В какой стране нет гаишников
Волевым решением правительства страны прекращена деятельность Главного управления безопасности дорожного движения (ГУБДД) МВД республики, которое следило за порядком на дорогах страны более 70 лет.
Это первый шаг в очередной перестройке главной правоохранительной структуры Киргизии - МВД, намеченной правительством республики.
Отныне водителям больше не придется мигать фарами встречным коллегам, предупреждая, что за поворотом их ждет человек с жезлом. Канут в Лету и забавные анекдоты про гаишников. Автомагистрали республики теперь будет контролировать новоиспеченная так называемая дорожно-патрульная служба.
Если правительством страны этот вопрос уже решен, то простые автовладельцы пребывают в недоумении. Многие из них уверены, что им подсовывают кота в мешке. У большинства опрошенных корреспондентом "РГ" водителей тревожные предчувствия. Автолюбители и водители-профессионалы ожидают транспортного коллапса и ругают правительство, обвиняя его в популизме. Что, впрочем, неудивительно, ведь людям никто не удосужился объяснить, чем будет отличаться новая дорожная служба от прежней, что будет входить в ее функции и - вот главный вопрос! - не станет ли она еще более коррумпированной, чем ее предшественница.
Как пояснили "РГ" в министерстве внутренних дел Киргизии, дорожные инспекторы станут патрулировать улицы и следить не только за безопасностью дорожного движения, но и за общественным порядком и даже раскрывать преступления. Заманчиво, конечно, но не получилось бы как в известной поговорке "За двумя зайцами".
До момента прекращения деятельности ГУБДД в республике сложилась ситуация, когда региональные сотрудники этого подразделения подчинялись не местному милицейскому, а республиканскому руководству. В свое время руководитель ГУБДД Киргизии Канатбек Исаев в интервью "РГ" пожаловался, что он даже рядового гаишника не может уволить за недобросовестное выполнение своих обязанностей, потому как тот ему, генералу, начальнику главка, не подчиняется. Выход из создавшегося положения попытались найти, предложив все подразделения отделов безопасности дорожного движения объединить в одну структуру, которую следовало бы переподчинить непосредственно ГУБДД МВД. В этом случае несение ими службы, выставление постов и наличие на маршрутах патрулей контролировались бы одним центром. Затея провалилась: на дыбы встали областные и районные милицейские начальники, отказавшись терять "определенные привилегии" в виде возможности напрямую руководить местными "работниками свистка и жезла".
Между тем, как подтвердили "РГ" в самом МВД, пилотный проект по слиянию двух структур прошел успешную апробацию в столице. Это и стало поводом для упразднения ГУБДД в целом и формирования взамен дорожно-патрульной службы (ДПС). Городским чиновникам очень понравилось, что сотрудники ДПС, как говорится, на одну зарплату в семь тысяч сомов (чуть больше 130 долларов) не только за проезжей частью следят, но еще и преступников ловят.
Дальше - больше. В третьей декаде июня, то есть на старте курортного сезона, когда количество автомашин с отдыхающими гостями Иссык-Куля выросло в разы, по распоряжению премьер-министра Омурбека Бабанова с трассы Бишкек - Каракол посты ГУБДД убрали вообще. "Эксперимент" правительства продлился два месяца и привел к печальным результатам. По данным иссык-кульской милиции, с 21 июля по 21 августа - то есть именно за то время, когда посты ГИБДД на автодороге международного значения Бишкек - озеро Иссык-Куль были сняты, в 126 дорожно-транспортных происшествиях пострадал 201 человек, 29 погибли. В прошлом году для сравнения число погибших составило 11 человек.
Кстати
Местное население курортной области выступает против ликвидации ГУБДД. В селе Чок-Тал Иссык-Кульского района пикетчики перекрыли автотрассу в знак протеста против лихачества на дорогах.
Елена Аильчиева, начальник штаба УБДД МВД Киргизии:
- В обновленную дорожно-патрульную службу будут назначены только сотрудники, прошедшие квалификационный отбор. Этим займется специальная экзаменационная комиссия с участием депутатов парламента, представителей СМИ и гражданского сектора. Претенденты должны будут сдать экзамены на знание административного и уголовного законодательства, правил дорожного движения, а также нормы по физической подготовке. Если ранее сотрудники ГУБДД при определении наказания за нарушение поведения на дороге опирались лишь на административный кодекс, то теперь, с введением новых для них функциональных обязанностей - необходимости бороться с уличными правонарушениями и раскрывать преступления по "горячим следам", - они обязаны знать также уголовное и уголовно-процессуальное законодательство.
Равшан Абдукаримов, полковник милиции, независимый эксперт:
- Реформа ГУБДД необходима, но к ней надо подходить системно, а не скоропалительно. Честно скажу, очень сомневаюсь в положительном результате.
Элмурат Ногоев, автолюбитель:
- От перемены названия вряд ли что-то изменится. Боюсь, будет только хуже. Как это - и за дорогой следить, и за преступниками гоняться? Не знаю, кто это придумал, но, мне кажется, зря. Во всяком случае, уверен, что в ближайшем будущем нас ждет транспортный коллапс.
Марат Казакбаев, политолог:
- Реформу можно понять, но перейти к ней так сразу будет очень сложно. На самом деле тут может получиться дублирование. Вот уберут ГУБДД и создадут ДПС, что изменится? Я, честно говоря, изучая эти новшества, ничего не понял. Безусловно, правильнее было бы убрать сотрудников ГУБДД и поставить автоматизированные системы слежения за ситуацией на дорогах, как это давно сделано в соседнем Казахстане. Но, видимо, так у нас не получится. Все упирается в финансы, вернее, в их нехватку.
Равшан Жээнбеков, депутат парламента:
- Я являюсь одним из сопредседателей комиссии по разработке концепции реформы МВД. То, что министерство сегодня хочет провести какие-то структурные преобразования, невозможно назвать реформой. Вводимые столь поспешно изменения больше похожи на пиар-ход правительства и никак не могут принести пользу. От того, что уберут гаишников с улиц и установят кое-где видеонаблюдение, наши проблемы не решатся. Ведь результаты видеонаблюдения в условиях нашей коррумпированной страны легко, как говорится, "оспорить".
На постсоветском пространстве есть пример упразднения автоинспекции. Этим "ноу-хау" отличилась Грузия, власти которой таким образом пытались бороться с коррупцией среди сотрудников полиции. Начинания официального Тбилиси пришлись по душе автолюбителям. По мнению многих водителей, именно из-за ГАИ и росла коррупция.
Теперь функции дорожной полиции в Грузии выполняет специальная патрульная служба. В кустах, как некоторые коллеги из сопредельных стран, никто не прячется, но на опасных или сложных местах дороги патрули стоят. Это, как подчеркивают в грузинском МВД, необходимо для того, чтобы "помогать гражданам в сложных случаях". Патрульной службе также переданы функции, которые в России выполняют ППС.
Опыт Грузии одно время предлагали перенять и в Украине. Упразднить ГАИ в этой республике пытался в своей время Виктор Ющенко, однако все старания оказались напрасными. Верховная Рада встала грудью на пути превращения президентской мечты в реальность. Нынешний украинский лидер Виктор Янукович, когда ему предложили перенять грузинский опыт, сказал, что он для Украины не приемлем. Реформы же "радяньской автоинспекции" (РАИ) ограничились пока только отменой технического осмотра транспортных средств и доверенностей на право управления авто.
В каждой стране мира существуют свои законы и права, которые все обязаны соблюдать. На дорогах также есть правила, то есть правила дорожного движения, которые многие водители часто нарушают. А это может привести к печальным последствиям как для самого водителя, так и для окружающих людей.
Службы контроля в каждой стране отличаются друг от друга.
Даже название службы разное, хотя выполняют одинаковую работу. Впервые такие службы появились еще в 19 веке в США. Тогда она только начала свой путь развития. При этом сами служебные автомобили отличалась от автомобилей граждан более мощным двигателем. Все это было создано ради достижения цели: догнать и поймать опасных преступников. В то время они имели мощные машины и сегодня их автопарк довольно отличается от других стран мира по качеству автомобилей. Внешние данные имеет крупные массивы для того, чтобы таранить правонарушителя. Если, например, в России главное – поймать преступника целым и невредимым, то в США спокойно могут устроить аварию, но поймать преступника.
Следующая страна - Япония. Японцы пользуются всеми видами транспорта. Например, они часто используют мотоциклы для погони. А на улицах города для сохранения порядка могут передвигаться на велосипедах. Стоит сказать, что у них другие правила по отношению к транспорту. При покупке любой велосипед нужно регистрировать в полиции, а владельцу выдается специальный документ, который он обязан иметь при себе.
Германия , которая в основном использует автомобили БМВ, так как они имеют мощный двигатель и крупные внешние данные. Тут также как и в Японии не только автомобилистов могут проверить на трезвость, а еще и велосипедистов. Здесь правила дорожного движения затрагивают всех, а не только водителей.
Во Франции дела обстоят иначе. Они считаются родоначальниками современной полиции, так как здесь впервые появились специальные полицейские участки и лица, которые следят за порядком. Автомобили такие же, как во многих странах Европы. Оборудованы по аналогу. Имеют сирену, мигалки, рации, а на фарах установлены специальные средства, с помощью которых можно выследить автомобили без номеров или с другими нарушениями.
В терминологии и названиях правоохранительных органов обычному человеку разобраться бывает непросто. В органах внутренних дел нет подразделения, название которого не включало бы сложную аббревиатуру. Очень много вопросов у граждан возникает по поводу того, как правильно именовать стражей порядка, следящих за безопасностью дорожного движения. Почему в обиходе применяются сразу три термина: ДПС, ГИБДД, ГАИ Может, это три разных ведомства и никакого отношения друг к друг не имеют!
Как было и как стало
Государственная автомобильная инспекция первоначально была учреждена в 1936 году прошлого столетия в СССР. До этого момента за обстановкой на дорогах страны следило подразделение милиции, носившее название ОРУД (отдел регулирования уличного движения). Несмотря на создание новой службы, этот отдел продолжал существовать еще почти 15 лет – до его упразднения в 50-х годах. Через несколько лет после появления ГАИ были сведены в единый документ существовавшие до этого в разрозненном виде правила дорожного движения.
В 1998 году Указом президента страны № 711 подразделение было переименовано. Тогда ГАИ получила название "ГИБДД" (Государственная инспекция безопасности дорожного движения МВД РФ). Законодатели посчитали, что эта аббревиатура более четко отражает назначение службы. Также предполагалось, что данная мера поможет смягчить негативное отношение, сформировавшееся у водителей за долгие годы существования ГАИ.
Спустя некоторое время, оказалось, что новое название в повседневной жизни "не прижилось". В разговорной речи автомобилисты по-прежнему продолжали пользоваться старым. А самих сотрудников службы, как и раньше, именовали "гаишниками". Президент России принял решение об устранении возникших противоречий на законодательном уровне. В 2002 году он подписал Указ № 679 о внесении изменений в действующую нормативную базу. В результате аббревиатуры "ГИБДД" и "ГАИ" признали тождественными. В настоящее время допускается именовать ведомство "Госавтоинспекцией".
Структурные подразделения ГИБДД
С первыми двумя названиями теперь все понятно. А что подразумевает под собой аббревиатура "ДПС"?
ГИБДД является главным структурным подразделением МВД, созданным для контроля дорожной безопасности. Данное ведомство включает в себя несколько подчиненных единиц. Самые известные для рядовых автомобилистов – МРЭО и ДПС (дорожно-патрульная служба). Задачами первого являются проведение экзаменов среди кандидатов в водители, постановка транспортных средств на учет и т. п. Второе подразделение создано непосредственно для осуществления контроля за соблюдением гражданами ПДД.
Таким образом, стражи порядка в погонах, несущие службу на дорогах нашей страны – и есть инспекторы ДПС ГИБДД. В обиходе водители обычно оставляют либо первую часть аббревиатуры, либо вторую. При этом оба варианта являются правильными. Употребление названия "ГАИ" также является верным. Соответственно, просторечное слово "гаишники" тоже имеет право на существование, так как оно не противоречит действующим нормам.
Кстати, многие полицейские в разговорной речи до сих пор предпочитают называть свое подразделение "ГАИ", что еще раз подтверждает правильность отождествления названий в 2002 году.
Ставьте лайки, подписывайтесь на канал, комментируйте! С вами был Сергей Гавр, руководитель ЮК "Надзор-Н"!
По крайней мере две страны, в которых правила дорожного движения написаны, но их никто не соблюдает, могу назвать с уверенностью - это Египет и Индия.
Дорожное движение в Египте имеет свою специфику. Там, если ты водитель, то должен ожидать что угодно, от кого угодно и в какой угодно момент.
Это может быть и внезапно появившийся на дороге осел в упряжке, сдающий на тебя задом грузовик без сигналов на одностороннем подъеме на эстакаду, резко поворачивающий без сигнала через две-три полосы, про подрезания вообще молчу.
Даже если на дороге пробка обязательно кто-то будет втискиваться впереди тебя, при этом нормально, если зазор между машинами будет 10 сантиметров и, чтобы разъехаться, надо закрывать зеркала.
Про останавливающиеся внезапно на повороте басики, которые решили выгрузить или взять нового пассажира, говорить даже неудобно как-то - это классика жанра.
Если полицейский лично не стоит на светофоре, то огни светофора не считаются и первым проедет самый шустрый.
Пешеходы могут начать внезапно переходить дорогу в любом месте, они могут даже идти по полосе движения или переходить дорогу сильно наискосок, при этом передвигаясь медленно и важно и неспешно ведя беседу по телефону.
С полицейским можно договориться, например, проехать в неположенном месте.
Запрет на поворот, которого никогда не было на том или ином месте, устанавливается обратной стороной к тебе, и когда ты поворачиваешь, тебя штрафуют. Размер штрафа определяется по марке машины и вообще твоему внешнему виду. Его можно оспорить тут же, поторговаться и сойтись в цене.
В общем, движение без правил закаляет. Нервы становятся железными. Навыки вождения превышают любые навыки, полученные на курсах экстремалов. Реакция моментальная - инстинкт выживания, знаете ли. Наработка коммуникативных навыков.
Вот такие жирные плюсы имеет дорожное движение без правил. Это, конечно, если ты пережил свой первый месяц вождения.
Читайте также: