни и жизни своих близких. В наших силах сделать так, чтобы страшные ДТП - встречались нам только на учениях.
Текс и фото: Ирина Ким
Пресс-служба Управления по НиТАО ГУ МЧС России по г. Москве
— Происшествия на дорогах случаются периодически, и зачастую пожарные расчеты первыми приезжают на место дорожно-транспортного происшествия, — обратился к участникам финала врио заместителя начальника Главного управления МЧС России по г. Москве по государственной противопожарной службе полковник внутренней службы Сергей Захаров. — Только в прошлом году сотрудниками пожарно-спасательного гарнизона спасено 188 человеческих жизней, а помощь при ДТП оказана порядка 300 раз. И эта ваша заслуга.
Сценарий для спасателей уже знаком — произошла дорожная авария, двери заблокированы, пассажиры с серьезными травмами остаются зажатыми в салоне автомобиля. Для реальности происходящего в роли пассажиров — статисты, просящие о помощи.
— Мы используем статистов в процессе обучения, ведь спасатели будут иметь дело с настоящими людьми. Поэтому помимо техники по деблокации пострадавших и первой доврачебной помощи, в обязательном порядке мы оцениваем умение оказать психологическую помощь людям на месте ДТП, — отметил главный судья соревнований, полковник внутренней службы Юрий Жуковский.
Первым делом пожарные спасатели обесточивают автомобиль и переходят непосредственно к проведению спасательных работ. Происходит демонтаж крыши автомобиля, далее специалисты разблокируют двери с помощью гидравлического аварийно-спасательного инструмента, снимают двери, чтобы освободить место для дальнейших действий, и извлекают пострадавших из покореженного автомобиля.
Далее осматривают пассажиров, все это время ведя с ними диалог и успокаивая. На пострадавших надеваются шейные воротники, бинтуются раны и подкалываются спинные щиты, чтобы при перемещении не нанести травмы позвоночнику. Статистов накрывают защитными пледами и на носилках передают сотрудникам скорой медицинской помощи.
Все вышеперечисленное участники должны выполнить за 45 минут, причем пройденное испытание оценивается не только по временным показателям, но судьями также отдельно проговаривается правильность выполнения, а также работа каждого участника в команде.
Подводя итоги соревнований, главный судья Юрий Жуковский отметил, что участники действовали быстро и профессионально, последствия дорожно-транспортного происшествия были ликвидированы в кратчайшие сроки, а все условно пострадавшие спасены.
В отработке практических действий были задействованы огнеборцы 32-го отряда федеральной противопожарной службы Тюменской области, сотрудники Тюменской областной службы экстренного реагирования, скорой медицинской помощи, ГИБДД.
По легенде учений, пассажирский автобус, двигаясь по федеральной автодороге, начал сбрасывать скорость для остановки и высадки пассажиров на остановке. В это же время водитель бензовоза, не выдержав интервал с впереди идущим автобусом, предпринял экстренное торможение, избежать столкновения с автобусом не удалось. После неуправляемого заноса и столкновением с разделительным ограждением бензовоз столкнулся с автобусом. Автобус условно опрокинулся в правый по ходу движения кювет и перевернулся. Автомобиль для перевозки ГСМ выехал на проезжую часть, перегородил две полосы попутного направления и загорелся. Создалась угроза взрыва бензовоза. В маршрутном автобусе находился 21 пассажир. В результате полученных механических повреждений и съезда в кювет произошло повреждение геометрии кузова автобуса, что привело к блокировке дверей. У автомобиля для перевозки ГСМ после столкновения с автобусом ПАЗ произошла разгерметизация цистерны, розлив ГСМ и ее возгорание. Пассажиры автобуса и водители транспортных средств получили повреждения различной степеней тяжести.
В ходе ликвидации условного дорожно-транспортного происшествия участники отработали организацию взаимодействия совместных действий подразделений пожарно-спасательного гарнизона 32-го отряда города Тюмени с аварийно-спасательными формированиями, бригадой скорой медицинской помощи и медицины катастроф. Сотрудники МЧС отработали извлечение и эвакуацию пострадавших из автомобилей, после чего было организовано тушение цистерны бензовоза и розлива ГСМ. Условные пострадавшие, нуждающиеся в помощи, были переданы медицинской скорой помощи.
На 29 км Калужского шоссе прошли учения Главного управления МЧС России по г. Москве. Спасатели отрабатывали действия пожарно-спасательных подразделений и экстренных служб по ликвидации последствий дорожно-транспортного происшествия и оказания помощи пострадавшим при ДТП.
По замыслу тренировки в результате нарушения ПДД одним из водителей легкового автомобиля, следуя по Калужскому шоссе после обгонного маневра, не справившись с управлением, произошло столкновение двух автомобилей, вследствие чего один автомобиль отлетает и сталкивается с проезжавшим рядом маршрутным такси, которое опрокидывается на бок. Один автомобиль оказывается за пределами дорожного полотна, переворачивается на крышу. В результате данного ДТП семь пассажиров оказываются заблокированными в маршрутном такси с различными травмами. Трое человек находятся на проезжей части, имеют множественные травмы. Из бензобака маршрутного такси на дорогу вытекает топливо. По предварительным данным пострадало более 10 человек, трое из которых оказались заблокированы в автомобилях. Точное число пострадавших неизвестно.
Очевидцы происшедшего сообщают о происшествии по единому телефону пожарных и спасателей 112 или в дежурную часть ГУВД Москвы по телефону 102.
Действия всех служб расписаны по минутам. Первыми прибывают экипаж ГИБДД в количестве двух человек. Через несколько минут на место ДТП прибывают первые пожарно-спасательные подразделения 42 пожарно-спасательной части и 304 пожарного отряда города Троицка .
Полиция перекрывает трассу, медики приступают к осмотру пострадавших. Начальник караула сообщает о необходимости применения авиации для эвакуации тяжелого пострадавшего. Необходимость применения вертолёта подтверждает и оперативный штаб Главного управления МЧС России г. Москве, также прибывший на место происшествия. Столичные спасатели, моментально приступают к деблокировке пострадавших из автомобилей.
Прибывает вертолет Московского авиационного цента. Доктор вертолёта после сбора информации о пострадавших принимает решение, о госпитализации водителя из маршрутного такси. Спасатели транспортирует пострадавшего в вертолет. Всего пострадало 13 человек, 9 из них находились в маршрутном такси.
Руководитель учений, заместитель начальника столичного МЧС Сергей Желтов, проводя разбор данного ДТП, поблагодарил личный состав и всех участников и отметил: «Проведение таких тренировок необходимо для чёткой работы всех служб, задействованных в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с ДТП. Основная цель проведения сегодняшних учений – это отработка взаимодействия между пожарно-спасательными подразделениями, скорой медицинской помощью, подразделениями дорожно-патрульной службы и авиации МЧС России.
В рамках учения были отработаны навыки и практические действия сотрудников различных подразделений. Благодаря слаженным действиям всех служб ликвидировать последствия условного дорожно-транспортного происшествия удалось в кратчайшие сроки. Это самый главный результат учений, ведь чем быстрее пострадавшим в ДТП будет оказана квалифицированная помощь, тем больше шансов у них выжить", - пояснил Сергей Желтов.
Спасатели - это удивительные люди, которые, не задумываясь, готовы пожертвовать собой ради спасения людей.
Спасатели появляются там, где нужна экстренная помощь людям, попавшим в беду, готовые воспринять чужую боль как свою, противостоять стихии, проявляя мужество и профессионализм.
Зачастую причиной ДТП становится несоблюдение водителями правил дорожного движения.
Главное управление МЧС России по г. Москве призывает жителей и гостей столицы быть осторожными на дорогах, бережно относиться к своей жизни и жизни своих близких. В наших силах сделать так, чтобы страшные ДТП - встречались нам только на учениях.
Текс и фото: Ирина Ким
Пресс-служба Управления по НиТАО ГУ МЧС России по г. Москве
Читайте также: