Рейнджер и шериф в чем разница
В прошлом мы уже говорили о профессионалах, которые обеспечивают общественную безопасность в США, а именно, о полицейских и шерифах . Сегодня же предлагаю обратить внимание на уникальную группу специалистов, которая базируется в Техасе.
Техасские рейнджеры - это главное подразделение Департамента общественной безопасности Техаса, которое несет ответственность за расследование тяжких преступлений, ведет борьбу с коррупцией, совершает пограничный контроль, предоставляет охранные услуги и выполняет много других функций. Отдел состоит из 234-х штатных сотрудников, в числе которых 166 уполномоченных рейнджеров и 68 представителей вспомогательного персонала.
История возникновения.
Рейнджеры играли важную роль в поддержании порядка в Техасе, и хотя, история этой профессии пережила несколько взлетов и падений, ее представители являются старейшей правоохранительной организацией на континенте, юрисдикция которой распространяется на весь штат.
В то время рейнджеры были примерно посредине между армией и полицией. Когда дело касалось урегулирования конфликтов со внешним врагом, эти профессионалы выступали в роли военных; когда же требовалось поддержания порядка внутри общества, они выполняли обязанности современных детективов и полицейских.
Юрисдикция рейнджеров не ограничивалась границами города или округа, а охватывала весь штат. Как правило, этих специалистов вызывали, когда дело считалось непосильным для местных правоохранительных служб.
В начале ХХ века рейнджеры перестали выполнять армейские функции и сосредоточились на поддержании общественного порядка. А 10 августа 1935 года, когда Законодательное собрание Техаса создало Департамент общественной безопасности, они вошли в его состав.
Обязанности рейнджера.
В список обязанностей техасского рейнджера входит расследование таких преступлений, как убийство, грабеж, насилие, кража со взломом, мошенничество, финансовые махинации, коррупция государственных чиновников, похищение и др.
Кроме этого сотрудники подразделения уполномочены производить задержание разыскиваемых преступников, пресекать крупные беспорядки и оказывать другую помощь местным органам по охране правопорядка. По распоряжению судьи рейнджер также может исполнять обязанности судебного пристава.
В этом подразделении есть команда спецназа и спецреагирования, специалисты по обезвреживанию взрывоопасных предметов, разведывательная группа, переговорщики и центр пограничной безопасности.
Требования к соискателям.
Кандидат должен обладать водительским удостоверение штата Техас без каких-либо ограничений, которые могли бы поставить под угрозу его способность выполнять свои обязанности.
Соискателю необходимо будет сдать экзамен, а в случае успешного результата, пройти финальное интервью.
Каждые два года рейнджеры обязаны проходить 40-часовые курсы повышения квалификации без отрыва от работы.
Зарплата и бонусы.
Оклад техасского рейнджера будет зависеть от опыта работы и звания. Например, Trooper II с многолетним опытом может зарабатывать от ~$7 000/мес, а сержант со стажем более 20 лет — ~9 000/мес долларов в месяц. К этому следует добавить бонусы за наличие диплома магистра (~$150/мес), оплачиваемые курсы повышения квалификации, отпуск, больничный, сверхурочные, предоставление формы, персонального авто, техники и оборудования.
Медицинская страховка рейнджера, работающего на полную ставку, оплачивается работодателем в размере 100%, а для его семьи — в 50%.
Довольно странный вопрос - что такое "Внутренние вооруженные силы"?
Я так, понимаю, что под ними подразумевались правоохранительные органы и рассматриваю вопрос как "Какова структура правоохранительных органов США". Итак на него и отвечу - надеюсь, не ошибся.
Система правоохранительных органов в США (в отличии от большинства других стран) поделена между муниципалитетами/округами, штатами и федеральным правительством. Таким образом, "полиции США" как единой структуры (аналогичной полиции России, например) просто не существует. Надо понимать, что порядок функционирования правоохранительных органов штатов и округов определяется местными законами, поэтому единого стандарта для них, судя по всему, нет. Но что есть общее:
Муниципальные департаменты полиции - подчинены мэру города, следят за порядком на этой территории. Окружная полиция часто (но не всегда!) возглавляется избираемым на свой пост шерифом. Много отличий в зависимости от города и округа. Скажем, в одном городке, как слышал, полицию вообще чуть ли не заменили на частную охрану.
Полиция штата, насколько мне известно, в основном занимается расследованием преступлений (если ресурсов местных полицейских не хватает либо преступление вышло за пределы одного округа), патрулирование хайвеев (шоссе). Также, говоря об уровне штата, необходимо помнить Национальную гвардию. Это организованный резерв Вооруженных сил США и они находятся под двойным командованием - прежде всего, это Президент США и Министерство Обороны. Но губернаторы штатов также могут отдавать приказы, используя Национальную гвардию для разрешения проблем штата - в таких случаях Национальная гвардия выполняет функции наших Внутренних войск, и, отчасти, МЧС - речь идет о подавлении беспорядков, помощи после природных бедствий. К примеру, Национальная гвардия была мобилизована губернатором штата Мэриленд во время беспорядков на территории города Балтимор в конце апреля-начале мая текущего, 2015-го года. Так что можно говорить о том, что Национальная Гвардия является "частично правоохранительной" структурой.
Ну и федеральный уровень. Тут все куда проще - вариантов нет. Есть следующие ведомства:
- Министерство Юстиции. Пытаясь перевести на российские реалии - это помесь Генеральной прокуратуры, МВД, Министерства юстиции. и еще нескольких министерств Значительная часть федеральных органов правопорядка является агентствами под его началом:
1.1. ФБР. Наиболее известное из агентств. Расследует федеральные преступления, борется с терроризмом и коррупцией. ФБР может вмешиваться в работу местных правоохранительных органов - обычно это происходит, когда преступления выходят за границы одного штата (скажем, человек совершил убийства в нескольких штатах). Примерный список подведомственных ему дел выглядит так:
дела о терроризме и шпионаже;
политические преступления (мошенничество на выборах)
.. и многое другое.
1.2 Бюро табака, алкоголя и огнестрельного оружия. Лицензирует торговлю огнестрельным оружием, расследует поджоги и взрывы, незаконный оборот алкогольной, табачной продукции, огнестрельного оружия и взрывчатки.
1.3. УБН - Управление по борьбе с наркотиками. Аналог российского ФСКН. Борется с производством и импорттом наркотиков. Особую известность получило благодаря перманентной ругани (хотелось менее культурное слово употребить) с губернаторами тех штатов, которые легализовали на своей территории марихуану.
1.4. Федеральное бюро тюрем. Примерный аналог российской ФСИН. Занимается федеральными преступниками, отбывающими наказание в федеральных же тюрьмах. Сразу заметим, что основная часть заключенных сидит в местных тюрьмах, часто - частных (то есть управляемых корпорациями).
1.5. Служба маршалов США. Старейшая федеральная правоохранительная служба этой страны - появилась в 1789 году. Частично схожи с нашими судебными приставами. Они охраняют федеральные суды, контролируют исполнение их решений, ловят федеральных преступников, предоставляют охрану свидетелям по федеральным преступлениям, охраняют материальные ценности
Апдейт от июня 2016
1.6. Бюро Алкоголя Табака огнестрельного оружия и Взрывчатых веществ
федеральное агентство Министерства юстиции США, в обязательства которого входит расследования и предотвращение преступлений, связанных с незаконным использованием, производством и хранением огнестрельного оружия и взрывчатых веществ. В компетенцию агентства входит расследование террористических актов, поджогов и взрывов, а также контроль за незаконным оборотом алкогольной и табачной продукции. Прямого аналога в российской системе правоохранительных органов нету.
поддержание дисциплины в гарнизонах и на базах.
расследование воинских преступлений.
регулирование дорожного движения.
проведение антитеррористических мероприятий.
ликвидация или оказание содействия в ликвидации волнений среди гражданского населения, в том числе и в тех странах, где дислоцируются части и подразделения Вооружённых сил США.
2.1. Служба криминальных расследований ВМС США - составная часть предыдущей, расследует преступления в Корпусе морской пехоты и в Военно-морских силах.
После 11 сентября было сформировано Министерство Внутренней безопасности. В его составе действуют следующие структуры (уже существовали до 11/09/01)
Иммиграционная и таможенная полиция. Борется с незаконной миграцией; с детской порнографией и сексуальным насилием в отношении детей, торговлей людьми; с нарушениями авторского права.
Секретная служба США. Охраняет президента США (аналог нашей Федеральной Службы охраны). Расследует угрозы в его адрес и адрес иных охраняемых лиц. (upd от 22.10.2015) Создана в 1865 году как подразделение Министерства Финансов и считается старейшей специальной службой США (не путать со службой маршалов, которая появилась в 1789 и является старейшей правоохранительной службой). Является "мамой" ФБР, так как Бюро расследований выросло из группы агентов Секретной службы, откомандированных в распоряжение Министерства Юстиции (окончание обновления).
Хм. Ну, вроде все, хотя, возможно я и не упомянул кого-то - как видите, система правоохранительных органов США весьма разветвленная и запутанная.
Ну и ко второй части Вашего вопроса.
Шерифы - их полномочия меняются от штата к штату. В двух штатах (Аляске и Коннектикут) таковых нет вообще. В остальных их функции меняются следующим образом:
Шерифы с минимальными правами — отвечают за управление тюрьмой, транспортировку заключенных, обеспечение безопасности судов, вручение повесток в суд и др. Проведение аукциона по продаже заложенной недвижимости или конфискацию имущества по решению суда.
Шерифы с ограниченными правами в дополнение к вышеперечисленным обязанностям выполняют традиционные правоохранительные функции, такие как расследование преступлений и патрулирование внутри своего округа.
Шерифы, выполняющие весь набор правоохранительных функций, независимо от границ округа.
Таким образом, шериф, получается, может быть как составной частью полиции (руководителем полиции округа), так и отдельным от оной.
рейнджеры - сейчас словом рейнджер обозначаются две разные структуры:
Рейнджеры армии США. Элитные разведывательные части сухопутных войск. Представлены 75-м полком рейнджеров.
рейнджеры Техаса. Подразделение полиции штата Техас. Соответсвенно, они расследуют преступления, отнесенные к их юрисдикции, участвуют в поисках преступников, охраняют губернатора Техаса. Могут оказывать помощь местным правоохранителям.
Образ "Техасского рейнджера" эксплуатируется не только вышеупомянутым Чаком Норисом, но множеством других актёров. Не давно на экраны вышел новый телесериал "Уокер", как раз таки о жизни, быте и работе Техасского рейнджера. Собственно, после просмотра первой серии у меня и возникло желание написать эту статью, так сказать, разобраться что же из себя на самом деле представляет Техасский рейнджер, почему он так крут и почему его нельзя назвать простым полицейским.
Техасские рейнджеры — основное подразделение в техасском Департаменте общественной безопасности, занимающееся расследованием уголовных преступлений, поимкой разыскиваемых преступников, восстановлением общественного порядка, а также помогающее местным полицейским властям и выполняющее другие полицейские функции. Базируется в Остине (Штат Техасс). Оно существует как отдел Департамента общественной безопасности, но история его начинается почти двести лет назад, когда был создан первый отряд из десяти человек для защиты переселенцев.
Юрисдикция рейнджеров распространяется на весь штат, но не выходит за его пределы.
Обязанности рейнджеров напоминают полицейские или же даже агентов ФБР в Техасе. Они проводят расследование уголовных преступлений, разыскивают преступников, обеспечивают охрану судей, ведут собственные расследования против организованной преступности. Техасские рейнджеры занимаются раскрытием различных преступлений (от убийств до коррупции), действуют как детективы, занимаются охраной Губернатора Техаса, разыскивают беглецов. У рейнджеров есть группа специального оружия и тактики, группа разведки, отряд специального реагирования, группа кризисных переговоров и Центр операций по обеспечению безопасности границы. Рейнджеры также участвуют в специализированных программах расследования нераскрытых преступлений и программах по борьбе с коррупцией в обществе.
Сегодня техасские рейнджеры - небольшое, мобильное и эффективное подразделение, сотрудники которого пользуются непререкаемым авторитетом и, как для полицейских, получают достойную зарплату. Средняя зарплата составляет от 5000 долларов в месяц. Для того, чтобы стать полноправным рейнджером, нужно некоторое время прослужить в других подразделениях правоохранительных органов, пройти отбор и специальное обучение. Работа рейнджера сегодня считается очень престижной и по формам и содержанию близка к работе ФБР.
Рейнджеры обеспечиваются табельным стрелковым оружием (дробовиками и карабинами), криминалистическим оборудованием, специальными средствами.
Первое неформальное подразделение техасских рейнджеров было создано в 1823 году для защиты американских переселенцев на территории Техаса, принадлежавшего в то время Мексике. Официально организовано в 1835 году. Рейнджеры принимали участие во многих важных событиях из истории Техаса и были вовлечены в некоторые известные уголовные дела, — такие, как розыск бандита Джона Хардина и розыск знаменитых Бонни и Клайда . Иногда им приходилось обезвреживать даже местных шерифов.
В ходе судебных заседаний судьи могут использовать рейнджеров как судебных приставов для охраны порядка и защиты лиц, участвующих в процессе. А государственные деятели при необходимости вправе требовать защиты рейнджеров во время выборов или в любое другое время. То есть, рейнджеры – это универсальные солдаты закона и порядка в Штате. Штаб рейнджеров находится в столице Техаса – Остине, а в крупных городах штата расположены 6 подразделений. Всего в структуре рейнджеров сейчас состоят около 160 человек.
Удивительно, но конкретной униформы у рейнджеров нет, поэтому они могут носить абсолютно разную одежду (будь то белую рубашку или майку цвета "хаки"). Но чаще всего они выглядят вот так:
Шерифы, рейнджеры, констебли
В США насчитывается 18 760 полицейских департаментов и участков, в которых служат около миллиона человек. Армия! На нее расходуется примерно 51 миллиард долларов в год. И что характерно, из федерального бюджета на полицию выделяют лишь 15 процентов от этой суммы. Остальное поступает из местных бюджетов — штатов, округов и городов. В локализации финансирования есть своя сермяжная логика. Ведь полиция бережет не президента, не вертикаль, не начальство, а обычных мистера и миссис Смит. Поэтому и местным властям сподручнее содержать правоохранителей в мундирах и штатском. И строго спрашивать с них, хорошо ли блюдут порядок.
10-я поправка к конституции США оставляет право формирования полиции за администрациями штатов. Полиция делится на муниципальную и окружную. В подчинении администрации штатов могут быть специальные подразделения — например, спецназ или патрульная хайвейная служба. В подчинении администрации округов — железнодорожная полиция или специальные службы для патрулирования индейских резерваций. Муниципалитеты могут иметь десяток полицейских служб — для портов, вокзалов, жилых районов, школ. Во многих крупных университетах и колледжах есть свои полицейские участки. Что ни штат, то особенности.
Во Флориде, например, любят все жестко структурировать. Здесь действуют специальные службы надзора за лесными и бытовыми пожарами, за незаконной продажей и потреблением алкогольных напитков. Кстати, сценки, которые я наблюдал в московском метро, когда стайки молодых ребят глушили пиво из горла прямо в вагонах, в Америке немыслимы. Здесь даже самые забубенные пьяницы знают: пить в общественных местах запрещено, оштрафуют немедленно. А на улице ты можешь прикладываться к зелью, лишь обернув бутылку непрозрачным пакетом.
Что не может не поражать — невероятная для иных земель диверсификация полицейских служб. Голливуд в этом смысле несколько упрощает картину. Там сплошь патрульные копы на длинных машинах, лихие следаки в штатском, непременно по двое, да еще заматерелые шерифы в ковбойских шляпах, с огромными звездастыми бляхами на груди. Но и этим ассортимент копов вовсе не исчерпывается.
Конечно, и без шерифов не обойтись. В США их примерно 3100 — на уровне округов они главная структурная единица правопорядка. Большинство избирается, как и другие ключевые чиновники окружного и штатного уровня. В некоторых округах, например в штате Луизиана, порядок блюдут два шерифа: один отвечает за криминал, другой — за гражданский сектор. За шерифами закреплены и другие обязанности. Они управляют окружными тюрьмами, рассылают судебные повестки и несут охрану судебных зданий.
Большинство муниципальных департаментов полиции небольшие, по десять и меньше сотрудников. Среднее число копов в типовом полицейском участке — 25 человек, не считая гражданских лиц, работающих по контракту.
Попал я как-то в город Москву с населением в пару тысяч жителей, в восточной части Пенсильвании. Меня, поскольку я сам коренной москвич, обуяло любопытство, откуда есть пошла пенсильванская Москва. В городской управе, скромном двухэтажном здании, мне показали на кабинет, где находился человек, который должен был ответить за топонимический базар. Оказалось, милая дама по имени Айви Брензел и есть глава московской полиции, а в подчинении у нее два отставника, на полставки каждый. Айви рассказала, что название городку дал какой-то русский эмигрант в затертом году. Происшествий особых здесь не бывает, пара краж в год, и то не свои, а приезжие промышляют, да иногда нарушат тишину случаи семейного насилия. И тем не менее Брензел исправно несет вахту, патрулируя улицы. Таких отделений, как московское, состоящих из одного человека, в Америке более 800. По статистике в двух из трех небольших городках Америки нет своих отделений полиции. И ничего, выживают.
Как куют кадры
На старте новобранцы получают совсем немного по американским меркам. В Нью-Йорке начальная зарплата патрульного копа составляет 32 тысячи долларов в год. В других городах и штатах может быть больше, до 40 тысяч. Но за выслугу лет постоянно капают надбавки, и спустя 10—15 лет беспорочной службы зарплата может удвоиться. Ну а чифы получают под 100 и более тысяч в год.
После зачисления новобранца сразу отправляют на 3—4 месяца в полицейскую академию. В знаменитой голливудской комедийной серии курсанты занимаются черт знает чем, но в реальности загружены они по самые лычки — учебные занятия в классе, физподготовка, ситуационные разборы, обучение стрельбе, самозащите и первой медицинской помощи.
Мой знакомый бывший полицейский Джо открыл фирму по лэндскейпингу и стрижет газоны. Пенсии у копов-отставников очень даже неплохие. В Нью-Джерси, например, они составляют 65 процентов от заработка за последний год службы.
Громадная проблема, о которой без устали талдычит пресса, — малый процент национальных меньшинств в полицейском сообществе. Полиция испокон веку была белой вотчиной. С расизмом на словах давно покончено, но он то и дело проявляется. Белые полицейские, избивающие невиновного чернокожего парня, вроде картинка из прошлого, но и сегодня такие случаи нередки. Только относительно недавно в этнические гетто стали направлять для патрулирования представителей тех же национальностей, что и большинство жителей. Например, в городе Хантингтоне (Западная Вирджиния) 10 процентов населения — нацменьшинства, а в полиции на 86 копов их только два. Как большое событие местная газета известила недавно, что впервые за 16 лет на службу заступит афроамериканец.
Дыхните, сэр!
Что точно знаю — были случаи, когда выходцы из бывшего Советского Союза пытались дать патрульным взятку, чтобы не выписывали штраф или не арестовывали за вождение в пьяном виде. И оказывались под арестом. Здесь эти номера не проходят, а если и проходят, это редчайший случай. Объяснение вовсе не в том, что все правоохранители — ангелы без крыльев. Коп получает неплохо, социальные льготы имеет немалые, дорожит своим статусом и не будет рисковать.
И все-таки заметно, что в последние годы полиция несколько ощетинилась. Виной тому теракты 11 сентября. К борьбе с понятным криминальным элементом прибавилась борьба с не очень понятным террористическим. Копам промывают на этот счет мозги в академии, на курсах и инструктажах.
Коррупция — мать беспорядка
Полицией беспокойный мегаполис буквально нашпигован, а когда происходит какое-нибудь крупное событие вроде съезда одной из двух главных партий или сессии Генассамблеи ООН, кажется, что синих униформ вокруг море разливанное. Возглавляет департамент упомянутый выше Рей Келли, кряжистый ирландец, ветеран Вьетнамской войны, служащий в полиции уже больше тридцати лет. Его репутация высока, чего не скажешь о его предшественнике Бернарде Керике, который сейчас отбывает 4-летний срок за махинации с налогами и ложь под присягой.
Скандал с Кериком, которого Буш предлагал на пост министра национальной безопасности, — своего рода символ коррупции. Самые распространенные прегрешения, на которых горят копы, — потребление и торговля конфискованными наркотиками, крышевание игорного бизнеса и проституции, кражи имущества подследственных, взятки и шантаж.
Звания в полиции США
В конце прошлого столетия во всем мире были популярны фильмы, главными героями которых были полицейские. Это были храбрые мужчины в синей форме, которые боролись с преступностью и защищали честь своей страны.
Благодаря этим фильмам в сознании народа сложился образ офицера.
Однако, насколько правдива была эта информация и что представляет собой американская правоохранительная система и какие звания существуют в полиции США.
Структура
Американская система власти по уровню деятельности может быть поделена на несколько уровней:
Федеральный. Полицейские этого уровня работают в министерствах обороны, в правительстве, министерстве юстиций и занимаются расследованиями на федеральном уровне.
Штатский. Офицеры на этом уровне выполняют свои прямые обязанности и функции в рамках своего региона или штата. Начальником полиции в штатах обычно называют комиссаром. Назначают его на должность местные органы управления.
Местный. Полицейские организации определенного населенного пункта.
Факт! В одном отделении не может работать супружеская пара, так как личные отношения могут помешать работе и будет разрушать дисциплину.
Система званий
В Соединенных штатах Америки работа полицейским считается одной из самых престижных. Однако, не самой высокооплачиваемой. Для того, чтобы попасть в структуру правоохранительных органов нужно быть, в первую очередь, гражданином США. Следующим пунктом при поступлении является возраст. Кандидат должен быть не моложе 21 года и не старше 35. Кроме всего прочего, будущий полицейский должен иметь кристально чистую репутацию перед законом, то есть не иметь никаких правонарушений и судимостей. Большим плюсом для кандидата станет прохождение военной службы.
Только при наличии всех этих черт и пунктов, будущий служитель порядка может пройти обучение в полицейской академии.
Интересно! Карьера офицеров начинается с патрулирования улиц. Это обязательное условие для всех полицейских, таким образом они знакомятся со спецификой работы. Даже генералы начинали свою карьеру с дорожного патруля.
Чтобы получить более высокое звание, полицейский каждый раз должен проходить тесты или экзамены на знание военной структуры и рабочих тактик.
Интересно! При переходе в другой участок или при смене отдела, карьера полицейского снова начинается с офицера.
Это классическая иерархия для американской системы государственной власти. Однако, в зависимости от штата или определенного округа, количество званий может увеличиваться.
Например, в некоторых штатах присутствуют такие звания как шеф полиции и комиссар. Эти чины идут выше должности капитана. Они и завершают иерархическую лестницу.
Интересно! В некоторых регионах некоторые звания имеют другое название. Например, в Балтиморе имеется звание майора. Его главной обязанностью является управление полицейским участком.
Кто такой шериф?
Еще одной интересной должностью для всех поклонников американского кино является шериф.
На первый взгляд, кажется, что это участковый из самого провинциального захолустья Соединенных штатов Америки.
На самом деле, шериф – это не звание полицейского, а выборная должность. Главные обязанности шерифа – это помощь полицейским: следить за порядком на дорогах, расследование правонарушений средней тяжести и борьба с дилерами. Однако, шерифы занимаются этими делами не в штатах, а округах.
Интересно! В настоящее время в 48 штатах США насчитывается 3141 округ.
В Луизиане округ называется приходом, а на Аляске – боро.
Округ – административно-территориальная единица штата. По количеству жителей он меньше, чем штат, но больше, чем город.
В настоящее время, шерифы помогают полицейским следить за порядком в самых маленьких населенных пунктах, где отсутствуют департаменты полиции.
Итоги
Несмотря на клише и стереотипы, показанные в американских фильмах, полицейские, в первую очередь, это блюстители порядка и охрана безопасности граждан своей страны. На эту должность идут не ради высокой заработной платы и безлимитных пончиков с кофе. Тут цель гораздо выше и благороднее.
Читайте также: